【正文】 號 （ 3）農(nóng)業(yè)部文件農(nóng)計發(fā) [2020]35 號（農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》的通知） （ 4）全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢驗檢測體系建設規(guī)劃（ 2020— 2020 年） （ 5）全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目可行性研究報告編制要點（農(nóng)業(yè)部工程建設服務中心 ） （ 6）建設單位提供的有關數(shù)據(jù) （ 7）農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第 39 號） （ 8）儀器設備的市場價格 （ 9）國家現(xiàn)行投資估算的有關規(guī)定 （ 10）現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和政策 第二章 項目建設背景及必要性 2． 1 項目建設的背景 民以食為天，食以安為先。為農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和快速處理重大涉農(nóng)事故提供技術保證。 項目建成后，在法庫縣農(nóng)村經(jīng)濟局領導者下，法庫 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢驗檢測站開展日常工作，實行站長負責制。檢測業(yè)務包括農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三大方面， 覆蓋種植業(yè)畜牧業(yè)和漁業(yè)三個行業(yè)。 1． 1． 6 主要建設內(nèi)容 （ 1）改建檢驗檢測站 1000 平方米 （ 2）購置儀器設備 28 臺（套） 1． 1． 7 項目總投資與資金籌措 項目總投資 400 萬元，其中國家投資 267 萬元，地方配套 133 萬元。 1． 1． 10 項目運行費用與效益分析 項目運行費用每年約 30 萬元，由縣財政承擔。 該項目的建設旨在從全面提升農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測綜合能力出發(fā)，切實加強農(nóng)業(yè) 環(huán)境污染監(jiān)測與防治、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè) 投入品監(jiān)督管理、 生態(tài)工程與環(huán)境風險評估、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息等領域的技術手段，為農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng) 業(yè)環(huán)境污染防治等提供科技支持。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設直接關系到生產(chǎn)發(fā)展、消費安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有中共中央、國務院在做好 2020 年、 2020 年、 2020年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見和 20 2020 年中央 1 號文件中都重申要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設。 農(nóng)產(chǎn)品安全一直是廣大群眾最關心的問 題，也是廣大媒體最關注的問題。 2． 2 項目建設的必要性 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，是按照國家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國家標準、行業(yè)標準要求，以先進的儀器設備為手段，以可靠的實驗環(huán)境為保障，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施科學、公正的監(jiān)測、鑒定、評價的技術保障體系。 近十年來，肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動植物激素等廣泛推廣和應用，在促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長的同時，也帶來了農(nóng)產(chǎn)呂質(zhì)量安全 的隱患。但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總是還沒有根本扭轉(zhuǎn)。近年來農(nóng)藥、獸藥、化肥的市場抽檢不全格率均在 30%左右，有些普通農(nóng)藥含有高毒禁用成分。 十六屆六中全會提出的“創(chuàng)建和諧社會”要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作勢在必行。 法庫縣是農(nóng)業(yè)大縣，地處遼寧省北部，自然條件優(yōu)越，生物資源豐富，動、植物種類繁多。建立縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測站可以全面開展對農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，監(jiān)測分析產(chǎn)地環(huán)境條件和資源優(yōu)勢，引導農(nóng)民科學地高速種植、養(yǎng)殖結(jié)構，指導農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場需要選擇適宜的農(nóng)作物種子種苗、畜禽品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我國生產(chǎn)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等勞動密集型產(chǎn)品。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系不健全。法庫縣農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全上的某些指標還達不到國際要求，不能突破國外技術壁壘，使農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定影響；因此，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，已成為維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)權益，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口和抵御國外農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的當務之急。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)自身污染加重這些影響農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全問題的存在，不僅給廣大人民群眾的健康和生命安全造成危害， 也導致我國農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻受阻。