【正文】 的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制制度。3．企業(yè)員工是有效實(shí)施財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)。尤其在強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè)方面，要注重崗位設(shè)置中的相互牽制作用，以預(yù)防錯(cuò)誤和舞弊，防患于未然。2．企業(yè)管理者是執(zhí)行財(cái)務(wù)控制的主體，管理者的管理行為會(huì)直接影響下級(jí)員工的行為、思維方式和道德品行。在制定控制制度過(guò)程中，既要圍繞企業(yè)發(fā)展與盈利目標(biāo)，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，又要遵守外部財(cái)務(wù)控制條件，遵守有關(guān)財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)法紀(jì)，來(lái)控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的合法性，防止內(nèi)部控制結(jié)果違背外部控制規(guī)定的情況出現(xiàn)。1．企業(yè)所有者或企業(yè)業(yè)主是財(cái)務(wù)控制的主體，又是控制制度制定者。另外，由于中國(guó)目前人力資本市場(chǎng)的不完善，缺乏有效的評(píng)價(jià)和約束機(jī)制，很多職業(yè)經(jīng)理人的管理水平和道德素養(yǎng)還不高，在一個(gè)信用缺乏的環(huán)境中，讓創(chuàng)業(yè)者把經(jīng)過(guò)多年拼搏創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富交給別人去打理，沒(méi)有幾個(gè)人能夠放心。家族式的民營(yíng)企業(yè)中老板不僅是最高的決策者，也是最高的監(jiān)督者，他們絕對(duì)不允許員工對(duì)其權(quán)利的侵犯。嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。（5）對(duì)人力資源的重視度不夠。（4）家族式管理?yè)p傷了員工的積極性。（3）礙于情面不能依法辦事。（2）企業(yè)主要決策者不能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)情況的變化。許多民營(yíng)企業(yè)老板的領(lǐng)袖地位和特有的人格魅力，是由其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、權(quán)威、才干和實(shí)績(jī)所形成的。重要位置上就都是所謂的“自己人”占據(jù)著，形成了家族管理企業(yè)。[18]產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因主要有（1）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史背景。許多在任的財(cái)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)不高，未進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)和后續(xù)教育，造成財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象。[17]P126（3）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家財(cái)務(wù)管理觀念比較滯后，缺乏財(cái)務(wù)控制意識(shí)?；I資活動(dòng)方面，融資困難，資金嚴(yán)重不足；投資活動(dòng)缺乏科學(xué)性，盲目追求多元化；日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面財(cái)務(wù)控制薄弱，管理上存在許多漏洞。到2005年底，其中有18萬(wàn)下崗職工作為投資人創(chuàng)辦了私營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)已成為國(guó)有、集體企業(yè)職工下崗再就業(yè)的重要渠道。%。到2005年底，%:，%:社會(huì)消費(fèi)零售額6245億元，%。、%。[14]企業(yè)的自我約束與激勵(lì)機(jī)制較強(qiáng)，能夠調(diào)動(dòng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的積極性。（2）政府直接干預(yù)的成分比較少，一般是根據(jù)市場(chǎng)需求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，靈活性較大。但本文所指的民營(yíng)企業(yè)是特指“非公有制企業(yè)”，也就是講比較窄的概念，主要就是研究“個(gè)體私營(yíng)企業(yè)”。這是一種窄的概念，即把“非共有制企業(yè)”統(tǒng)稱為“民營(yíng)企業(yè)”。把非公有制企業(yè)統(tǒng)稱為民營(yíng)企業(yè)，這一劃分法較為傳統(tǒng)。這是第一種劃分辦法，是一種寬的概念，即把“非國(guó)有企業(yè)”統(tǒng)稱為“民營(yíng)企業(yè)”。這種劃分法來(lái)自西方，西方國(guó)家劃分企業(yè)形式時(shí)，把非國(guó)有企業(yè)統(tǒng)稱民營(yíng)企業(yè)，我國(guó)也繼承了這種劃分方法。巨人集團(tuán)的“倒下”至今仍使我們記憶猶新，可見，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)中起著保證、促進(jìn)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等重要作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制已成為企業(yè)自身生存發(fā)展的需要。縱觀世界各國(guó)，許多成功的企業(yè)都將內(nèi)部財(cái)務(wù)控制看作血液對(duì)生命那樣重要，將強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制作為公司成功的秘密武器。沒(méi)有控制，任何預(yù)測(cè)、決策和預(yù)算都是徒勞無(wú)益的。另一方面，財(cái)務(wù)控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要保證企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，就必須對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)。（2）財(cái)務(wù)控制是企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的保證。財(cái)務(wù)控制的必要性（1）財(cái)務(wù)控制是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。(4)財(cái)務(wù)控制的實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)該是一系列激勵(lì)措施與約束手段的統(tǒng)一。 (2)財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值最大化，是代理成本與財(cái)務(wù)收益的均衡，是企業(yè)現(xiàn)實(shí)的低成本和未來(lái)高收益的統(tǒng)一，而不僅僅是傳統(tǒng)控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的的合規(guī)性、有效性。具體包括如下要素：(1)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的主體首先是公司董事會(huì)。（二）財(cái)務(wù)控制的要素及必要性三級(jí)標(biāo)題，小四、黑體、不加粗、。[9]財(cái)務(wù)控制是規(guī)范這種人與人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制度安排。一、 財(cái)務(wù)控制的要素及必要性二級(jí)標(biāo)題，四號(hào)、黑體、不加粗、前空兩格。每一大點(diǎn)另起一頁(yè)。最后通過(guò)研究和歸納，總結(jié)出解決民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題的辦法。首先對(duì)財(cái)務(wù)控制、民營(yíng)企業(yè)的概念進(jìn)行界定，使得讀者對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制有初步的了解，然后以民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，介紹了財(cái)務(wù)控制在民營(yíng)企業(yè)中的重要性和嚴(yán)峻性。因此，在這方面進(jìn)行研究對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是十分有益的。民營(yíng)企業(yè)由于具有自身的特殊性，其財(cái)務(wù)控制與大型國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)控制必然會(huì)有所不同。[7]另一部分學(xué)者主要是從財(cái)務(wù)控制技術(shù)層面上進(jìn)行研究，即母公司應(yīng)該怎樣利用具體的財(cái)務(wù)控制方法來(lái)控制子公司。[5] [6]同國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)的財(cái)務(wù)控制理論研究雖然起步較晚，但隨著我國(guó)集團(tuán)公司的不斷增多和它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越重要的作用，理論界也開始關(guān)心和重視研究集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)控制問(wèn)題，研究重點(diǎn)主要分為兩大陣營(yíng):以王化成為代表的部分學(xué)者側(cè)重于財(cái)務(wù)控制理論框架方面的研究，即集團(tuán)公司應(yīng)該采取集權(quán)還是分權(quán)的財(cái)務(wù)控制模式來(lái)控制子公司。在研究財(cái)務(wù)控制具體手段方面，己經(jīng)有很多研究的手段應(yīng)用到了實(shí)際當(dāng)中，例如財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、外部審計(jì)監(jiān)督、預(yù)算控制等，也起到了一定的積極作用，因此，對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)控制最好的手段不是對(duì)公司的外在監(jiān)督和控制，而是利用有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)公司經(jīng)理人員的業(yè)績(jī)并以此為依據(jù)對(duì)經(jīng)理人員進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)來(lái)達(dá)到從內(nèi)部約束經(jīng)理人員的目的。而且在書中也提出了財(cái)務(wù)控制的兩種方法:預(yù)算控制和財(cái)務(wù)分析。1968年，《Financial Control as an Aid to Management》中提出了財(cái)務(wù)控制的概念，他認(rèn)為“財(cái)務(wù)控制的作用就是協(xié)助管理者在任何時(shí)候都能做正確的事”，而且他還提出了財(cái)務(wù)控制的兩種手段:預(yù)算控制和成本控制。（二）國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述在20世紀(jì)40年代，西方財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)己從籌資逐步轉(zhuǎn)向改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制方面。”[2]民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的制度化建設(shè)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，是重中之重。重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。存貨控制薄弱，造成資金呆滯。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏制度化、系統(tǒng)化和目標(biāo)的明確化。民營(yíng)企業(yè)已成為國(guó)有、集體企業(yè)職工下崗再就業(yè)的重要渠道，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬了就業(yè)領(lǐng)域，并成為國(guó)有、集體企業(yè)職工下崗再就業(yè)的重要渠道，緩解了國(guó)企深化改革過(guò)程的壓力，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)較快，特別是注冊(cè)資金增幅較大，表明我國(guó)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，實(shí)力增強(qiáng)。行距為“”。導(dǎo) 論二級(jí)標(biāo)題，四號(hào)、黑體、不加粗、前空兩格。每一大點(diǎn)另起一頁(yè)。 Financial control。The private enterprise in China began in the 1980s, the shortage of economic development in the 1990s of stateowned economy, adjustment period in China in recent years, with increasing support of private economy policy, private economy increasing the proportion of the national economy and bee support economic growth and employment population, maintain absorbed the important ec