美國(guó)電子票據(jù)立法對(duì)我國(guó)電子票據(jù)立法的借鑒-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 20:24本頁(yè)面
【正文】 ，雖然中國(guó)人民銀行組織工、中、建、交、招商、廣發(fā)、深發(fā)、光大、華夏、中信、民生等12家商業(yè)銀行于1999年8月底聯(lián)合建立了“中國(guó)金融認(rèn)證中心(CFCA)”專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)為金融業(yè)的各種認(rèn)證需求提供證書(shū)，承擔(dān)網(wǎng)上安全電子交易認(rèn)證服務(wù)。隨著央行支票影像系統(tǒng)的建成和使用，實(shí)物票據(jù)被截留，影像支票憑證成為結(jié)算的重要依據(jù)，但目前相關(guān)法律法規(guī)尚未明確憑證影像信息的合法性，一旦出現(xiàn)糾紛，將難以解決，因此支票影像的合法性就成為制約支票影像系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要障礙。只要電子票據(jù)信息電文經(jīng)過(guò)了具有足夠可信度的核證，在法律認(rèn)可程度方面提高了確定性，且可以履行，即視為達(dá)到了“傳統(tǒng)簽字的要求”的思想，從而既解決了簽字的形式問(wèn)題，又使得電子票據(jù)中的電子簽名與有紙化票據(jù)的傳統(tǒng)簽名一樣都符合《票據(jù)法》關(guān)于簽名的要求。（2）重新定義票據(jù)的“原件”，規(guī)定對(duì)電子票據(jù)，只要數(shù)據(jù)電文在傳遞、儲(chǔ)存和顯示過(guò)程中不發(fā)生脫漏和增加，數(shù)據(jù)不被改動(dòng)，就可視為原件。（1）修改票據(jù)的書(shū)面形式的規(guī)定。(二)結(jié)合電子票據(jù)的發(fā)展對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的票據(jù)法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的修改考慮到傳統(tǒng)流通票據(jù)與電子流通票據(jù)將長(zhǎng)期共存，我國(guó)可對(duì)票據(jù)法予以修改，規(guī)定票據(jù)影像合法地位、各當(dāng)事方法律責(zé)任，并通過(guò)重新定義票據(jù)形式要件，確立憑證影像的法律地位等，使票據(jù)法得以適應(yīng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。站在清算系統(tǒng)的組織者的角度，中國(guó)人民銀行要注重如何有利于提高清算系統(tǒng)的效率，降低支票的交易成本來(lái)研究支票的影像傳遞、實(shí)物截留、電子提示以及網(wǎng)銀互聯(lián)等。具體來(lái)講有以下幾點(diǎn)：(一) 中國(guó)人民銀行要加強(qiáng)對(duì)電子票據(jù)發(fā)展和立法的研究美聯(lián)儲(chǔ)在美國(guó)支票電子化發(fā)展的規(guī)劃和立法進(jìn)程扮演著重要的作用，自始至終地參與電子票據(jù)的規(guī)劃發(fā)展和立法過(guò)程。三、對(duì)構(gòu)建我國(guó)電子票據(jù)法律制度的思考隨著電子票據(jù)的產(chǎn)生和發(fā)展，現(xiàn)行《票據(jù)法》規(guī)定與實(shí)踐的沖突日益凸現(xiàn)。在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，運(yùn)用影像技術(shù)將實(shí)物支票截留在收款行，將支票影像信息傳遞至出票人開(kāi)戶(hù)銀行提示付款，通過(guò)小額支付系統(tǒng)進(jìn)行資金清算。此外，曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，由于我國(guó)支付結(jié)算辦法規(guī)定支票僅限于同一票據(jù)交換區(qū)域內(nèi)使用，因此我國(guó)支票的清算也只能在同城清算所內(nèi)進(jìn)行。以電子數(shù)據(jù)交換電文為基礎(chǔ)的電子票據(jù)因其不具有原件的性質(zhì)而必然被排除在現(xiàn)行《票據(jù)法》適用之外?！镀睋?jù)法》存在和作用的客觀條件已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，已不能適應(yīng)金融電子化業(yè)務(wù)的要求。這是銀行內(nèi)部順應(yīng)高科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，對(duì)結(jié)算方式實(shí)行的一種變革。中國(guó)人民銀行1994年下發(fā)的《關(guān)于改變電子聯(lián)行業(yè)務(wù)處理方式的通知》中規(guī)定：電子支付信息與紙憑證支付信息具有同等的法律效力。2005年1月，我國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件—— 《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布，其確立了我國(guó)加快電子商務(wù)發(fā)展的六大舉措，提出要加快電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收等方面法律法規(guī)的制定。二、我國(guó)電子票據(jù)發(fā)展及立法的現(xiàn)狀我國(guó)票據(jù)、金融業(yè)一直落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，1995年才頒布了《票據(jù)法》。通過(guò)以上美國(guó)支票電子化進(jìn)程中三部重要的法律來(lái)看，對(duì)于支票電子化美國(guó)還是持謹(jǐn)慎態(tài)度的。UETA第十六條規(guī)定 “可轉(zhuǎn)讓記錄：(1)如果該電子記錄是書(shū)面的，則可以是[統(tǒng)一商法典第三篇下的]一個(gè)票據(jù)或[統(tǒng)一商法典第七篇下的]一個(gè)單據(jù)，并且(2
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