【正文】 后一段時(shí)間，隨著一些經(jīng)濟(jì)體加大進(jìn)一步刺激的力度，部分的外需市場可能會略有調(diào)整。 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，擴(kuò)大國內(nèi)需求始終是穩(wěn)增長的重要方面。 這印證一個(gè)基本判斷，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合年初中央提出的總要求。教育的投入，包括其他社會事業(yè)的投入不斷增加。二是農(nóng)村居民的收入增長幅度高于城鎮(zhèn)居民的收入增長幅度。 收入方面。 %，我們的調(diào)控目標(biāo)是把物價(jià)總水平控制在上漲4%左右，所以說物價(jià)保持了基本的穩(wěn)定。價(jià)格改革方面，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革取得積極進(jìn)展，包括制度實(shí)施、價(jià)格調(diào)整，另外衛(wèi)生體制改革，包括科教、文化、教育這些社會事業(yè)的改革都在積極推進(jìn)。主要是下面幾個(gè)方面：通過實(shí)施第六輪的行政審批改革，國務(wù)院的有關(guān)部門精簡或者是取消或者是調(diào)整行政審批事項(xiàng)300多項(xiàng)，投資體制改革最主要的成效就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的具體實(shí)施細(xì)則42個(gè)方面，我們現(xiàn)在正在落實(shí)。聽不清啊，另外明顯的效果是節(jié)能減排取得新的效果，無論是生產(chǎn)總值主要污染物排放總量都下降，%，生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動都取得了積極的進(jìn)展，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整。要低于整個(gè)工業(yè)的增長幅度。外需對增長的貢獻(xiàn)是特別大。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)重要的方面就是調(diào)整內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)。這是九月份以來出現(xiàn)的一些積極的變化。貨物周轉(zhuǎn)量同比增幅都在提高。 第三，部分能源原材料價(jià)格止跌起穩(wěn)，11月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格下降幅度都在縮小。如果是在50%以上，說明這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張的趨勢，%。制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從10月份開始回升到50%以上。 第二，放電量制造業(yè)指數(shù)等先行指數(shù)和先行的指標(biāo)逐漸看好。利潤的情況也有所好轉(zhuǎn)，%，11月份的相對情況也是不錯(cuò)的。首先看工業(yè)，畢竟我們還處在工業(yè)化的階段，工業(yè)增長對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重大作用。另外一個(gè)就是說，從九月份開始我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢越來越明顯，這種積極的變化，可以用三句話來概括：第一句話是主要指標(biāo)增速回升，第二句話是部分先行指標(biāo)逐漸向好，第三句話是一線能源、原材料價(jià)格止跌企穩(wěn)。%，%，%，%。主要講幾個(gè)觀點(diǎn)，第一個(gè)觀點(diǎn)是當(dāng)前我國的基本面是好的，特別是從近幾個(gè)月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于穩(wěn)定。其研究成果曾多次榮獲國家發(fā)改委科技進(jìn)步獎(jiǎng)，下面我們有請李秘書長做報(bào)告。咱們時(shí)間是到10點(diǎn)40重新回到會場。下面我們再次以熱烈地掌聲感謝朱總。即便有這樣的淡化，它對整個(gè)的發(fā)展趨勢是不會造成影響的，判斷的時(shí)候用規(guī)模以上情況作為工業(yè)發(fā)展的判斷，應(yīng)該是沒問題。也就是說，差的那部分企業(yè)的困難程度要更大一些。在這方面，實(shí)際上規(guī)模以上的工業(yè)反映的變化趨勢和規(guī)模以下工業(yè)的總體趨勢應(yīng)該說大的方向和趨勢是一致的，但是在有一些領(lǐng)域里面，特別是像困難企業(yè)碰到的問題中，中小企業(yè)特別是中小企業(yè)之外的小微企業(yè)他們的困難更突出一些。這是第一個(gè)方面。但是在這點(diǎn)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)，我們工業(yè)化的增長就現(xiàn)在一般專家學(xué)者的認(rèn)識來說，中國工業(yè)化還是處在一個(gè)中期階段或者中后期階段，在這個(gè)中后期階段工業(yè)還要有很長一段時(shí)間的發(fā)展階段，實(shí)際上從中國GDP的構(gòu)成中，二產(chǎn)是占到47%、48%這樣一個(gè)水平上。第一個(gè)問題補(bǔ)充一下，中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重是43%、44%，隨著服務(wù)業(yè)比重的提高對經(jīng)濟(jì)拉動作用的增強(qiáng)，通過判斷規(guī)模以上工業(yè)增加值的走勢和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的相關(guān)性，未來會不會出現(xiàn)一定的偏差？ 朱宏任：謝謝你，謝謝這位同志的提問，我力求能夠比較多地比較準(zhǔn)確地回答一下這位同志的關(guān)心。 張鴻：朱總工程師對今年經(jīng)濟(jì)形勢，還有重點(diǎn)的行業(yè)情況，還有明年的展望給我們做了全面深入詳實(shí)地分析，為我們把握明年的形勢提供了深刻參考，我們再次以熱烈地掌聲感謝。面對這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢和快速變化的形勢，我們既要看到國際國內(nèi)形勢好的一面，對國內(nèi)發(fā)展的前景充滿信心，也要認(rèn)識到國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性、曲折性，從最壞處準(zhǔn)備爭取最好的結(jié)果。