【正文】 小時(shí)付費(fèi)的各種管理經(jīng)營(yíng)咨詢等。臨時(shí)聘用：比如通過(guò)私人關(guān)系，按照必要的法定程序短期聘用技術(shù)攻關(guān)、顧問(wèn)等人才。對(duì)企業(yè)家的激勵(lì)與約束:剩余索取權(quán)的激勵(lì),控制權(quán)的激勵(lì),內(nèi)在與外在統(tǒng)一的約束機(jī)制等。如對(duì)一般員工的約束與激勵(lì):提高工資,吸收他們參與管理工作。針對(duì)企業(yè)家,改變行政任命和行政調(diào)令,采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行企業(yè)和企業(yè)家的雙向選擇,通過(guò)市場(chǎng)化業(yè)績(jī)的考查來(lái)決定企業(yè)家的去留。(2)轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人力資本的生成機(jī)制,構(gòu)建以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的人力資本配置機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)人力資本的優(yōu)化配置。如政府加快人事制度等方面的改革。從內(nèi)部投資機(jī)制來(lái)看:一方面,企業(yè)要加大人力資源的培訓(xùn)力度,包括對(duì)一般員工的文化和專業(yè)技能的培訓(xùn)以及技術(shù)人員和管理人員的專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn),構(gòu)建具有中小企業(yè)特色的培訓(xùn)體系。中小企業(yè)不能提供優(yōu)厚的薪水和福利，但至少可建設(shè)好自己的企業(yè)文化。對(duì)中小企業(yè)而言，其影響效果尤為明顯。而這些都是企業(yè)能否有效吸引住人才的主要影響因素。 企業(yè)文化是一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景下的企業(yè)，在一定時(shí)間內(nèi)逐步形成和發(fā)展起來(lái)的穩(wěn)定、獨(dú)立的價(jià)值觀以及以此為核心而形成了行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)，風(fēng)俗習(xí)慣［13］。4．企業(yè)文化的應(yīng)用 我國(guó)中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。每個(gè)企業(yè)都有自己的特點(diǎn)，引用股權(quán)的形式必然各不相同。通過(guò)將個(gè)體的利益和企業(yè)的利益統(tǒng)一起來(lái)辦法，從而在公司內(nèi)構(gòu)建“利益共同體”，增強(qiáng)人才的責(zé)任心，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。另外，還可以通過(guò)給原來(lái)的經(jīng)營(yíng)者配備助手并賦予助手以實(shí)權(quán)，具體行使管理職能，而原有的經(jīng)營(yíng)者主要起顧問(wèn)或指導(dǎo)作用等方法實(shí)現(xiàn)新老交替。為引進(jìn)極其優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，可開(kāi)設(shè)新公司，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目由其管理。 在一些企業(yè)中，特別是那些規(guī)模快速增長(zhǎng)或進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)，存在著如何使參與創(chuàng)業(yè)、但目前已經(jīng)不適合企業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)者讓職，以便給更有能力、更有經(jīng)驗(yàn)的新引進(jìn)的人才提供職位的問(wèn)題。而使人才在工作中得到滿足是一種行之有效的方法。2．職位激勵(lì)的應(yīng)用人是有各種各樣的需求的；根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人不但有物質(zhì)的需求，也有精神上的需求。另外，企業(yè)應(yīng)積極參與社會(huì)福利制度的改革和建設(shè)，按照法律的規(guī)定，根據(jù)自身?xiàng)l件，努力建立較為完善的福利保障制度。這樣企業(yè)在引進(jìn)新人才后不會(huì)引起組織內(nèi)部的不穩(wěn)定，甚至引起原有人才的流失。所以在吸引人才的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)重視協(xié)調(diào)新老員工的關(guān)系。這樣既有利于增加中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力，也符合中小企業(yè)的能力和條件。1．薪資、福利等物質(zhì)激勵(lì)手段的應(yīng)用 考慮到自身的實(shí)力和實(shí)際條件，中小企業(yè)應(yīng)制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度，一般可以采取“底薪＋獎(jiǎng)金”的模式：“底薪”可以與企業(yè)原有的薪酬制度統(tǒng)一，基本上差距不大，而“獎(jiǎng)金”可以根據(jù)工作性質(zhì)和人才層次的不同采取不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式。