【正文】 整的規(guī)章制度，有相對獨立的財務，有較充足的辦學經費及自我發(fā)展的經濟能力。整個辦學過程基本上由成教學院單獨管理，一步到位。 一級管理模式（教學實體型）一級管理模式，就是在學校黨政的領導下，成教學院根據(jù)學校的總體發(fā)展規(guī)劃，編制成教發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，確定成教的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設置、招生計劃制定、生源組織及錄取、教學規(guī)劃、教學計劃、教學安排、教學過程管理、教材組織發(fā)放，教師聘請、學籍管理、教學站點管理、考核管理、它主要由管理組織機構，包括辦學機構的設置，各機構之間的隸屬關系，以及它們之間的權力劃分這三個要素所構成。隨著教學院系及職能部門等高校主體搬遷到新校區(qū)，面對成人高等教育日益嚴峻的競爭形勢，選擇何種成人教育管理模式關系到定位在老校區(qū)辦學的普通高等成人教育的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，一批高校紛紛在郊區(qū)開辟新校區(qū)，形成了多校區(qū)辦學的格局。關鍵詞：成人教育 管理模式自20世紀90年代中期以來，普通高校為了適應社會、經濟、科技發(fā)展的需要，招生規(guī)模迅速擴大。[責任編輯：馬連華]參考文獻：[1]教育部高教司．高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估[M)．北京：人民郵電出版社，2004．[2]吳志宏等合編. .2000年版.[3][M].[4]教育質量保障體系課題組．學校貫徹IS09000：2000質量管理體系標準問答[M]．武漢：中國地質大學出版社，2003．[5]王碧艷 (哲社版).2004(1).[6]. 西北師大學報（社科版）.2004（4）.[7]王 (4).[8] (11)上.[9](2).[10]－.[11]肖化移. 高職教育需要什么樣的質量與標準觀. 職教論壇. 2005（6）上.[12]蘇曉明 (33).Teaching Quality Analysis under the Condition of Combination of Working and LearningYan ZeKey words: higher professional education, teaching quality, bination of working and learning多校區(qū)辦學條件下普通高校成人教育管理模式初探李榮華(贛南師范學院 繼續(xù)教育學院 江西 贛州 341000)摘要： 一級管理模式和二級管理模式是我國普通高校成人教育管理的主流模式。既要體現(xiàn)什么是教學質量的基本含義和規(guī)范，又要用“質量就是區(qū)別所在”的認識方法考察和界說工學結合人才培養(yǎng)模式下高等職業(yè)教育教學質量的深刻本質和特征，故此我們認為：所謂“工學結合人才培養(yǎng)模式下高等職業(yè)教育教學質量”的基本內涵，就是承擔高中后全日制職業(yè)技術教育的辦學實體其“學習與工作相結合”的合作教育辦學機制、課程結構、教學資源與管理制度、學習者可擁有的應用技能資源等種種特性滿足‘顧客’職業(yè)適應能力、就業(yè)能力、發(fā)展能力要求的程度。其次于深層意義上還必須包含著：要有高等的合作教育機制（學習與工作相結合的教育教學模式），鮮明地體現(xiàn)出“工”是“讀”的一種拓展，“工”是“讀”的一種科學形式之合作教育特點；要有前瞻性、朝陽性、可拓展性的精品專業(yè)；要有高技術含量和高技術等級的職業(yè)技能，能夠培養(yǎng)高技能人才，和能夠為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)空間及就業(yè)競爭力。