【正文】 督；食品加工過程中，存在著分布散、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管難度大的問題。檢測人員中高級職稱4人，%，中級職稱12人，%。共有檢測儀器及相關(guān)設(shè)備12臺套。各部門分工：按檢測機(jī)構(gòu)從事的領(lǐng)域劃分，農(nóng)業(yè)部門可開展農(nóng)產(chǎn)品（糧食、蔬菜、水果、食用菌）品質(zhì)及有害物質(zhì)檢測，特種植物（中藥材）及其制品檢測；畜牧、水利部門負(fù)責(zé)畜禽漁飼料及其添加劑檢測、特種動物及其產(chǎn)品、疾病檢測；工商部門負(fù)責(zé)市場食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐桌（餐飲業(yè)）食品安全的檢測。質(zhì)檢體系某某市人民政府專門設(shè)有食品及農(nóng)產(chǎn)品安全管理組織，隸屬政府辦公室，負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。近年來，我市經(jīng)濟(jì)動物飼養(yǎng)有了一定的規(guī)模，主要品種有蘭狐、銀狐、東北梅花鹿等，目前全市經(jīng)濟(jì)動物飼養(yǎng)達(dá)8萬只以上。其中為醬菜企業(yè)生產(chǎn)特供蔬菜5000公頃；珍禽產(chǎn)業(yè)基地。依托省食品冷凍集團(tuán)、大成公司等玉米加工企業(yè)及可達(dá)鹿業(yè)等飼養(yǎng)企業(yè)，大力發(fā)展特用玉米生產(chǎn)基地，目前全市特用玉米生產(chǎn)基地面積已達(dá)6000公頃；醬菜產(chǎn)業(yè)基地。我市有9個半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植中草藥條件得天獨厚；果品產(chǎn)業(yè)基地。；中草藥材產(chǎn)業(yè)基地。我市水稻產(chǎn)區(qū)主要分布在松花江和飲馬河流域，水質(zhì)無污染，土壤肥沃，生產(chǎn)綠色大米有得天獨厚的優(yōu)勢條件。苗木花卉產(chǎn)業(yè)是我市一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前基地面積已達(dá)1萬多公頃；蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)基地。其中：，已經(jīng)通過國家認(rèn)證，包括：袁家村無公害香瓜種植面積48公頃、四家子村紅姑娘種植面積達(dá)20公頃；卡倫無公害蔬菜面積440公頃，包括：和氣屯170公頃、東風(fēng)屯150公頃、鎮(zhèn)郊120公頃；九郊無公害蔬菜基地300公頃；葦子溝無公害蔬菜基地達(dá)200公頃。天景系列食品和田野泉大豆醬是國家名牌產(chǎn)品。有機(jī)食品1家，是“石頭口門”牌大米。（3）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及品牌創(chuàng)建某某市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個，其中，綠色食品生產(chǎn)基地達(dá)到4個。標(biāo)準(zhǔn)化知識和技能的宣傳、培訓(xùn)工作相當(dāng)薄弱，普及面不寬；標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊伍單一，除農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站以外，從事信息服務(wù)、科技服務(wù)、市場服務(wù)的民營科技企業(yè)很少；農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會等民營科技組織發(fā)展緩慢；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)滯后；農(nóng)民的組織化程度低。由于農(nóng)戶文化水平不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng)，隨意性大，往往憑以往經(jīng)驗耕作、施肥、噴藥、管護(hù)等，致使標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中出現(xiàn)很大的偏差。（2）標(biāo)準(zhǔn)實施推廣、示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施推廣工作剛剛開始，已經(jīng)列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。（二）標(biāo)準(zhǔn)、檢測、監(jiān)管方面存在的問題某某市標(biāo)準(zhǔn)化普及范圍不廣，生產(chǎn)隨意性大；監(jiān)管檢測人員素質(zhì)、技術(shù)手段、檢測手段、監(jiān)管手段建設(shè)滯后，是影響食品質(zhì)量安全的主要因素。社會公眾的食品質(zhì)量安全意識普遍淡薄。在食品生產(chǎn)加工過程中，工人的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)意識差，不懂得食品安全相關(guān)工藝流程技術(shù)，不了解衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，大多數(shù)農(nóng)民缺乏食品安全意識，不懂得使用科學(xué)的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如施肥、噴灑農(nóng)藥、選擇良種等。