現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)兩難困境-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 21:48本頁(yè)面
【正文】 地汲取農(nóng)村儲(chǔ)蓄，為城市發(fā)展和建設(shè)提供資金融通等等逆向轉(zhuǎn)移支付的措施，推行偏袒工業(yè)與城市的政策，剝奪農(nóng)業(yè)剩余，遏制糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。如果按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，發(fā)展中國(guó)家從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口糧食，并努力擴(kuò)大工業(yè)品出口，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家增加農(nóng)產(chǎn)品出口，釋放農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，如此一來(lái)，倒也是一樁美事。革命導(dǎo)師這種充滿復(fù)雜性的指示，最終被亞細(xì)亞生產(chǎn)方式下的社會(huì)主義國(guó)家無(wú)情地否定了。” 參見恩格斯：《法德農(nóng)民問(wèn)題》，《馬克思恩格斯選集》(第四卷)，北京，人民出版社，1995第二版，第497499頁(yè)。我只是覺(jué)得，他們沒(méi)有找到接近農(nóng)民的正確方法……我們只有向小農(nóng)群眾作出一些明知不能兌現(xiàn)的許諾，才能于朝夕之間把他們爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。在1892年法國(guó)工人黨在馬賽召開第十次代表大會(huì)，重點(diǎn)討論農(nóng)村工作問(wèn)題時(shí)，以及1894年德國(guó)社民黨在法蘭克福代表大會(huì)上討論土地綱領(lǐng)時(shí)，都出現(xiàn)了許多對(duì)于小農(nóng)的土地私有的溫和的、同情的聲音，正是針對(duì)這種“機(jī)會(huì)主義傾向”和“背離馬克思主義基本原則”的言論，恩格斯撰寫了著名的《法德農(nóng)民問(wèn)題》，這是馬克思主義在土地問(wèn)題方面的一篇重要文獻(xiàn)，后被編入馬恩選集的第四卷。一方面寄望通過(guò)土地改革打破原有的被認(rèn)為是不公平的分配格局，給小農(nóng)戶一個(gè)強(qiáng)烈的制度激勵(lì)并釋放出較大生產(chǎn)力，同時(shí)也在此過(guò)程中確立了執(zhí)政合法性根基，但在此之后又運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力收回土地所有權(quán)并試圖進(jìn)行集體農(nóng)莊式的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，在社會(huì)結(jié)構(gòu)還很脆弱因而不足以承接過(guò)剩勞動(dòng)力的時(shí)候推行勞動(dòng)節(jié)約型的機(jī)械化生產(chǎn)，這種農(nóng)業(yè)制度安排上令人費(fèi)解的反復(fù)，曾讓許多發(fā)展中國(guó)家、特別是那些以小農(nóng)戶為基本經(jīng)營(yíng)單位的亞洲國(guó)家遭遇嚴(yán)重如饑荒這樣的挫折。事實(shí)上，亞洲的人地配比狀況決定了其普遍為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)薄弱，靠天吃飯，具有很高的不確定性，因此這樣境域中的小農(nóng)所考慮的就絕不是有意地在生產(chǎn)過(guò)程中控制產(chǎn)量或在流通過(guò)程中捂糧惜售，他們的經(jīng)濟(jì)行為遠(yuǎn)沒(méi)有這樣復(fù)雜。斯科特認(rèn)為，“注重生存問(wèn)題的農(nóng)民更確切地被視為在應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)方面余地有限。這是一種不同于新古典框架經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種結(jié)構(gòu)主義的區(qū)分思路，斯科特、黃宗智都是這一思路的代表。這充分地警戒了發(fā)展中國(guó)家，切莫為解決發(fā)展問(wèn)題而制造出新的更大的非均衡困境。話說(shuō)回來(lái)，即便到了高度發(fā)達(dá)階段，由于人口的壓力，一些特大型都市仍然不敢于徹底放棄城郊型農(nóng)業(yè)的副食品生產(chǎn)功能。常見的模式是，以城市為中心，按照運(yùn)輸成本的高低和時(shí)間消耗的多少，在城市外圍形成鮮活蔬菜、水果、畜禽、糧油等錯(cuò)落有致的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖層次結(jié)構(gòu)?！?馬克思，恩格斯：《德意志意識(shí)形態(tài)》，《馬克思恩格斯選集》(第一卷)，北京，人民出版社，1995，第104頁(yè)。在這一個(gè)時(shí)期，城市與農(nóng)村之間的張力加劇，城市范圍不斷擴(kuò)大，呈“攤大餅”狀迅速向外蔓延，蠶食著周邊的耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間逐漸被排擠到城市圈外圍的邊緣地帶，城市與鄉(xiāng)村之間在空間上表現(xiàn)出排斥與對(duì)立的關(guān)系。近代工商業(yè)中心城市日益膨脹，人口大量增加，職能也趨向多元化，許多中心城市成為具有工商、金融、交通、信息、科教文化和行政等多種職能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化中心。這一時(shí)期，農(nóng)村與城市相得益彰，相互依存。從歷史上看，農(nóng)村的出現(xiàn)早于城市，城市化則表現(xiàn)為農(nóng)村和城市此消彼長(zhǎng)、城市后來(lái)居上的過(guò)程。