因此在“課程結構”上確立合理的“工讀”比例，“突破傳統(tǒng)的偏重課堂知識講授、輕視崗位技能訓練的做法，切實加強實踐教學，創(chuàng)新有利于培養(yǎng)和提高學生職業(yè)技能的教學方法”（教育部：教職成〔2006〕4號文件《教育部關于職業(yè)院校試行工學結合、半工半讀的意見》第三款），滿足學生擁有真實的、有技術含量的實踐實訓課程與充分的動手機率的程度，是工學結合人才培養(yǎng)模式下高等職業(yè)教育教學質量內涵給定的本質特征。沒有這種臨界，職業(yè)技術教育教學質量也就無從談起。即真正打破“以學校和課堂為中心”的傳統(tǒng)的、填鴨式的教學模式，做實工學交替、半工半讀這一合作教育課程體系。對這一方面，2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》第三部分“堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革”中表述得十分明確：“建立有別于普通教育的，具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價的標準和制度”；要“把學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學工作的重要指標（注：《決定》第三部分第八款）。（二）內涵定位工學結合人才培養(yǎng)模式下高等職業(yè)教育教學質量之內涵在現(xiàn)階段至少涵蓋以下幾個方面：1．工學結合人才培養(yǎng)模式下的高等職業(yè)教育既不是基礎教育、“應試教育”，也不是“學術型教育”，而是“就業(yè)教育”。4．質量不僅決定數(shù)量，也決定著興衰存亡。它始終受到三個關鍵的實體特性參數(shù)——“工學結合模式”、“職業(yè)教育類型”、“高等教育層級”的聯(lián)合制約。2．工學結合模式下的高等職業(yè)教育教學質量內涵的分析，必須遵守前面以及確立的基本立場，即：所謂“教學質量”，是指“辦學實體固有特性滿足‘顧客’發(fā)展要求的程度”；或：教學質量就是在顧客導向的原則下實現(xiàn)和滿足“顧客”發(fā)展要求的程度。正基于此，故而在我們的課題研究中教學質量也常表述為教育質量或教育教學質量。即指學校通過教學資源和教學活動，實現(xiàn)培養(yǎng)新生一代準備從事社會生活的整個過程中，其產品和服務所具有的特性滿足顧客（畢業(yè)生、家長、用人單位、教育機構及教育事業(yè)投資人等）即時和長遠發(fā)展需要的程度。而在這個過程里，教學是實現(xiàn)學校教育、學校人才培養(yǎng)的主要形式和途徑。4．教學質量還有狹義和廣義兩極之分。非此，盡管你自我認為校本質量的縱向發(fā)展再好，也難免被市場淘汰。提出這一看法的基點是：計劃經濟時期“保生源、包分配”所形成的教學質量自我縱向比較的定式已完全不適應今天優(yōu)勝劣汰的質量競爭機制；二是單純的、自閉的教學質量縱向比較觀常帶有主觀性，常發(fā)生同社會人才培養(yǎng)標準要求、社會用人需求的信息不對稱性。因此關于什么是教學質量的求解，是需要具體問題具體分析的，不存在放之四海而皆準的唯一尺度。2．教學質量，作為人類如何看待和評判教育質量的價值體系，實際上既存在明顯的制度文化差異和文化傳統(tǒng)差異的差異，也存在教育序列、類型、層次多樣性的差異。（二）教學質量自身的某些性質1．同“硬產品”（機械、建筑物、電子產品等等）質量特性指數(shù)，及滿足要求的適合性、適應性測量（不論是外在質量還是內在質量）都易于量化的特點不同，“軟產品”的教學質量的質量特性及適合性、適應性的描述、監(jiān)控和測量常存在著很大的模糊性。固有特性能夠在發(fā)展動態(tài)中不斷滿足顧客要求程度的適合性、適應性是教于教學質量的基本尺度。它包括著學生在學的過程發(fā)展，個性發(fā)展，離校的可持續(xù)發(fā)展，也包括著辦學實體特性與人才質量皆能適應人才市場需求變化、崗位能力標準變化而變化等方面，即強調質量來自“持續(xù)的改進”。