【正文】 。 效益：農(nóng)產(chǎn)品每年可增收入 550 萬元 蔬菜產(chǎn)品每年增加收入 500 萬元 項目完成后，有利于更好地完成法庫縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作，促進(jìn)法庫縣農(nóng)業(yè)生態(tài)安全檢查、糧食生產(chǎn)安全檢查的提高，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境拮的改善，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，必將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。為農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和快速處理重大涉農(nóng)事故提供技術(shù)保證。 項目建設(shè)單位將通過國家計量認(rèn)證和農(nóng)業(yè)部機(jī)構(gòu)認(rèn)可，該項目基礎(chǔ)條件優(yōu)良，檢測能力和測試人員隊伍素質(zhì)較高，并已開展多年農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與安全檢查評價、農(nóng)產(chǎn)品及投入?yún)蔚臋z測工作，有實施項目建設(shè)的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗。 1． 1． 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 名稱 單位 數(shù)量 備注 一 建設(shè)規(guī)模 1 土建工程 平方米 5000 改造 2 購 置儀 器設(shè)備 臺（套） 28 二 總投資 萬元 400 1 土建工程 萬元 60 2 儀器設(shè)備 萬元 300 3 工 程其 他費(fèi)用 萬元 40 三 效益 1 增收 萬元 1950 2 覆蓋范圍 鄉(xiāng) /鎮(zhèn) 19 編制依據(jù) （ 1）中華人民共和國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 （ 2）國家發(fā)改委關(guān)于全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2020]1728 號 （ 3）農(nóng)業(yè)部文件農(nóng)計發(fā) [2020]35 號（農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》的通知） （ 4）全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃（ 2020— 2020 年） （ 5）全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目可行性研究報告編制要點(diǎn)（農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心 ） （ 6）建設(shè)單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù) （ 7）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第 39 號） （ 8）儀器設(shè)備的市場價格 （ 9）國家現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定 （ 10）現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 2． 1 項目建設(shè)的背景 民以食為天，食以安為先。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)做出多次批示。十屆全國人大第二十一次會議通過《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，并以國家主席令第 49 號頒布，予以實施。目前以推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入為重點(diǎn)，保障人民放心消費(fèi)，推行以蔬菜、生豬、畜產(chǎn)品、家禽、水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，但由于多年來，沒設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測的專門機(jī)構(gòu)，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹就受到了影響，基礎(chǔ)設(shè)施不足也阻礙了檢驗檢測工作的進(jìn)行。此項目投入 使用不僅可以杜絕劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，保證我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢，同時也可有效提高農(nóng)民科技意識和水平，有效提高農(nóng)業(yè)項目的比較效益，初步估算此項目建成后，每年可挽回農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失近 2020 萬元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查體系的 主要技術(shù)支撐，是政府實施產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用。 2． 2． 1 建設(shè)且質(zhì)檢站是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和構(gòu)建和諧社會的必要條件。加之工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的身體健康和生命安全，已成為社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定和人民群眾的身體健康。通過幾年的努力，法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系框架初步建立，基地建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全水平有了明顯提高。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染仍比較嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量合格率較低。三是蔬菜農(nóng)藥殘留量時高時低，夏季蔬菜超標(biāo)率達(dá)到15%以上，部分蔬菜超標(biāo)率達(dá) 30%— 40%；四 是檢測機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備落后，檢測能力和水平較低，檢驗檢測體系還不健全?？梢哉f法庫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)入新階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾之一。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是國家食品安全管理的重要組成部分，因此，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是國家食品安全管理的重要組成部分，因此，提高 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力是各級政府義不容辭的責(zé)任，是實施全面推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè) 發(fā)展、確保人民消費(fèi)安全的迫切需要。 2． 2． 2 建設(shè)縣質(zhì)檢站是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化資源的迫切需要。是全省主要的 糧、油、肉、生產(chǎn)基地。在農(nóng)業(yè)部組織實施《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的指導(dǎo)下，法庫縣也規(guī)劃實施了優(yōu)質(zhì)玉米、瘦肉型豬、牛、羊、禽、蛋及淡水養(yǎng)魚等優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)區(qū)。