（五）餐飲業(yè)方面在餐飲方面，某某市城區(qū)已經(jīng)初步形成了規(guī)范的監(jiān)管體制，主要存在的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)監(jiān)管不利、衛(wèi)生狀況差、安全隱患大等。小型食品加工企業(yè)的經(jīng)營者為了降低成本，在原料采購、設(shè)備選型、加工工藝的采用、銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生難以保障。由于家庭作坊式的小型食品企業(yè)分布廣、數(shù)量多，經(jīng)營分散，監(jiān)管難度大。（四）加工環(huán)節(jié)方面某某市小型食品加工企業(yè)多。運(yùn)輸、貯存、市場交易過程中造成的二次污染，突出的是食源性致病菌污染。貯存、加工中違規(guī)使用或過量使用化學(xué)試劑進(jìn)行保鮮保質(zhì)，造成農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)試劑污染。銷售市場條件差別較大，其中很多不具備保障食品安全的條件，設(shè)施陳舊落后，合乎規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的倉貯、運(yùn)輸車輛、冷藏等設(shè)施少，容易造成食品的二次污染。食品流通環(huán)節(jié)涉及面廣，食品經(jīng)營企業(yè)眾多，監(jiān)管難度大。主要的農(nóng)產(chǎn)品交易市場有：卡倫鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場，龍嘉鎮(zhèn)的瓜果、農(nóng)副產(chǎn)品市場，上河灣鎮(zhèn)的雜糧、雜豆、瓜菜、農(nóng)副產(chǎn)品、水果市場，胡家回族鄉(xiāng)牲畜交易市場等。（三）市場流通方面某某市現(xiàn)有一個市級中心市場，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。農(nóng)產(chǎn)品中重金屬污染在蔬菜、水果、肉類中均有檢出。過度使用無機(jī)化肥是造成蔬菜體內(nèi)硝酸鹽積累過量的主要原因。硝酸鹽超標(biāo)。養(yǎng)殖戶常有過量使用或違規(guī)使用添加劑、獸藥的現(xiàn)象。畜禽（水）產(chǎn)品藥物殘留。農(nóng)藥施入田間后，對作物進(jìn)行保護(hù)的數(shù)量僅占施用量的10%—30%， 20%—30%進(jìn)入大氣和水體，50%60%殘留于土壤。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程存在的問題主要有農(nóng)藥殘留、畜禽（水）產(chǎn)品藥物殘留、硝酸鹽超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等。在投入品使用過程中，缺少專業(yè)人員指導(dǎo)，使用過程少有監(jiān)控，以致造成超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，品質(zhì)下降。也有的生產(chǎn)者為盲目追求利潤，不嚴(yán)格按規(guī)定使用國家批準(zhǔn)的獸藥和添加劑，隨意在飼料中添加某些藥物，出欄前又不注意休藥期，導(dǎo)致藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo)。多數(shù)生產(chǎn)者對藥物、添加劑的性能和使用的有關(guān)規(guī)定缺乏了解，對藥物殘留的危害性認(rèn)識不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測及保障體系還不完善，不暢通。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展自身因素方面：農(nóng)田灌溉不合理，水資源浪費嚴(yán)重；農(nóng)藥、化肥使用不合理，并造成土地污染，緩沖能力下降；亂砍亂伐，植被遭到破壞，至使災(zāi)害時有發(fā)生；農(nóng)村生活垃圾，畜禽糞便，作物秸稈處理不當(dāng)，利用不充分，造成很大程度上的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染等。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，并保證切實有效運(yùn)行，對于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全和增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，具有十分重要的意義。隨著人們生活水平的提高，消費觀念的日趨改變，以及國際貿(mào)易技術(shù)壁壘日漸增高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題顯得越發(fā)突出。隨著無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不斷增加，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升