入世與我國(guó)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)的探討-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 12:52本頁(yè)面
【正文】 工資的現(xiàn)象是有許多內(nèi)在原因的，一些拖欠工資的老板并不是真的沒(méi)錢(qián)給工人發(fā)工資，而故意拖欠。工資是用人單位根據(jù)國(guó)家法規(guī)和勞動(dòng)合同預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣的形式支付報(bào)酬。它是勞動(dòng)者讓渡勞動(dòng)力支配權(quán)而取得的權(quán)利，一般勞動(dòng)者一方只要在用人單位的指揮下按照約定完成一定的工作量，勞動(dòng)者就有權(quán)要求按勞報(bào)酬。勞動(dòng)者就業(yè)的直接目的是要獲得勞動(dòng)報(bào)酬，用人單位使用勞動(dòng)力的交換條件是付給勞動(dòng)者相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。 最后，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對(duì)于后果嚴(yán)重，影響惡劣的給予刑事處罰。法律規(guī)定對(duì)歧視勞動(dòng)者的用人單位給予數(shù)額較大的賠償，被歧視者可以要求精神損害賠償。第三，賦予勞動(dòng)者受歧視的訴權(quán)，并實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由用人單位證明自己在錄用過(guò)程中沒(méi)有歧視行為。在條件不成熟時(shí)先考慮完善《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》中有關(guān)法律責(zé)任，增加確立平等就業(yè)委員會(huì)法律地位和職責(zé)的有關(guān)條款。借鑒其他國(guó)家的立法，首先應(yīng)該進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，考慮出臺(tái)反各種歧視的《反歧視法》對(duì)各種歧視行為進(jìn)行定性，規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利，正因?yàn)槿绱耍萌藛挝凰烈馇址竸趧?dòng)者的平等就業(yè)權(quán)，使平等就業(yè)權(quán)成為一張空頭支票，無(wú)法兌現(xiàn)。我國(guó)法律上雖然對(duì)平等權(quán)作了規(guī)定，賦予女性勞動(dòng)者同男性勞動(dòng)者的平等勞動(dòng)權(quán)，卻沒(méi)有規(guī)定在權(quán)利受到侵害時(shí)的救濟(jì)辦法，沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的具體法律責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第22條第1款規(guī)定：各用人單位在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)?！秳趧?dòng)法》第13條規(guī)定：婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。二是勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，即勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)均等。第24條規(guī)定?quot。《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定：國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。它包含兩個(gè)含義：一是勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。我國(guó)《憲法》第33條明文規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》此公約規(guī)定，人人有權(quán)享有自由選擇就業(yè)的權(quán)利以及其他勞動(dòng)權(quán)利，而不得有種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他見(jiàn)解、國(guó)籍或社會(huì)出身等任何區(qū)分。我國(guó)尚未批準(zhǔn)《就業(yè)和職業(yè)方面歧視公約》，但批準(zhǔn)了聯(lián)合國(guó)的《反歧視公約》，該公約中包括勞動(dòng)方面的性別歧視。另外，公約還規(guī)定：歧視的事項(xiàng)包括職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，得到就業(yè)和一些特定職業(yè)的機(jī)會(huì)，以及就業(yè)的待遇和條件。國(guó)際勞工組織1958年通過(guò)的《就業(yè)和職業(yè)方面的歧視公約》上規(guī)定：歧視的定義是指基于種族、膚色、性別、宗教、政治、民族幾類(lèi)社會(huì)出身等原因而實(shí)行的，具有取消或損害就業(yè)和職業(yè)方面的機(jī)會(huì)和待遇平等作用的任何差別、排斥或優(yōu)惠。 這些法律規(guī)定在一定程度上加強(qiáng)了《集體合同規(guī)定》的可操作性，增強(qiáng)了職工集體談判的力度。2000年11月8日勞動(dòng)部又發(fā)布了《工資集體協(xié)商試行辦法》，雖然其法定適用范圍是有限的，但它使得集體談判方面得到了進(jìn)一步的法律保障。因此，是否簽訂集體合同的選擇權(quán)應(yīng)該賦予處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。這是否就意味著職工有簽訂或不簽訂集體合同的選擇權(quán)?或者反過(guò)來(lái)說(shuō)，企業(yè)是否可以接受職工簽訂集體合同的要求，也可以拒絕之呢?《勞動(dòng)法》對(duì)此并沒(méi)有明確地規(guī)定。另外，《勞動(dòng)法》只是規(guī)定職工與企業(yè)可以簽訂集體合同，這里的用語(yǔ)是可以而不是有權(quán)或應(yīng)當(dāng)。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，企業(yè)職工一方與企業(yè)可以簽訂集體合同，集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂；沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。這些措施的目的應(yīng)當(dāng)是：所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門(mén)中的所有雇主同所有的工人群體之間都有可能進(jìn)行集體談判；集體談判的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大，直至把決定勞動(dòng)條件和就業(yè)條件、規(guī)范工人與雇主之間的關(guān)系、規(guī)范雇主或其組織同工人組織之間的關(guān)系等一應(yīng)事務(wù)全部包括進(jìn)去。在其基礎(chǔ)上，國(guó)際勞工大會(huì)在1981年又通過(guò)了專(zhuān)門(mén)的集體談判公約和建議書(shū)(第154號(hào)公約和第163號(hào)建議書(shū))。國(guó)際勞工組織的1949年《組織權(quán)與集體談判權(quán)公約》（第98號(hào)公約）第4條規(guī)定：對(duì)于雇主或雇主組織同工人組織之間進(jìn)行自愿談判的機(jī)制，政府應(yīng)當(dāng)采取適合本國(guó)國(guó)情的鼓勵(lì)措施，并促進(jìn)其充分地發(fā)展與運(yùn)用，以使雙方通過(guò)簽訂集體協(xié)議來(lái)規(guī)定工人
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