在一些決策者看來(lái)，這就會(huì)迫使城市在工業(yè)化較低的水平上被迫轉(zhuǎn)入大規(guī)模的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資——水、公共交通、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等等——這將耗費(fèi)大量資金，并吸引更多的勞動(dòng)力流入，這將使城市難以為繼。一旦糧食供應(yīng)緊張導(dǎo)致價(jià)格上漲，將直接降低實(shí)際工資水平，于是工人要求加薪，這又抬高生產(chǎn)成本，工業(yè)品價(jià)格也會(huì)提升，一個(gè)通向通貨膨脹的道路就此展開。一味地鼓吹工業(yè)化的各種路徑，獨(dú)獨(dú)弱化了農(nóng)業(yè)，使其陷入萎縮和停滯狀態(tài)，反過(guò)來(lái)對(duì)工業(yè)化產(chǎn)生阻遏。大量理論都為發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化國(guó)策提供了支撐?？死朔▌t，即不同產(chǎn)業(yè)之間存在著收入流的落差，這種相對(duì)收入差距推動(dòng)勞動(dòng)力從低收入產(chǎn)業(yè)向高收入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力就業(yè)層次提高使人均收入水平相應(yīng)提高，其總的趨勢(shì)是從一次產(chǎn)業(yè)向二次、三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終使工業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率增幅高于農(nóng)業(yè)，令農(nóng)業(yè)喪失比較優(yōu)勢(shì)。政策導(dǎo)向之所以能夠成為一個(gè)值得研究的要件，原因就在于工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這樣一個(gè)既成事實(shí)。黃宗智于是借用并發(fā)揮吉爾茲的“內(nèi)卷化”概念，提出中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)始終是在人口壓力推動(dòng)下的“過(guò)密型商品化”，商品化的擴(kuò)展由于被過(guò)密的人口吸收而陷入“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”這種低均衡陷阱之中。商品經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)的力量探入鄉(xiāng)村社會(huì)并攪動(dòng)著原有的固化的關(guān)系，地租的貨幣化繳納和生產(chǎn)工具的市場(chǎng)化供應(yīng)本應(yīng)當(dāng)以摧枯拉朽之勢(shì)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，學(xué)界舊稱之為“資本主義的萌芽”。這帶來(lái)的結(jié)果便是黃宗智在他的兩本經(jīng)典論著《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》和《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》中對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)所作的判斷，即“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”和在人口壓力產(chǎn)生的、始終不能引發(fā)現(xiàn)代化質(zhì)變的“過(guò)密型商品化” [美]黃宗智：《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》，北京，中華書局，2000，第77頁(yè)。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但其技術(shù)進(jìn)步的效果足以彌補(bǔ)和超越能這些負(fù)面效應(yīng)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶2007年初提出的“一定要守住18億畝耕地這根紅線”就是耕地占用的嚴(yán)重現(xiàn)狀的一個(gè)注腳。此外，由于城市化的粗放式發(fā)展，特別是在《物權(quán)法》尚未頒布的過(guò)去十余年間，城市擴(kuò)張和城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地情況比較嚴(yán)重。以我國(guó)為例，新中國(guó)成立近六十年來(lái)，以500億公斤為一個(gè)臺(tái)階的話，糧食產(chǎn)量每上一個(gè)臺(tái)階都耗費(fèi)了3到14年不等的時(shí)間，而且還在不斷波動(dòng)，還在消耗大量的水、化肥、農(nóng)機(jī)、電力。歐美國(guó)家由于其土地豐富而勞動(dòng)稀缺，故其農(nóng)業(yè)技術(shù)朝勞動(dòng)節(jié)約型方向發(fā)展，以機(jī)械技術(shù)的進(jìn)步來(lái)促進(jìn)機(jī)器對(duì)勞動(dòng)的替代，同時(shí)也包含了土地對(duì)勞動(dòng)的替代，因?yàn)闄C(jī)械化的規(guī)模效應(yīng)內(nèi)在地要求大農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式；而亞洲國(guó)家多為土地稀缺而勞動(dòng)豐富，故其農(nóng)業(yè)技術(shù)朝土地節(jié)約型方向發(fā)展，以生物化學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)勞動(dòng)和其它投入（如化肥等）對(duì)土地的替代。第二，按照速水佑次郎的誘致性技術(shù)創(chuàng)新與制度變遷理論 [日]速水佑次郎：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)：從貧困到富?！罚钪茏g，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003，第1015頁(yè)。同時(shí)，還需要通過(guò)排水灌溉等土地基礎(chǔ)設(shè)施的改良，使應(yīng)用轉(zhuǎn)移技
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