因為其“顧客要求”不僅包括著第一直接顧客“學生”的要求，第二直接顧客“家長”（學生的直接投資者）對學校育人環(huán)境、育人目標、育人資源的要求，學生對學習環(huán)境、學習過程管理、課程設置、教學教法及個性發(fā)展、德智體全面發(fā)展、就業(yè)競爭力、可持續(xù)發(fā)展力的等等要求，還包括“最終顧客”——社會(用人單位、國家或民間的教育事業(yè)投資者)對人才培養(yǎng)質量的要求。例如企業(yè)的固有特性包括著企業(yè)產品和服務的設計、制造、維修、營銷、售后服務等各種符合規(guī)定、規(guī)格要求的特性參數(shù)，如功能性、經濟性、安全性、可靠性、節(jié)能性、環(huán)保性等等方面。在這里，“辦學實體”，是指可以進行教育教學“指定”〃“指向”活動，可獲得教育教學和人才培養(yǎng)預期目標與結果的教育教學資源及教育教學能力等各種存在的總和（注：在ISO體系中，“實體”gntity指“能夠單獨描述和考慮的對象”）；“固有特性”是指實體所已經存在的、可同其他實體區(qū)分的質量特征。依據(jù)國際標準化組織（ISO）的定義，我們提出：所謂“教學質量”，是指“辦學實體固有特性滿足‘顧客’發(fā)展要求的程度”。這一“質量”本質的揭示，不僅將“實體”的能力和特性置于發(fā)展和變動的整體論中進行評價，而且也契合了市場機制中“顧客至上”、“讓顧客滿意”（CS）經營哲學，及全心全意為社會服務、為人民服務，辦人民滿意的教育的宗旨（注：“CS”是Customer Satisfaction的縮寫，意指社會組織的整個經營活動要以顧客為導向，用顧客的觀點而不是企業(yè)自身的利益和觀點來分析考慮顧客的需要，盡可能全面尊重和維護顧客的利益）。也就是說在當代科學的質量價值體系中，質量怎么樣？是通過測定“一組固有特性”，“滿足要求的程度”作標準的。在所引的兩個定義中，“質量”是“一組固有特性滿足要求的程度”這一表述，不僅已逐漸成為質量管理學界公認的科學定義，也為我國國家標準GB/T 19000—2000《質量管理體系基礎和術語》所直接采用。那么“教學質量”到底該如何界定呢？我們認為這必須要引入當代質量管理科學的認識論。對這樣一種觀點復旦大學高等教育研究所劉凡豐同志評價說“這有利于整個高等教育系統(tǒng)的質量保證。這一認知突出了“教學質量就是達到規(guī)格”的質量觀。其思維走向是外傾的，即更多關注了“教學質量”這一概念的“外延”，而沒切入到“教學質量”概念的本體意義。（一）教學質量的含義王純山認為：“教學質量”就是：“教師工作質量和學生學習質量的總稱”（資料來源：王純山主編.《實用教育管理詞典》.）。學校作為人力資源“產品”的“生產”機構，其“產品”的“加工”、“鍛造”的基本方式和過程就是教學。關鍵詞：高等職業(yè)教育研究；教育教學質量；工學結合模式；教學質量的內涵一、“教學質量”概說質量是社會共同關心的問題。依然要走以質量為生命線。 [責任編輯：馬連華]Research on operation pattern of Personnel Training by bination of working and LearningDu XuesenKey words: bination of working and learning, personnel training, operation pattern工學結合條件下教學質量的內涵分析閻 澤（天津濱海職業(yè)學院，天津市 300451）摘 要： “工學結合”作為技能型人才科學的培養(yǎng)模式體系，有其自身規(guī)律。 工學結合的人才培養(yǎng)模式不單純是一個教學理論架構的體現(xiàn)，更重要的是教學環(huán)節(jié)的具體實現(xiàn)。運作方式：（1）企業(yè)到校了解學生、學生參觀企業(yè)；（2）學校邀請企業(yè)領導到學校進行企業(yè)文化教育。學生成為在校學生的同時，也成為企業(yè)預約的員工。