通過對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品等檢驗檢測摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問題，從而指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，逐步 提高全縣農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平。為了保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。但近年來發(fā)達(dá)國家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)置技術(shù)性避壘，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受阻。 2020 年以來 ，歐盟對我國動物源性產(chǎn)品、日本對我國蔬菜產(chǎn)品及英國對我國蜂蜜產(chǎn)品輸也的限制，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益。在農(nóng)產(chǎn)品出口時，許多檢測項目在國內(nèi)檢不了，質(zhì)量安全狀況農(nóng)底不清，到達(dá)貿(mào)易國口岸才查出問題，不但使出口企業(yè)蒙受損失，也使貿(mào)易對我國整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平產(chǎn)生懷疑；在國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國時，許多有毒有害物質(zhì)檢不出，不能不效地實施技術(shù)壁壘。但現(xiàn)實情況卻不盡人意，究其原因，關(guān)鍵是質(zhì)量問題。 2． 2． 4 建設(shè)縣質(zhì)檢站是保證農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)部門的頭等大事，農(nóng)業(yè)部門作為一個產(chǎn)業(yè)部門，《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》山授予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的職責(zé)，應(yīng)該為社會提供安全衛(wèi)生的食品，這也是 落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是依賴于自然環(huán)境的開放性生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品中污染物質(zhì)來源于環(huán)境和投入品，農(nóng)業(yè)環(huán)境和投入品的污染必然影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，造成農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，擴(kuò)展至對產(chǎn)地環(huán)境污染物和投入品的控制，從環(huán)境和投入品入手，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題。目前，存在的主要問題： 一是產(chǎn)品品質(zhì)不理想。二是農(nóng)產(chǎn)品出口商品率不高。三是農(nóng)產(chǎn)品價格偏低。 第三章 供求分析與預(yù)測 3． 1 本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作服務(wù)范圍及規(guī)劃 縣級質(zhì)檢站任務(wù)是突出農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法檢難，日常性檢驗，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和對千家萬戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)貿(mào)市場，批發(fā)市場和連鎖超市的檢驗檢測和技術(shù)培訓(xùn)工作，承擔(dān)對廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。區(qū)域面積 2320平方公里，耕地面積 188 萬畝，總?cè)丝?45 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 38 萬。 2020 年全縣糧豆作物種植面積 100 萬畝 ,總產(chǎn)量達(dá) 55 萬噸 ,蔬菜種植面積 30 萬畝 ,總產(chǎn)量 70 萬噸；肉牛飼養(yǎng)量 35 萬頭，生豬飼養(yǎng)量 萬頭，羊飼養(yǎng)量 9 萬只，肉雞飼養(yǎng)量1802 萬只，蛋雞存欄 334 萬只。 項目承擔(dān)具體任務(wù)和工作量 序號 品種 檢測項目 檢測方法和標(biāo)準(zhǔn) 檢測批次 一 農(nóng)田土壤 200 1 重金屬 液相色譜法 2 肥力指標(biāo) GB156181995 200 二 水質(zhì) 200 1 常規(guī)污染 GB116071989 2 肥力指標(biāo) GB156181995 三 畜禽產(chǎn)品 300 1 藥物涵蓋指標(biāo) GB184062020 2 重金屬指標(biāo) 氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法 3 微生物指標(biāo) 氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法 4 其它質(zhì)量指標(biāo) 原子吸 收法 四 農(nóng)產(chǎn)品 300 1 農(nóng)藥殘留 NY/T4182020 2 五 水產(chǎn)品 GB1840642020 100 第四章 項目承擔(dān)單位情況 4． 1 項目承擔(dān)單位基本情況 法庫縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測 中心 ， 2020 年縣編委批準(zhǔn)正式持牌，定編 6 人，是國農(nóng)獨(dú)立法人全民事業(yè)單位。 4． 2 人員及技術(shù)力量 中心現(xiàn)有人員 6 名，本科以上學(xué)歷 4 名，大專學(xué)歷 2 名。都有五年以上工作經(jīng)歷，熟悉本專業(yè)技術(shù)知識。質(zhì)檢站各項管理制度健全，有完善的人員制度和各項工作崗位制度。 質(zhì)檢站現(xiàn)有儀器設(shè)備情況表 序號 型號 購買時間 廠家 金額(元 ) 1 DDSJ— 308A 型電導(dǎo)率儀 2020 年 11 月 上海精密科學(xué)儀器有限公司 3300 2 火焰光度計 FP640 2020 年 11 月 上海精密科學(xué)儀器有限公司 6900 3 火焰光度計 FP640 2020 年 11 月 上海精密科學(xué)儀器有限公司 6900 4 PH 計 868 2020 年 11 月 熱電路上海儀器有限公司 3400 5 PH 計 CHN868 2020 年 12 月 熱電路上海儀器有限公司 9000 6 恒溫振蕩器 TH2320 2020 年 12 月 上海精密實驗設(shè)備有限公司 7400 7 水浴振蕩器 HZS— H 2020 年 11 月 哈爾濱市東聯(lián)電子 6100 8 水浴振蕩器 HZS— H 2020 年 11 月 哈爾濱市東聯(lián)電子 6100 9 水浴振蕩器 HZS— H 1998 年 11 月 哈爾濱市東聯(lián)電子 6100 10 電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱 DHG 2020 年 11 月 上海精宏實驗設(shè)備有限公司 3570 11 電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱 DHG 2020 年 11 月 上海精宏實驗設(shè)備有限公司 3570 12 電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱 DHG 2020 年 11 月 上海精宏實驗設(shè)備有限公司 3570 13 電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱 DHG 2020 年 11 月 上海精宏實驗設(shè)備有限公司 3570 14 紫外可見分光光度計 T6新世紀(jì) 2020 年 11 月 北京普析通用儀器有限責(zé)任公 司