【正文】 元 ,牧業(yè)人均純收入達到 520 元 ,占農(nóng)民人均純收入的 %,全縣年出欄商品豬 萬頭、商品牛 萬頭、商品羊 萬只 ,商品雞 80 萬只 ,全縣肉類總產(chǎn)量達到 萬噸 ,鮮蛋產(chǎn)量達到 8700 噸。全縣現(xiàn)有核桃系列產(chǎn)品加工廠 2 個 ,青皮核桃儲存企業(yè) 1 個。縣境內(nèi)海拔 7501100 米的川壩地區(qū) ,灌溉設(shè)施較好 ,保灌面積可達 萬畝 ,灌溉面積已達 12 萬畝 ,可大力發(fā)展以大蒜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè) ,在公路沿線可以利用充足的農(nóng)作物秸桿和玉米等飼料作物資源優(yōu)勢 ,可大力發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等耗糧畜養(yǎng)殖 ,在全縣充分利用荒山荒坡和“四邊”可大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè) ,在退耕還林地可大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè) ,海拔在 1500 米以上的南北二山 ,天然草場比較豐富 ,為大力 發(fā)展草食畜提供了充足的飼料資源 ,由于我 ***獨特的自然資源優(yōu)勢 ,為發(fā)展核桃、鮮果、蔬菜、蠶桑及畜牧養(yǎng)殖提供了充足的自然資源條件 ,適合于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原 ***良種場有一棟三層 27間的單面辦公樓一座 ,建筑 580平方米 ,只要對辦公室進行加固改造 ,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的辦公及農(nóng)產(chǎn)品檢測日常工作就能夠正常進行 ,對原有的實驗室進行重新整合 ,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。實踐證明 ,項目建設(shè)單位具有豐富的生產(chǎn)基地建設(shè)工作經(jīng)驗 ,完全能勝任該項目的要求。建成綠色大蒜基地 5 萬多畝 ,總面積已達 6 萬畝 。有人員 800 多人 ,70%以上的職工具有大專以上學(xué)歷 ,其中高級職稱5人 ,中級職稱 100多人 ,全系統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。石 斌 ,男 ,41歲 ,大學(xué)本科 ,經(jīng)濟師。李家春 ,男 ,44 歲 ,大學(xué)本科 ,農(nóng)藝師。 項目承擔(dān)單位負責(zé)人 :胡毓石 ,男 ,48 歲 ,大專學(xué)歷 ,***農(nóng)牧局局長。實現(xiàn)土 壤從編號、風(fēng)干、研磨、量取、浸提到分析全過程批量化處理的同時 ,將相關(guān)信息錄入計算機 ,為本縣土壤數(shù)字化管理積累了科學(xué)數(shù)據(jù)。 第四章 項目承擔(dān)單位基本情況 承擔(dān)單位、性質(zhì)及法人 ***農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為財政全額撥款的事業(yè)單位 ,隸屬 ***農(nóng)牧局 ,現(xiàn)有工作人員 20 多人 ,化驗室現(xiàn)有有效使用面積已達到了 230 平方米 ,通過改造完善后化驗室使用面積可達 580 平方米 ,設(shè)有分析室、樣品研磨室、天平室、制劑室、提樣室、食品室、高溫消毒室和制水室。預(yù)計每年將開展 1 萬項次的樣品檢測。 檢測依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)檢測項目和參數(shù) ,本質(zhì)檢站建成后將根據(jù)國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測工作 ,并依據(jù)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量和市場化程度 ,預(yù)測今后每年開展的檢測批次。 (3)檢測參數(shù)。 (2)農(nóng)業(yè)環(huán)境。綠色產(chǎn)品 37 個 。畜產(chǎn)品 14 個 。農(nóng)業(yè)投入品 (肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料 )。 農(nóng)產(chǎn)品檢測項目需求及檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法 檢測項目及任務(wù) 根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于國家重點縣質(zhì)檢站建設(shè)目標(biāo)要求和本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況及發(fā)展前景 ,預(yù)計檢測項目及任務(wù)主要有 : (1)產(chǎn)品。 質(zhì)量安全認證檢驗、仲裁檢驗和其他委托檢驗任務(wù) 依靠較為完善的質(zhì)檢站基礎(chǔ)設(shè)施和檢測手段 ,開展同級質(zhì)檢站的質(zhì)量安全認證檢驗 ,根據(jù)檢測水平和檢測能力 ,承擔(dān)相應(yīng)項目的仲裁檢驗和委托檢驗 ,較好地服務(wù)于社會不同生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者的需要。 專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)的研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂 依靠較好的監(jiān)測技術(shù)手段 ,不斷對農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)進行研究 ,特別是快速流動檢測技術(shù) ,以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測及時、準(zhǔn)確、高效的需要。同時 ,隨著“肉制品”開發(fā)向多員化方向的不斷發(fā)展 ,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作和農(nóng)產(chǎn)品“一注冊三認證”工作的要求越來越高 ,農(nóng)產(chǎn)品只有通過權(quán)威機構(gòu)的檢測 ,方可實行準(zhǔn)入制 ,才能有市場 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測服務(wù)對象及范圍 本項目建成后 ,將圍繞如下幾方面開展監(jiān)測服務(wù) : 承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查和例行監(jiān)測任務(wù) 承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全普查任務(wù) ,并配合上級有關(guān)單位 ,對生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境進行的例行監(jiān)測。 豬、牛、羊、雞作為該縣養(yǎng)殖業(yè)的主體 ,是本縣農(nóng)民增收的主要渠道之一 ,國內(nèi)市場 ***康正肉牛已通過省上無公害產(chǎn)地認定 ,是供港的指定產(chǎn)品 ,李武籠養(yǎng)雞和沙壩烏雞都已通過省級無公害產(chǎn)地認定 ,產(chǎn)品遠銷省內(nèi)和省外大中城市 ,市場前景看好。而甘肅隴南 ***又是優(yōu)質(zhì)核桃的主產(chǎn)區(qū) ,入世后為擴大出口提供了難得的歷史機遇。 21 世紀(jì)無公害名優(yōu)核桃、大蒜已成為消費的熱點。質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)擁有了較好的潛在的國內(nèi)市場和國際市場。質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn) ,在解決食品安全的基礎(chǔ)上 ,改善了食物品質(zhì) ,提高了營養(yǎng)價值 ,提高了農(nóng)產(chǎn)品的檔次 ,滿足了不同層次消費者的需要。發(fā)達國家這類環(huán)保、健康食品貿(mào)易額每年以 25%?30%的速度遞增 ,代 表了當(dāng)今食品消費的潮流 ,顯示出廣闊的市場前景。