二、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究（一）人力資源管理問(wèn)題的對(duì)策中小企業(yè)主應(yīng)該根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)況制訂企業(yè)的人力資源策略。管理基礎(chǔ)薄弱，影響了中小企業(yè)信息化的順利進(jìn)行，即使實(shí)施了信息化，也難以收到理想效果。存在著管理水平落后的障礙企業(yè)信息化不僅涉及大量的投入和技術(shù)上的變革，而且還涉及到企業(yè)的業(yè)務(wù)與管理流程、組織結(jié)構(gòu)、管理制度等一系列問(wèn)題，因此，企業(yè)信息化不單純是使用信息技術(shù)，更主要的是建立一套與信息化相符的經(jīng)營(yíng)管理體制。因此，要保證信息化體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)一定要有自己的技術(shù)與管理人才。雖然開(kāi)發(fā)者在設(shè)計(jì)時(shí)在一定程度上考慮了這種變化因素，但無(wú)論如何也趕不上技術(shù)的進(jìn)步。因此，解決資金不足問(wèn)題是實(shí)施中小企業(yè)信息化的前提條件。即使一些中小企業(yè)在前期能夠購(gòu)置基本硬件設(shè)備與必要的軟件系統(tǒng)，但實(shí)際上，企業(yè)信息化中開(kāi)發(fā)的各類系統(tǒng)并不是一個(gè)完整的產(chǎn)品，它的功能會(huì)隨著企業(yè)管理理念與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化而需要增減，它的應(yīng)用會(huì)隨著企業(yè)的發(fā)展以及暴露出來(lái)的新問(wèn)題而需要調(diào)整，后續(xù)資金會(huì)要求越來(lái)越多。中小企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題有存在著資金不足的障礙中小企業(yè)生存率低、資信度差、抵押資產(chǎn)少、信貸風(fēng)險(xiǎn)大，融資渠道少，融資難度大。因此，推動(dòng)中小企業(yè)的信息化建設(shè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑具有重要作用。金融機(jī)構(gòu)基于高成長(zhǎng)企業(yè)的前景，往往也采取短籌長(zhǎng)貸方式，支持企業(yè)搞長(zhǎng)期投資，從而加大了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，一旦銀行收緊銀根，企業(yè)將會(huì)進(jìn)退兩難。還包括負(fù)債到期過(guò)分集中的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流量錯(cuò)位，長(zhǎng)、短期負(fù)債結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，貸款的銀行結(jié)構(gòu)單一，資產(chǎn)和負(fù)債幣種結(jié)構(gòu)不合理等。這一業(yè)務(wù)和融資放大效應(yīng)很容易使企業(yè)負(fù)債過(guò)度，最終成為財(cái)務(wù)危機(jī)的始作俑者。 　　組織放大效應(yīng)由許多企業(yè)在快速擴(kuò)張中傾向于采取企業(yè)集團(tuán)或控股公司模式［11］。戰(zhàn)略需求效應(yīng)由企業(yè)的戰(zhàn)略布局驅(qū)動(dòng)，或表現(xiàn)為現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展，或表現(xiàn)為新業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張經(jīng)常明顯快于內(nèi)涵質(zhì)量的擴(kuò)張，在高成長(zhǎng)階段都將出現(xiàn)某種程度的資金短缺。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。管理模式僵化，管理觀念陳舊一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了負(fù)面影響。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。財(cái)務(wù)控制薄弱一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資的成本。投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。第三，缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。其主要原因：第一，負(fù)債過(guò)多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差。例如，政策的歧視使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的影響過(guò)大等等。（四）財(cái)務(wù)管理問(wèn)題目前，我國(guó)中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場(chǎng)份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。