農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目建議書-展示頁
2025-07-07 11:53本頁面
【正文】 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，勢在必行。要想從根本上遏制這些問題的出現(xiàn)，必須要加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、市場流通各環(huán)節(jié)對水產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢；增加無公害、有機食品生產(chǎn)規(guī)模，是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效措施；提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性，是農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。 某某市積極開展食品及農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)，初步建立健全了管理體系，在檢測手段、監(jiān)管能力、基準(zhǔn)化實施、信息化建設(shè)等方面，不能滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，亟待加強。初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和日常衛(wèi)生監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由工商部門負(fù)責(zé)，餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，進(jìn)出口食品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。某某市食品安全監(jiān)管工作，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門實行分段管理。立足結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，擴展訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建名優(yōu)產(chǎn)品，打生態(tài)牌一直是某某市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要思路。肉類除市場銷售外，主要銷往金鑼集團（某某）、德大集團（德惠）、皓月集團（長春）。年出欄生豬105萬頭，肉牛12萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖5895噸。平均每公頃產(chǎn)量6,595公斤，人均糧食占有量1,125公斤。某某市幅員面積3100平方公里，耕地面積16萬公頃。有利的溫、光、水條件，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。某某市屬中溫帶半濕潤地區(qū)大陸性季風(fēng)氣候,四季分明, 降雨集中,光照充足。2006年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值為13億元；牧業(yè)產(chǎn)值為14億元；。除漢族外，有滿、回、朝等13個少數(shù)民族，共有17個民族村，97個民族社。某某市共有2個民族鄉(xiāng)，13個建制鎮(zhèn)，3個辦事處，310個村，2771個社。世界銀行貸款市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目建議書市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2009年6月目 錄一、項目背景 1（一）基本情況 1（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀 2（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系存在的問題和需求 3二、項目可行性分析 4（一）影響某某市食品及農(nóng)產(chǎn)品安全的主要因素 4（二）標(biāo)準(zhǔn)、檢測、監(jiān)管方面存在的問題 8（三）經(jīng)營模式 11三、項目建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模 12四、項目建設(shè)內(nèi)容 13（一）認(rèn)證機構(gòu)能力建設(shè) 13（二）監(jiān)管能力建設(shè) 13（三）監(jiān)測信息體系建設(shè) 14（四）培訓(xùn) 15（五）公共宣傳 17（六）項目建設(shè)管理 17五、項目承擔(dān)單位 18六、投資估算和資金籌措 19七、效益分析 20（一）提高檢測檢驗?zāi)芰?20（二）擴大優(yōu)質(zhì)品供應(yīng) 20（三）優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn) 20（四）增強國際競爭力 20（五）保護生態(tài)環(huán)境 21八、項目組織管理 21（一）成立組織 21（二）加強管理 22（三）質(zhì)量控制 22（四）運行機制 2323 / 25一、項目背景（一）基本情況某某市地處吉林省中部，西距長春市49公里，東距吉林市76公里，是長吉兩大中心城市交通走廊地帶和長吉一體化經(jīng)濟區(qū)東移西靠的重要“支撐點”和“接力站”。全市地形呈西南東北狹長狀，地貌復(fù)雜，東南和東北部為低山丘陵，中西部為漫崗臺地，沿江河兩岸為河谷平原，構(gòu)成了“一水、三山、六分田”的格局。1988年撤縣設(shè)市。農(nóng)村人均純收入3,165元。年平均日照2,，%，℃，≥10℃活動積溫2,881℃，無霜期140天左右， 年平均降水量573毫米，主要集中在6—8月份。全市境內(nèi)有松花江、飲馬河、霧開河、沐石河四條主要河流及大小支流30余條，還有水庫、塘壩、泡塘等。全市種植業(yè)內(nèi)部以普通玉米、水稻為主。蔬菜（含瓜果）。 （二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀某某市食品加工業(yè)龍頭企業(yè)有：吉林天景食品有限公司，以深加工粘玉米為主；金鑼集團某某肉類聯(lián)合加工廠，以生產(chǎn)加工肉類產(chǎn)品為主；大禾米業(yè)、精優(yōu)水稻基地等公司企業(yè)，以深加工優(yōu)質(zhì)水稻為主；全市有水稻加工點百余家，基本為粗加工。建有雜糧、雜豆、野山菜（珍禽）加工企業(yè)12家。某某市十分重視食品質(zhì)量安全工作，為貫徹落實“預(yù)防為主，全程監(jiān)管，從源頭抓食品質(zhì)量安全”的方針，在執(zhí)行食品監(jiān)管的法律法規(guī)和各項基本制度的基礎(chǔ)上，努力建立健全食品安全監(jiān)管體系和制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過對食品實行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，食品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況不斷改善。根據(jù)國家相關(guān)部署和吉林省統(tǒng)一安排，連續(xù)開展了無公害食品計劃、食品安全放心工程、食品專項整治等活動，加大了食品監(jiān)管力度。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系存在的問題和需求某某市在種植業(yè)方面，名、優(yōu)、新、特糧食作物及經(jīng)濟作物的種植面積逐年增加。隨著水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、商業(yè)化的趨勢發(fā)展，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越多，嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全。某某市是農(nóng)業(yè)（特產(chǎn)、畜牧等）大縣，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地、國家重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。近年來，由食品安全引發(fā)的問題時有發(fā)生。質(zhì)量安全檢驗工作成為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要技術(shù)手段。二、項目可行性分析（一）影響某某市食品及農(nóng)產(chǎn)品安全的主要因素（一）產(chǎn)地環(huán)境方面某某市食品及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境存在的不利因素主要有三個方面：一是自然及外界因素方面：城市工業(yè)生產(chǎn)造成的污染（如松花江上游吉林市工業(yè)區(qū)）向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，某某市區(qū)人民生活產(chǎn)生的垃圾、污水向農(nóng)村排放，一些小型的污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺少排污設(shè)施等。三是能力建設(shè)方面：農(nóng)民科技水平低，缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)意識，缺乏可持續(xù)發(fā)展意識。（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程方面某
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