該縣屬于西部不發(fā)達地區(qū) ,基礎(chǔ)設(shè)施較差 ,資金投入不足 ,檢測能力很低 ,檢測水平不高 ,檢測手段落后 ,通過本項目建設(shè) ,能極大地改善質(zhì)檢中心的監(jiān)督檢測條件 ,提高檢測能力和水平 ,將有力地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。 提高檢測能力和水平的需要 近年來 ,雖然我國加大了對質(zhì)檢部門的投入 ,特種儀器和常規(guī)設(shè)備都增加了 ,但還是跟不上國外不斷提出的新的檢驗要求的需要 ,與國外目前需要 達到新的檢測水平和指標(biāo)還有很大差距。我國廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識較差 ,由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)污染不斷加劇 ,以致出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有毒 .有害物質(zhì)殘留普遍超標(biāo) ,出口退貨現(xiàn)象時有發(fā)生 ,農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力大大下降 ,極大地影響我國外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 加快經(jīng)濟全球化進程和提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的需要 我國已成為 WTO 的正式成員國 ,必須遵循 WTO 的規(guī)則 ,這對我國外向型、創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較深的影響。發(fā)展質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品既滿足人類不斷提高的食品質(zhì)量的需要 ,也科學(xué)地協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境的關(guān)系 ,協(xié)調(diào)合理開發(fā)利用自然資源和保護自然環(huán)境的關(guān)系。 構(gòu)建和諧社會和提高人們生活質(zhì)量的需要 提高生活質(zhì)量是人類一切社會、經(jīng)濟活動的最終目的。形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū) ,培育和發(fā)展品牌 農(nóng)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢 ,合理配置資源 ,保護生態(tài)環(huán)境 ,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 ,通過轉(zhuǎn)化加工 ,增加附加值來實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展。質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品具有蓬勃的生機和巨大的發(fā)展?jié)摿?,代表了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向 ,質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品在貫徹國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。而這類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用 ,在很大程度上減少了農(nóng)業(yè)污染 ,改善了生態(tài)環(huán)境 ,形成了良性循環(huán)。質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品遠遠超出“食品安全、衛(wèi)生” 的含義 ,質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)本身就是一項環(huán)境保護或生態(tài)工程。 保護恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的需要 長期以來 ,我國國民經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上是以損耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的形勢仍然非常嚴峻 ,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作任重道遠。事實上 ,不安全農(nóng)產(chǎn)品給社會帶來的危害遠不止健康問題。由于食用了國家明令禁止生產(chǎn)和使用的甲胺磷、雙氟磷、氟乙酰胺、毒鼠強、鹽酸克倫特羅等農(nóng)藥、獸藥、以及非食品添加劑的三聚氰氨添加進食品引起中毒死亡、傷殘時有發(fā)生。如人體攝入的 NO3有 %來自所吃的蔬菜 ,蔬菜中有 NO3大量積累會轉(zhuǎn)化為 NO2,并可生成強致癌物質(zhì) NH4 NO2,誘發(fā)人體消化系統(tǒng)癌變。 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì) 的需要 農(nóng)產(chǎn)品的安全問題涉及千家萬戶 ,關(guān)系到百姓生命安危 ,甚至影響社會穩(wěn)定 ,已成為政府工作的重點和群眾關(guān)心的焦點。 項目建設(shè)必要性 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的主要技術(shù)支撐 ,是政府實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段 ,承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能 ,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐 ,通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn) ,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程實行監(jiān)控 ,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道 ,而建立覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系 ,是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ) ,也是衡量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效的重要手段。特別是日本、歐美等發(fā)達國家為了防止入世后我國農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入 ,紛紛提高了進口農(nóng)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn) ,給我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭筑起了更高的“綠色壁壘” , 將我國大量出口農(nóng)產(chǎn)品擋在了貿(mào)易“綠色壁壘”之外。近年來 ,隨著農(nóng)產(chǎn)品供求格局的變化和人民生活水平日益提高 ,農(nóng)產(chǎn)品消費日趨多樣化、優(yōu)質(zhì)化 ,市場銷售對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全提出了新的更高的要求。因此 ,農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全既關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入 ,也關(guān)系城鄉(xiāng)人民的生活與健康。 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目背景 隨著人們生活水平的不斷提高和對健康生活的重視 ,以及近幾年食品安全事件的時有發(fā)生 ,黨中央、國務(wù)院