缺乏充足的銷售人才越是小的企業(yè)，就越難掌握具有戰(zhàn)略意義的銷售人才，這與企業(yè)的實(shí)力、企業(yè)制度、領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度等相關(guān)，在中小企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題和對(duì)策中也包含了這個(gè)問(wèn)題，這里特意提出來(lái)分析逐漸它的重要性。很多中小企業(yè)的創(chuàng)辦者依靠市場(chǎng)上成功企業(yè)的投入產(chǎn)出進(jìn)行投資計(jì)劃，缺乏對(duì)市場(chǎng)的理性分析，簡(jiǎn)單模仿希望重現(xiàn)輝煌，這種“刻舟求劍”式的投資模式是很多中小企業(yè)的失敗之本。低水平上的高度競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前大陸中小企業(yè)生存環(huán)境的主要特點(diǎn)。［9］”不少近年來(lái)在市場(chǎng)上曇花一現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)歷都說(shuō)明，一個(gè)小企業(yè)抓住機(jī)遇跳躍式發(fā)展成功后，由于缺乏建立在對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)、顧客等因素的理性分析之上的營(yíng)銷戰(zhàn)略，以至于在飛速發(fā)展的過(guò)程中被自己所打敗。中小企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷存在的問(wèn)題有：半數(shù)中小企業(yè)依靠隨機(jī)應(yīng)變，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃,難以做大 采取以市場(chǎng)為導(dǎo)向的隨機(jī)應(yīng)變戰(zhàn)略是中小企業(yè)的特點(diǎn)，但缺乏營(yíng)銷戰(zhàn)略工作將會(huì)嚴(yán)重制約其發(fā)展壯大。（三）市場(chǎng)營(yíng)銷問(wèn)題市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)于中小企業(yè)意義十分重大，特別是銷售型的中小企業(yè)。由于中小企業(yè)存在規(guī)模小、資信差、抵押難等固有弱點(diǎn)，因此普遍采用前者。D經(jīng)費(fèi)的也往往不足其銷售額的1%［8］，自我積累能力很弱。而我國(guó)很多中小企業(yè)根本沒(méi)有Ramp。D經(jīng)費(fèi)主要靠自籌和銀行貸款。過(guò)去，我國(guó)實(shí)行以國(guó)家為主的科技開(kāi)發(fā)投資體制，Ramp。D活動(dòng)處于最基本的核心位置，Ramp。企業(yè)整體素質(zhì)偏低、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才匱乏直接導(dǎo)致了中小企業(yè)無(wú)力開(kāi)展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新，難以適應(yīng)市場(chǎng)的急劇變化與調(diào)整，進(jìn)而步入經(jīng)營(yíng)困難、效益滑坡的境地，生存空間受到嚴(yán)重威脅。再?gòu)目萍剂α康姆植记闆r看，我國(guó)三分之二以上的科技開(kāi)發(fā)力量在企業(yè)之外，剩余部分也主要分布于少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)中，絕大部分中小企業(yè)都存在著技術(shù)人才短缺問(wèn)題［8］。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊比特指出，技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，是具有創(chuàng)新意識(shí)和能力并進(jìn)行創(chuàng)新的獨(dú)立的商品經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者。萬(wàn)燕是首家研制生產(chǎn)VCD的企業(yè)，卻被愛(ài)多等品牌跟進(jìn)模仿，白為他們開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了產(chǎn)品，也浪費(fèi)了大量的廣告宣傳費(fèi)用。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性推動(dòng)，我國(guó)中小企業(yè)無(wú)論從外部還是內(nèi)部都缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的有效激勵(lì)，創(chuàng)新主體地位難以確立。盡管經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，中小企業(yè)得以迅速成長(zhǎng)，但其粗放經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行狀態(tài)并未得到根本改善，有效的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也因缺乏必要的資源及機(jī)制保證而難以開(kāi)展。