【正文】 判定；根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展變幻及控制情況及時進(jìn)行事件的進(jìn)程報告及結(jié)案報告，包括事件 的性質(zhì)、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。 （ 6）報告程序：獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)在 2 小時以內(nèi)以電話或傳真等方式向 縣 衛(wèi)生局報告和 縣 疾病預(yù)防控制中心報告，同事進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。對公眾舉報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)調(diào)查核實確認(rèn)，按規(guī)定程序上報和網(wǎng)絡(luò)直報。 （ 3）指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的報告管理工作；指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報用戶密碼的分配和管理，網(wǎng)絡(luò)直報密碼友要定期更換，不能泄露和轉(zhuǎn)讓。責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息。 （ 6）健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警反應(yīng)制度，通過預(yù)警監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常癥狀 /疾病聚集性信號，即啟動現(xiàn)場調(diào)查，核實原因，開展科學(xué)處置。 （ 4）定期分析傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測資料，對下一階段趨勢開展預(yù)測預(yù)警。 （ 2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作實行專人負(fù)責(zé)制，保證信息的及時收集、核實、分析與反饋。 （ 6）使用的物資在演練結(jié)束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補(bǔ)充。對演練過程要進(jìn)行現(xiàn)場點評，確保演練達(dá)到設(shè)計要求。 （ 4）以實戰(zhàn)要求對待模擬演練，認(rèn)真做好演練前的準(zhǔn)備工作，各項措施均應(yīng)落實到位，包括組織管理、技術(shù)規(guī)范、物資準(zhǔn)備、部門配合、媒體溝通等。 （ 2）開展應(yīng)急演練需求調(diào)查和分析，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置年度演練計劃，報 縣 衛(wèi)生局。 （ 7）培訓(xùn)結(jié)束后要整理培訓(xùn)資料進(jìn)行檔案管理。 13 （ 6）培訓(xùn)實行考試和評估制度。 （ 4）根據(jù)培訓(xùn)對象，確定培訓(xùn)內(nèi)容或選擇合適的培訓(xùn)教材，培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、專題討論、模擬演練等方式進(jìn)行。 （ 2）每年開展轄區(qū)內(nèi)應(yīng) 急培訓(xùn)需求調(diào)查與分析，制度培訓(xùn)計劃和實施方案，包括培訓(xùn)目的、內(nèi)容、對象、時間、地點、教材，以及效果評估、費用預(yù)算等項目。 （ 6）儲備物資被領(lǐng)用后，應(yīng)按照“應(yīng)急物資配置方案”的數(shù)量及時采購補(bǔ)充。 （ 4）對藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、快速檢驗器材和試劑、傳染病隔離、放射源隔離、防護(hù)用品及設(shè)施等衛(wèi)生應(yīng)急儲備實行分類管理，按保存條件分別存放。 應(yīng)急物質(zhì)儲備制度 （ 1）根據(jù)各類公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置的需要，編制“應(yīng)急物資儲備目錄”和“應(yīng)急物資配置方案” （ 2）每年底由物資保管員清點儲備物資，及時清理過期失效物品， 做好“儲備物資清單”的登記工作。 （ 6）在應(yīng)急工作中所耗損的物品要及時上報隨時采購補(bǔ)充入庫。其他裝備由單位統(tǒng)一由專人保管。 （ 3）應(yīng)急裝備辦公室組織專家驗收應(yīng)急裝備，做好裝備的倉儲管理、維護(hù)保養(yǎng)及訓(xùn)練使用等工作， 定期監(jiān)督檢查應(yīng)急隊伍的應(yīng)急裝備使用情況。 應(yīng)急隊伍裝備制度 （ 1）根據(jù)應(yīng)急隊伍的職能，制度本級應(yīng)急隊伍的裝備標(biāo)準(zhǔn)和目錄。 （ 2）健全應(yīng)急隊伍成員庫，建立基本資料檔案，并及時更新信息 （ 3）應(yīng)急隊伍實行動態(tài)管理，根據(jù)應(yīng)急處置情況對成員及時進(jìn)行調(diào)整。 （ 10）接受上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，服從 縣 衛(wèi)生局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。 （ 8）組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。 12 （ 6）制定年度工作計劃，內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練、技術(shù)方案的制（修）定、隊伍裝配采購等方面，并安計劃組織實施。 （ 4）做好應(yīng)急物資的儲備工作，包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、個人防護(hù)裝配等，以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的需要。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。 （ 2）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。 （ 5）完成指揮中心交辦的其他 任務(wù)。 （ 3）建立應(yīng)急物資臺帳，負(fù)責(zé)物資的驗收和發(fā)放，及時提出補(bǔ)充供給，確保庫存物資滿足需求。 后勤保障組職責(zé) （ 1）制定全 縣 衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急所需醫(yī)療設(shè)備、藥品和防護(hù)物資的需求計劃，并做好物資供求的統(tǒng)計工作，保持與 縣 應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系，保證防治一線的需要。 （ 4）全面掌握轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作情況，編輯《 寶應(yīng)縣 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況》簡報 ，及時反映應(yīng)急處置工作的動態(tài)和進(jìn)展。 （ 3）保證信息通暢，做好數(shù)據(jù)上報工作。 綜合信息組職責(zé) （ 1）綜合 縣 委、 縣 政府的工作要求，綜合上級指示和各類信息，提出貫徹落實措施和相關(guān)要求。 （ 3）及時、準(zhǔn)確地向公眾、新聞媒體和網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)政策、法規(guī)、和信息，充分調(diào)動群眾抗擊疫情的積極性。 宣傳報道組職責(zé) （ 1）根據(jù) 縣 委、 縣 政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制定全 縣 應(yīng)急宣傳工作計劃和階段性重點。 11 （ 8）制定各類人員的個人防護(hù)工作規(guī)范，并防止督查落實。 （ 6）制定醫(yī)療單位和相關(guān)場所的消毒工作 規(guī)范，并負(fù)責(zé)落實。 （ 4）做好病人隔離、預(yù)防性服藥和消殺工作，劃定疫點疫區(qū)范圍。 （ 2）負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件審核報告工作，及時組織隔離和疫點消毒。 （ 6）完成 縣 應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 （ 3）充分利用轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人力資源，實行統(tǒng)一調(diào)度使用并組織好后備醫(yī)療救治隊伍。 醫(yī)療救治組職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件疑似病例進(jìn)行診斷和醫(yī)療救治工作。 （ 4）收集應(yīng)急工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，發(fā)現(xiàn)典型及時推薦，發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗及時推廣。 （ 2）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急工作的組織落實情況、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、措施到位情況、責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （ 5） 配合其他部門開展工作，做好溝通與協(xié)調(diào)。 （ 3） 及時與單位管理員核對物資的出入庫記錄，確保帳物相符，發(fā)現(xiàn)不符及時糾正、匯報。根據(jù) 縣 衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部的要求，提出采購計劃，確保物資的正常供給。 （ 6） 定期組織召開網(wǎng)管人員會議，對基層信息系統(tǒng)做好技術(shù)方面監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。 （ 4） 對全系統(tǒng)計算機(jī)軟件進(jìn)行登記、備案、維護(hù)、管理，牽頭組織應(yīng)用軟件的研究開發(fā)，網(wǎng)頁制作。 （ 2） 負(fù)責(zé)建設(shè)和管理全 縣 衛(wèi)生系統(tǒng)的局域網(wǎng)并對六大系統(tǒng)信息搜集、分析、匯總、上報等開展動態(tài)監(jiān)管。 （ 8） 做好年度培訓(xùn)工作總結(jié)。 （ 6） 對受訓(xùn)人員進(jìn)行考核，對培訓(xùn)合格人員發(fā)放合格證書。 （ 4） 定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。 （ 2） 組織疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗、影像、護(hù)理、消殺等專家?guī)熧Y隊伍，對全 縣 醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （ 4）根據(jù)國內(nèi)外及周邊地區(qū)疫情分析情況及時調(diào)整防治對策和措施。 （ 2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，嚴(yán)格執(zhí)行各項報告制度。 （ 4）做好公共衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生防病、健康知識、醫(yī)療救治等咨詢。 （ 2）及時處理我 縣 突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生應(yīng)急處置的投訴舉報。 （ 6）突發(fā)事件發(fā)生后，具體負(fù)責(zé)組織 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。 （ 4）建立和完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；完善全 縣 信息傳輸、報告管理等制度，開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。 （ 2）制定全 縣 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織預(yù)案培訓(xùn)和演練。 （ 6） 協(xié)助完成中心安排的其他工作。 （ 4）根據(jù)庫存情況及時提出采購計劃，保證供應(yīng)。 物資儲備中心工作制度 （ 1）切實保證庫房內(nèi)物品的安全、完好。 （ 4）建立機(jī)房登記制度，建立機(jī)房檔案做好詳細(xì)登記，做好數(shù)據(jù)管理。 （ 2）計算機(jī)房要保持清潔、衛(wèi)生，并由專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，無關(guān)人員未經(jīng)管理人員 批準(zhǔn)嚴(yán)禁進(jìn)入機(jī)房。 （ 7）培訓(xùn)結(jié)束后，對受訓(xùn)人員及時發(fā)放合格證書。 （ 5）制定受訓(xùn)考試制度，做好試題保密工作，對泄密、舞弊行為一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理。 （ 3）做好培訓(xùn)期間各項服務(wù)工作，確保 場地、教學(xué)用具，教材講義等各項準(zhǔn)備工作到位。 技術(shù)培訓(xùn)中心工作制度 （ 1）根據(jù)上級要求和年度培訓(xùn)工作計劃，組織實施培訓(xùn)方案。 （ 3）積極參加 縣應(yīng)急辦 的各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以科學(xué)的態(tài)度做好本職工作。 疫情預(yù)警中心工作制度 （ 1）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，做好日常工作，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)正常運行。 （ 4）受理中心收集每月信息，負(fù)責(zé)對舉報、咨詢熱點進(jìn)行統(tǒng)計分析并按時上報，建立健全工作臺帳和檔案。 （ 2）督促經(jīng)辦單位答復(fù) 縣 民，將辦結(jié)情況反饋至受理中心備案。 （ 4）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等物資的調(diào)撥計劃。 （ 2）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工 作。 （ 7） 在日常業(yè)務(wù)工作中，促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急健康工作的開展。 （ 5） 根據(jù)安排，承擔(dān)對轄區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員衛(wèi)生應(yīng)急工作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。 （ 3） 參加 縣 衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練。 縣 衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍職責(zé) （ 1） 縣 衛(wèi)生局根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急專家?guī)欤M建衛(wèi)生應(yīng)急各類專業(yè)隊伍。 （ 8） 根據(jù)實際需要，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，積極參與衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。 （ 6） 對 縣 疾病 控制中心、 縣 衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。 （ 4） 參與組織衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。 （ 2） 參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃的制定和組織實施。 （ 8） 承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。 （ 6） 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，必要時參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。 （ 4） 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見。 （ 2） 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級及采取的重要措施提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施提出建議。 （ 10） 負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，承辦 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心日常工作和部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 7 （ 8） 制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備計劃，協(xié)調(diào)建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的管理制度。 （ 6） 建立并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，組織各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測，及時分析并預(yù)警。 （ 5） 組織編制、修訂總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項應(yīng)急預(yù)案和重要技術(shù)方案。 （ 3） 依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。 縣 衛(wèi)生局應(yīng)急辦工作職責(zé) （ 1） 履行值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定的事項。 （ 8） 針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)，有針對性的組織開展知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力；消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。 （ 6） 組織及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告；及時向鄰近地區(qū) 縣衛(wèi)生局軍隊有關(guān)部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。 （ 4） 組織落實 應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥等預(yù)防控制措施。 （ 2） 根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，參加相關(guān)事件現(xiàn)場指揮部的工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生組的工作。 （ 3） 撫恤和補(bǔ)助、征用物資及勞務(wù)的補(bǔ)償；各街道 （社區(qū)） 對因參與應(yīng)急處理工作而致病、致 殘、死亡的人員，按照國家和省、 縣 有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤：對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補(bǔ)償。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害及控制效果評估：危害因素是否得到控制和消除：事件的發(fā)生發(fā)展過程、公眾健康的危害、社會和經(jīng)濟(jì)影響；事件轉(zhuǎn)歸預(yù)測等。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和保障評估；對應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案、應(yīng)急隊伍和人員培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備和裝備進(jìn)行評估； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施評估：按事件處置進(jìn)程完成初步評估、進(jìn)程評估、終結(jié)評估 。 、衛(wèi)生應(yīng)急的善后處理制度 6 （ 1） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后， 縣 衛(wèi)生局應(yīng)在 縣 政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織衛(wèi)生管理專業(yè)技術(shù)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制專業(yè)技術(shù)措施、控制效果及控制保障進(jìn)行評估。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止由省人民政府、 省 衛(wèi)生 廳 負(fù)責(zé)；一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止由 縣 人民政府、縣 衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。 （ 3）促進(jìn)公眾災(zāi)后心理健康重建 衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)終止和善后處理工 作制度 、衛(wèi)生處理反應(yīng)的終止制度 （ 1） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患或相關(guān)危險因素被消除：最后一例傳染病病例發(fā)生后，經(jīng)過一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。 （ 2）加強(qiáng)心理健康教育，針對不同人群的心理干預(yù)措施。 （ 4）各成員單位要建立聯(lián)絡(luò)員制度，確保政令和信息暢通，及時調(diào)整宣傳策略和響應(yīng)措施。 （ 2）根據(jù)形勢的變化和應(yīng)急工作需要，及時修訂健康教育實施方案、工作計劃和宣傳策略；利用現(xiàn)代傳播設(shè)備和技術(shù)，通過簡報等形式及時溝通、促進(jìn)工作。 （ 2） 對甲類傳染病以及采取甲類傳染病預(yù)防控制措施的乙類傳染病及不明原因群體性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件個案信息，在發(fā)布本轄區(qū)上述信息前，應(yīng)事先報告縣 衛(wèi)生局并告 知具體發(fā)布時間，由衛(wèi)生局提前向相關(guān)部門通報。被詢問人拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況。 （ 4）突發(fā)公共衛(wèi)生 事件處置完成后， 縣 衛(wèi)生局召集相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)，匯編和分析媒體報道及群眾反應(yīng)，對信息傳播工作進(jìn)行全面評估。 5 （ 2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要對外發(fā)布的信息主要包括：突發(fā)公共衛(wèi)生的性質(zhì)與原因，發(fā)生地及范圍，發(fā)病、傷亡及涉及人員范圍，處理措施與控制情況，事件發(fā)生地強(qiáng)制措施的解除情況等。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 案情、違法事實、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項等，并將有關(guān)資料整理、分析、歸檔。