學生入學后，開始實行預訂單制，由企業(yè)和學生雙向自主選擇，企業(yè)選擇學生、學生也可選擇企業(yè)，被選中的學生分別由學校和企業(yè)、學生與企業(yè)簽訂校企合作、工學結合意向書。如“1+4”模式，既一個學歷證書、一個計算機能力證書、一個外語能力證書、一個專業(yè)資格證書、一個反映學生綜合素養(yǎng)的綜合能力證書（參加社團活動能力、演講能力、禮儀表現(xiàn)等），實現(xiàn)“綜合素養(yǎng)+專門技能”的培養(yǎng)目標。（2）建立職業(yè)資格鑒定站（所），為職業(yè)資格認證積極創(chuàng)造條件。對學生來說，多一種證書，對一種技能，就多一個就業(yè)的機會與可能。雙證書制度是提高學生職業(yè)素質和就業(yè)競爭力，實現(xiàn)職業(yè)教育與勞動對接的重要舉措。強調外語和計算機的應用，淡化課程的理論性，強調實用性改革計算機和外語的學習方法，把“探究式學習”轉變?yōu)椤傲晳T性學習”。（八）雙強 隨著外向型經濟和網(wǎng)絡經濟的發(fā)展，要求學生計算機操作與應用的能力要強，英語應用能力要強。雙改的基本思路（1）考核方式的改革：以崗位需求作為質量考核標準，可以采用多元的考核方式：實行“三借、一過程”，借職業(yè)資格考試取代傳統(tǒng)的考試；借上崗達標測試取代課程的考試；借完成規(guī)定項目取代課程的考試；強化過程考核，用過程的演練與環(huán)節(jié)的達標測試取代考試。雙改的必要性傳統(tǒng)的教學方法是以教師為主體，以知識傳授為重點，以考試為檢測手段，學生處于被動位置，既不能實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，也不能激發(fā)學生自主學習的積極性。企業(yè)一線的技術、管理專家到學校任教?？既I(yè)執(zhí)業(yè)資格證書,如注冊會計師、律師等。開展“4+1”模式，即建立一項長期、穩(wěn)定、有效的制度，確保在教師的一個職稱段內，有長期固定的時間下到企業(yè)中。建立教師企聯(lián)通道，要求每一位教師每年至少與35個企業(yè)建立長期的關系。校企合作，共同開發(fā)新技術、新產品，工作業(yè)務流程，鍛煉教師的工程實踐與管理能力。（六）雙師 要提高學生的實際動手能力，教師動手能力的提高最為關鍵，要建立一支既是工程師又是講師的的教師隊伍。（2）解決以上問題的措施●學校和企業(yè)建立產學合作利益共同體，簽訂協(xié)議,把學生的實習實訓納入企業(yè)的人力資源培養(yǎng)規(guī)劃中。在思想觀念、思維方法、操作技巧方面要適當超前于企業(yè)的現(xiàn)狀，這樣培養(yǎng)出來的學生才不至于被快速發(fā)展的科技所淘汰。實訓內容要全面，使學生掌握系統(tǒng)的工作技能。（3）系統(tǒng)性，安排的實訓項目要成為體系，要滿足專業(yè)教學培養(yǎng)目標的要求。（2）仿真性，要模擬真實的企業(yè)環(huán)境。校內外基地互相補充、各自發(fā)揮作用。這主要是對“2+1”中的“1”來說的，學生已經進入了企業(yè)，把企業(yè)對員工的培訓教材、企業(yè)員工的工作手冊、企業(yè)工作流程、企業(yè)應急情況處理辦法等，直接用在實習學生的培訓中，這樣使學生學干結合、身臨其境中學、身臨其境中干，實用性、針對性、時效性更強。在教師的指導下，通過項目的模擬演練、角色扮演，實現(xiàn)對學生的行為引導，在情境中學習，發(fā)展個性創(chuàng)造，塑造團隊精神。（3）按活動項目編排教材。在工學結合的背景下,實訓教材可以有四種表現(xiàn)形式：（1）案例型教材：以企業(yè)商務活動的典型案例為主要內容，教會學生案例認知、案例分析、研討的方法，調動學生積極思考。理論課教材：建設方式：采取選、修、編的辦法，建設理論課程教材，理論課教材要突出知識的系統(tǒng)性、基礎性，要簡明扼要，通俗易懂，盡量采用圖示、表格、文字等多元表達形式，切忌長篇大論、文字的冗長繁雜。為實踐工學結合的教學模式，要雙綱運作，理論課教學