【正文】 品種純度》項(xiàng)目中，檢測樣品累計(jì)達(dá)到 886 個，涉及 20 多個自交系和 60 多個 雜交品種，代表數(shù)量 2580 萬公斤，檢出不合格樣品 130 個，以有關(guān)部門處理，轉(zhuǎn)商 350 萬公斤，減少經(jīng)濟(jì)損失 4800 萬元。直接從事檢測工作的人員經(jīng)過嚴(yán)格的崗位技能培訓(xùn)，具有良好的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)指標(biāo)的檢測。 質(zhì)檢站隸屬于沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會，機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，是社會公益性的非營利技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位。使我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，我縣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全市前列。（現(xiàn)有儀器設(shè)備見清單） 4． 7 專業(yè)技術(shù)水平 從中心成立以來 ，一直承擔(dān)著我縣農(nóng)產(chǎn)品的檢測，例行農(nóng)產(chǎn)品檢測制度，定期不定期對生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，農(nóng)業(yè)投入品得到了有效控制。 4． 5 現(xiàn)有建筑設(shè)施情況 現(xiàn)有辦公樓 800 平方米，電、氣、給排水、暖氣條件齊備，經(jīng)過改造后，可以達(dá)到“規(guī)劃”要求。 4． 4 經(jīng)營狀況 法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站注冊資金 20 萬元。具有綜合檢驗(yàn)分析能力，完全具備承擔(dān)此項(xiàng)目建設(shè)和正常運(yùn)行本項(xiàng)目的物力和人力條件。檢測人員多次經(jīng)過省、市主管部門專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格，持有《檢測員證書》。具有高級技術(shù)職稱名員 2 名，中級技術(shù)職稱 4 名。主要職能是：突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗(yàn)、日常性檢驗(yàn)、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和對千家萬戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)職能， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和連鎖超市的檢驗(yàn) 檢測和技術(shù)培訓(xùn)工作，承擔(dān)對廣大農(nóng)民和農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。 3． 2 縣級質(zhì)檢站的檢測項(xiàng)目及檢測標(biāo)準(zhǔn)方法 縣級質(zhì)檢站主要檢測農(nóng)田土壤，灌溉及養(yǎng)殖水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng) 藥的定性速測的需要。全縣轄 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個開發(fā)區(qū)， 225 個行政村，區(qū)域內(nèi)土地資源充足、土質(zhì)肥沃，當(dāng)?shù)貧夂驐l件適宜，水資源較充足，適合玉米、大豆、水稻、蔬菜等作物生長。 法庫縣的農(nóng)產(chǎn)品情況如下： 法庫縣們于遼寧省北部，隸屬沈陽市。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不僅影響到了農(nóng)產(chǎn) 品的銷售量，也嚴(yán)重影響著農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格。由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)以及其它條件的限制，使法庫縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率十分不理想，以產(chǎn)量最高的 2020 年為例，糧豆總量超過了 55 萬噸，但是出口商品量幾乎為零。由于近些年來缺乏對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，重金屬殘留超標(biāo)問題十分嚴(yán)重，尤其是農(nóng)藥殘留問題尤為突出，該站一直承擔(dān)部、省、市農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)，其中表椒的甲胺磷殘留超標(biāo)，不合格率達(dá)到了 20%。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)自身污染加重這些影響農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全問題的存在，不僅給廣大人民群眾的健康和生命安全造成危害， 也導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻受阻。提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性關(guān)鍵在于嚴(yán)格控制其中有毒有害物質(zhì)污染和投入品污染。法庫縣農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全上的某些指標(biāo)還達(dá)不到國際要求，不能突破國外技術(shù)壁壘，使農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定影響；因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，已成為維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)權(quán)益，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口和抵御國外農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的當(dāng)務(wù)之急。法庫縣的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、果品、畜禽等，既有村對于發(fā)達(dá)國家的成本優(yōu)勢，又有相對于國內(nèi)其他地區(qū)的科技優(yōu)勢，應(yīng)該說具有較大的 出口潛力。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系不健全。尤其是在加入 WTO 之后，這種態(tài)勢逐步加劇，蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等相繼遭到美國、日本、韓國等國家和歐盟的封殺。我國生產(chǎn)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等勞動密集型產(chǎn)品。 2． 2． 3 建設(shè)縣質(zhì)檢站也是增加農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的必然要求 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國加入 WTO，我國農(nóng)產(chǎn)品將在國內(nèi)和國際兩個市場與同類產(chǎn)品進(jìn)行競爭。建立縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測站可以全面開展對農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，監(jiān)測分析產(chǎn)地環(huán)境條件和資源優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)地高速種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場需要選擇適宜的農(nóng)作物種子種苗、畜禽品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督檢測，對促進(jìn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，對引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)法庫縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展有著十分重要的作用 。 法庫縣是農(nóng)業(yè)大縣，地處遼寧省北部，自然條件優(yōu)越，生物資源豐富，動、植物種類繁多。優(yōu)先建設(shè)縣級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)是我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)工作的重中之重更是當(dāng)務(wù)之急。 十六屆六中全會提出的“創(chuàng)建和諧社會”要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作勢在必行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和追溯機(jī)制尚未建立，缺乏“從農(nóng)田到市場”全程控制的有效手段。近年來農(nóng)藥、獸藥、化肥的市場抽檢不全格率均在 30%左右，有些普通農(nóng)藥含有高毒禁用成分。