（二）技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題　　我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平還很低，與國(guó)內(nèi)大企業(yè)及國(guó)外企業(yè)相比，在創(chuàng)新投入、研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化等方面還存在著巨大的差距。據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)1999年對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查結(jié)果表明,%,%,高中以下學(xué)歷的企業(yè)家中小企業(yè)比例達(dá)到了24%。四是很多中小企業(yè)忙于應(yīng)付眼前的各種危機(jī),沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和人才戰(zhàn)略,忽視了,對(duì)高層人才的儲(chǔ)備、培養(yǎng)和選擇。二是中小企業(yè)受各種條件的制約,如資金有限,領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)陳舊,缺乏對(duì)員工的在職培訓(xùn)或有培訓(xùn)的也沒(méi)達(dá)到預(yù)期的效果。人員素質(zhì)低下,缺乏人才培訓(xùn)機(jī)制和人才戰(zhàn)略規(guī)劃從同質(zhì)人力資本來(lái)看,:中大專以上文化程度的職工只占5%以下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)中小企業(yè)中,中高級(jí)技工幾乎沒(méi)有［17］。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標(biāo)收入和自身在企業(yè)中的長(zhǎng)期目標(biāo)、成就能否實(shí)現(xiàn)，一旦人才否定這個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景后，他很快會(huì)與這個(gè)企業(yè)一刀兩斷，這種客觀情況對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)無(wú)異于雪上加霜。資源有限或行業(yè)無(wú)吸引力中小企業(yè)所處的行業(yè)及發(fā)展勢(shì)頭，直接影響其人才招募難易和人力資源儲(chǔ)備［6］。企業(yè)的分配制度是否合理更能體現(xiàn)以人為本的企業(yè)管理精神。企業(yè)的分配、激勵(lì)制度不優(yōu)越 中小企業(yè)當(dāng)中也有很多十分有發(fā)展前景，處處顯得生機(jī)勃勃的，但由于忽視了健全完善合理的分配制度，難以有力的挽留人才；或者由于中小企業(yè)主推諉，甚至不愿兌付承諾，造成人才流失嚴(yán)重，極大的限制了企業(yè)的擴(kuò)張速度。再則MBA 的工商管理課程用來(lái)操作抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的中小企業(yè)，很多情況下是英雄無(wú)用武之地的。形成中小企業(yè)人力資源匱乏及儲(chǔ)備不足的主要原因有以下幾點(diǎn)：　企業(yè)的資金實(shí)力有限 由于中小企業(yè)大多處于資金積累的成長(zhǎng)期，資金實(shí)力相對(duì)薄弱，面對(duì)大企業(yè)年薪數(shù)十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元招募人才的大手筆就是顯得無(wú)能為力了。[4] 中小企業(yè)應(yīng)該重視挑戰(zhàn)，在改革創(chuàng)新中求得發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)化進(jìn)程加劇的當(dāng)今世界，特別是在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，我國(guó)的中小企業(yè)能否持續(xù)快速發(fā)展是個(gè)值得關(guān)注的重要問(wèn)題。[2]可是近幾年來(lái)我國(guó)中小企業(yè)卻出現(xiàn)了不景氣的現(xiàn)象，虧損面增大，破產(chǎn)戶增多，在近兩年里，全國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量就減少了約200萬(wàn)家，這說(shuō)明我國(guó)中小企業(yè)在生存上遇到了問(wèn)題，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。城鎮(zhèn)集體企業(yè)迅速發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、三資企業(yè)和股份合作企業(yè)有了極大的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成以國(guó)有企業(yè)為主的各種經(jīng)濟(jì)成分并存，共同發(fā)展的格局。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該在這些結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)實(shí)際情況和問(wèn)題所提出的對(duì)策和建議的指導(dǎo)下，結(jié)合自身的實(shí)際情況，針