由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)以及其它條件的限制，使法庫縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率十分不理想，以產(chǎn)量最高的 2020 年為例，糧豆總量超過了 55 萬噸，但是出口商品量幾乎為零。 法庫縣的農(nóng)產(chǎn)品情況如下： 法庫縣們于遼寧省北部，隸屬沈陽市。 3． 2 縣級質(zhì)檢站的檢測項目及檢測標準方法 縣級質(zhì)檢站主要檢測農(nóng)田土壤，灌溉及養(yǎng)殖水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標、農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng) 藥的定性速測的需要。具有高級技術職稱名員 2 名，中級技術職稱 4 名。具有綜合檢驗分析能力，完全具備承擔此項目建設和正常運行本項目的物力和人力條件。 4． 5 現(xiàn)有建筑設施情況 現(xiàn)有辦公樓 800 平方米，電、氣、給排水、暖氣條件齊備，經(jīng)過改造后，可以達到“規(guī)劃”要求。使我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，我縣的農(nóng)業(yè)標準化工作走在全市前列。直接從事檢測工作的人員經(jīng)過嚴格的崗位技能培訓，具有良好的理論水平和業(yè)務素質(zhì)，能夠獨立完成各項指標的檢測。在《沈陽市農(nóng)田土壤中微量元素普查及施肥技術開發(fā)》項目中，累計對 2330 個土壤樣品的 Fe、Mn、 Cu、 Zn、 Ca、 Mg6 個指標進行了檢測，出具數(shù)據(jù) 14502個，為配方施肥技術的開發(fā)和農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構調(diào)整提供了科學依據(jù)。 44′ 23″ — 123176。 氣候?qū)儆诒睖貛Т箨懶约撅L氣候區(qū)，氣候溫和， 年平均氣溫℃ ， 一月平均氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，七月平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃。 2． 供水系統(tǒng)外電源主纜 100mm2,計劃實現(xiàn)供電容量 100KW。 6． 原材料包括試劑、試驗材料，另外政治家試驗工具及耗材等，這些原材料在沈陽市都可購買。 交通便利，農(nóng)產(chǎn)品運輸方便。 綜上所述，該項目的建設基礎條件優(yōu)越，條件成熟，使該項目建設具有很強的可行性。 50—— →碳酸氫鈉 50 浸提 —— →振蕩 30—— →過濾 —— → 5%硫酸調(diào)節(jié) —— →加鉬銻抗 5。 ? 4．土壤 PH值檢測流程 稱樣 10。 ? 6． 蔬菜水果中有機磷類農(nóng)藥多殘檢測流程 ? 稱試料 25。 0—— →加 50 乙腈 提取 —— →勻漿 2—— →過濾—— →加 6氯化鈉 —— →振蕩 1—— →靜置 10分層 —— →吸取乙腈 10—— → 80℃水浴加熱 —— →蒸發(fā)濃縮 —— →加 2。 00—— →加 10混合酸浸泡過夜、做空白 —— →消解到無色透明 —— →洗入 10— 25 容量瓶定容 —— →取樣液、試劑空白液 1 注入石墨爐 —— →測吸光值、經(jīng)鉛、鎘標準曲線分別得含量 —— →結(jié)果計算 —— →記載原始記錄 —— →填寫檢驗報告單。 2．儀器設備的選擇應根據(jù)檢測的特點和需要，既要參照發(fā)達國家同類機構條件與情況做到高起點、高標準，又要具有前瞻性，盡量采用標準化、通用化和系列化的設備，并引進必要的技術軟件 。 6． 2． 2 設備選型 1．液相色譜 — 質(zhì)譜 — 質(zhì)譜聯(lián)用儀： 性能要求：質(zhì)量范圍 30— 1500Da；掃描速度 2020 Da/秒。 05— 5。 01℃；柱加熱溫度穩(wěn)定性：177。 主要用于環(huán)境樣品能發(fā)生氫化物反應的金屬元素的測定。 6．氣相色 譜儀 性能要求：配置有自動進樣器， FPD（≥ 5 10—11gs/sec） 、 FPD（≥ 1。 7． 液質(zhì)聯(lián)用儀： 性能要求：分辨率＞ 60， 000（ 10%谷值），靈敏度 5*10— 8c/ug，美國熱電公司。 9． 運輸設備 由于中心經(jīng)常進行采樣，所以需要樣品運輸設備。 實驗室計量儀器設備全部用網(wǎng)絡連接起來，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動采集和隨時監(jiān)控。并配置前外理等設備。 7． 1． 3 建設標準 縣級質(zhì)檢站主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，配備農(nóng)產(chǎn)品安全檢測 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需的基本設備，以樣品前處理、快速檢測儀器設備為主。 2． 接受委托進行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地、商口糧基地、基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和評價工作及其它各種相關委托檢驗工作。 7． 2 總體布局和建設規(guī)模 7． 2． 1 總體布局 該項目在縣農(nóng)村經(jīng)濟局一樓進行改造，改造方案見平面布置圖，改造面積 500 平方米。 2． 項目需購置 28臺（套）（見附表） 3． 項目需新建實驗室管理系統(tǒng)，包括實驗室內(nèi)部計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。 4．遼寧省建設工程定額管理站 2020 年 頒布的《遼寧省建筑工程單位估價表》。 8．現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和政策。 根據(jù)項目建設內(nèi)容，土建工程投資主要為實驗樓的改造（檢測檢驗室、辦公室等） ，建筑面積 500 平方米，投資 60萬元。 9． 2 實施進度安排 該項目可行性研究報告批準后，進行項目初步設計及項目施工前的準備工作，并組織人員進行培訓，同時進行儀器設備定貨等工作。 3．招標訂購儀器設備，進行實驗室改造；用 10 個月時間。建議上級部門給予立項批復。 5．各建設內(nèi)容投入正常運轉(zhuǎn)，竣工驗收。 9． 3 各階段的工作內(nèi)容和進度安排（見圖 5） 1．成立項目領導小組、實施辦公室和項目實施小組；用 1個月時間。 國家投資 267萬元，地方配套 133 萬元。 2．預備費按工程建設費和工程建設其他費用之和 的 5%計算。 6．儀器設備的市場價格。 第八章 投資估算和資金籌措 8． 1 投資估算 8． 1． 1 投資估算依據(jù) 1．農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系 建設規(guī)劃》。 1． 檢驗檢測站面積 500平方米，其中實驗室 280平方米，包括實驗臺、應急噴淋、改造通風管道、控溫控濕裝置（安排 100 平方米）、水暖、電氣、地面、門窗改造等，辦公室面積 66 平 方米，主要包括會議室、業(yè)務辦公室及檔案室等。 4． 提供環(huán)境樣品（農(nóng)用水、農(nóng)田 土壤、農(nóng)區(qū)大氣）、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的檢測數(shù)據(jù)，接受委托進行農(nóng)業(yè)污染事故技術鑒定或仲裁。 實驗室的建設，是在現(xiàn)有基礎上根據(jù)不同檢測參數(shù)對環(huán)境的要求進行合理分區(qū)，對實驗室的 水電氣條件，試劑及樣品存放、