根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境部門監(jiān)測，法庫縣部分農(nóng)田由于受工業(yè)和農(nóng)業(yè)自身的污染，按無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，無法繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總是還沒有根本扭轉(zhuǎn)。 為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，“十五”期間法庫縣啟動實(shí)施了“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃”，重點(diǎn)加強(qiáng)“體系、制度和基礎(chǔ)”的建設(shè)，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證評價體系； 建立農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度、例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度；加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基 地建設(shè)。 近十年來，肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動植物激素等廣泛推廣和應(yīng)用，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長的同時，也帶來了農(nóng)產(chǎn)呂質(zhì)量安全 的隱患。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，對于確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易等方面具有十分重要意義。 2． 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，是按照國家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以先進(jìn)的儀器設(shè)備為手段，以可靠的實(shí)驗(yàn)環(huán)境為保障，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施科學(xué)、公正的監(jiān)測、鑒定、評價的技術(shù)保障體系。 法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目是在我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展也現(xiàn)不平衡的背景下提出的，一方面法庫縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展，如花生、玉米、蔬菜、畜禽產(chǎn)品，另一方面農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測水平相對落后，在很大程度上制約了法庫縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的快速良性發(fā)展。 農(nóng)產(chǎn)品安全一直是廣大群眾最關(guān)心的問 題，也是廣大媒體最關(guān)注的問題。九屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)劉和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》提出，要“加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系和市場信息體系建設(shè)，加快制定或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)直接關(guān)系到生產(chǎn)發(fā)展、消費(fèi)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有中共中央、國務(wù)院在做好 2020 年、 2020 年、 2020年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見和 20 2020 年中央 1 號文件中都重申要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主要是在原有質(zhì)檢站基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和補(bǔ)充完善，因此，項(xiàng)目建設(shè)不存在風(fēng)險性。 該項(xiàng)目的建設(shè)旨在從全面提升農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測綜合能力出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè) 環(huán)境污染監(jiān)測與防治、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè) 投入品監(jiān)督管理、 生態(tài)工程與環(huán)境風(fēng)險評估、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息等領(lǐng)域的技術(shù)手段，為農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng) 業(yè)環(huán)境污染防治等提供科技支持。 項(xiàng)目完成后可 使本質(zhì)檢站檢測項(xiàng)目的檢測精密度整體提高 10%~30%左右，檢測的靈敏度提高 5~10 倍，檢測范圍擴(kuò)大 50%，檢測樣品數(shù)量提高工作效率和工作質(zhì)量。 1． 1． 10 項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用與效益分析 項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用每年約 30 萬元，由縣財(cái)政承擔(dān)。下設(shè)由主管部門及承建單領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目實(shí)施小組。 1． 1． 6 主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1）改建檢驗(yàn)檢測站 1000 平方米 （ 2）購置儀器設(shè)備 28 臺（套） 1． 1． 7 項(xiàng)目總投資與資金籌措 項(xiàng)目總投資 400 萬元，其中國家投資 267 萬元，地方配套 133 萬元。 法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站建設(shè) 項(xiàng)目 建議書 建設(shè)單位：法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心 主管部門： 法庫縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局 編制時間：二 OO 七年十月 目 錄 第一章 項(xiàng)目摘要 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 第三章 供求分析與預(yù)測 第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 第五章 項(xiàng)目選址 第六章 工藝技術(shù)方案 第七章 項(xiàng)目工程建設(shè)方案 第八章 投資估算與資金籌措 第九章 項(xiàng)目建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排 第十章 結(jié)論與建議 第一章 項(xiàng)目摘要 1． 1 項(xiàng)目概況 ． 1 項(xiàng)目 名稱：法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站 1． 1． 2 建設(shè)單位：法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測 中心 1． 1． 3 法人代表：劉洪濤 1． 1． 4 建設(shè)地點(diǎn)：法庫縣法庫鎮(zhèn)曉東街，縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局一樓 1． 1． 5 建設(shè)目標(biāo)范圍 建設(shè)目標(biāo)：實(shí)施綜合建站，以完善檢測手段為重點(diǎn)，全面提升檢沒能力和水平，實(shí)現(xiàn)對主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查實(shí)施全過程監(jiān)管，有效改善和提高法庫縣及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測水平達(dá)到主要檢測指標(biāo)與國 際接軌。檢測業(yè)務(wù)包括農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三大方面， 覆蓋種植業(yè)畜牧業(yè)和漁業(yè)三個行業(yè)。 1． 1． 8 建設(shè)期限 項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)后，二年內(nèi)完成（預(yù)計(jì) 2020— 2020 年） 1． 1． 9 項(xiàng)目組織實(shí)施與管理 為保證本項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期間擬成立由法庫縣政府主管副縣長和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目建成后，在法庫縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局領(lǐng)導(dǎo)者下，法庫 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢驗(yàn)檢測站開展日常工作，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制