與此同時(shí)，我們要看到2013年經(jīng)濟(jì)環(huán)境也面臨一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)閯e的專家都予以涉及，我在這里只是點(diǎn)一點(diǎn)，從國際看，全球經(jīng)濟(jì)增長的動力仍然比較弱，從國內(nèi)看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，特別是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營仍然比較困難，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的任務(wù)緊迫而繁重，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，具體來看包括這樣我們傳統(tǒng)領(lǐng)域競爭優(yōu)勢減弱，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，轉(zhuǎn)型升級面臨技術(shù)人才和機(jī)制等因素制約，需求產(chǎn)能過剩。 我們把情況匯總一下，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很多的有利條件和積極因素。 在促進(jìn)轉(zhuǎn)型方面，國家加大了對技術(shù)改造的支持，安排了220多億元中央預(yù)算投資支持企業(yè)技術(shù)改造，帶動了大量的社會投資。在緩解企業(yè)困難方面，在今年的4月份國家出臺了關(guān)于鼓勵(lì)和支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見。在穩(wěn)定外貿(mào)方面，出口退稅進(jìn)度加快，擴(kuò)大了出口退免稅企業(yè)、貨物和貿(mào)易方式的范圍。但是從長期來說它的節(jié)能能耗對國家是有利的，特別是降低能耗應(yīng)該是我們推動的方面給了一些導(dǎo)向型的優(yōu)惠的措施，這些方面已經(jīng)見效。我想特別把國務(wù)院今年5月份以來采取的一些措施給大家點(diǎn)一點(diǎn)，實(shí)際上我們知道這些措施的采取是和我們進(jìn)一步面對經(jīng)濟(jì)波動或者在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國家的政策取向是哪些？我們可以采取措施來預(yù)估一下我們的一些政策走向。而相對來說制造業(yè)，特別是消費(fèi)品工業(yè)，他們用電是比較少，而且他們的增長也比較平穩(wěn)，因此工業(yè)用電大幅度下降，實(shí)際上是和我們重工業(yè)或者說原材料工業(yè)的下滑是有密切關(guān)聯(lián)的，我們在下面其他一些數(shù)字中也可以做例證看到。 用電量的情況，上個(gè)月的藍(lán)線是工業(yè)增加值月增長的情況，下面的紅線是用電量增長的情況，我們把2011年和2012年做一個(gè)對比，如果從2012年的年初或者2011年來看，在2011年中月度的電力增長月度的工業(yè)增長，藍(lán)線和紅線的變化趨勢基本上是一致的，相溫和的，到2012年，我們就會發(fā)現(xiàn)這樣的一個(gè)情況非常突出，就是工業(yè)還保持著一個(gè)適度的增長，但是發(fā)電量的增長大幅度地下降，到了11月份才回升，不少的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這一方面做出了不同的解釋，有一些媒體和一些關(guān)心經(jīng)濟(jì)的同志提出了一些疑問，他們說公布的數(shù)據(jù)是不吻合的，如果從用電量的增長和工業(yè)增長相比，應(yīng)該是一個(gè)同趨勢、同方向、同幅度的變化，怎么工業(yè)用電大幅度下降，而經(jīng)濟(jì)增長沒有保持一個(gè)相對平穩(wěn)的一個(gè)情況。經(jīng)理人指數(shù)實(shí)際上是一個(gè)問卷調(diào)查的結(jié)果，是一個(gè)主觀判斷，大家認(rèn)為下一步經(jīng)濟(jì)增長是回升還是下降，有一系列指標(biāo)構(gòu)成，我們把50%的水平線作為下一步的經(jīng)濟(jì)判斷看壞還是看好的評估線，作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)成本費(fèi)用也有進(jìn)一步降低，從企業(yè)利潤的情況來看，底下這根紅線是2011年以來企業(yè)利潤的增幅的情況，從今年的一月份開始這個(gè)利潤增長是處于一個(gè)負(fù)增長區(qū)間，然后到了1到10月份第一次實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，%，上面是工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的增長情況，從主營業(yè)務(wù)增長情況來看，現(xiàn)在還是在一個(gè)10%左右的水平線上。由于基礎(chǔ)原材料行業(yè)的增長放緩和我們各個(gè)地方加大節(jié)能減排工的作的力度，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)能耗同比下降7%以上，另外淘汰落后產(chǎn)業(yè)由于國家采取積極推動的措施，同時(shí)各地也給予了大力的支持并且開展了一些卓有成效的活動，在今年淘汰落后的2761家的企業(yè)中，落后生產(chǎn)大部分關(guān)停，另外企業(yè)的兼并重組，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移還在有序地推進(jìn)中。 我們再講到我們的汽車產(chǎn)量的變化的時(shí)候，我們還想再強(qiáng)調(diào)一下，在這一步經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)過程中，實(shí)際上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是在穩(wěn)步推進(jìn)的，111月份，%，111月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長要快于規(guī)模以上工業(yè)的增加，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長2%。有的說保持10%以上的增長還是和中國在這一輪經(jīng)濟(jì)增長中所處的位置，和中國汽車保有量來說，實(shí)際我們還遠(yuǎn)低于世界的平均水平，應(yīng)該保持一個(gè)較快地增長。但是絕對的數(shù)量實(shí)際上還低于美國，當(dāng)時(shí)我們低于美國最高時(shí)期的汽車增長數(shù)量，但是我們站到1800萬輛這樣一個(gè)位置上的時(shí)候，我們國家的汽車產(chǎn)量已經(jīng)居于世界第一。從去年開始，我們的汽車占到了年產(chǎn)1800萬輛的水平。 我們看兩個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)是汽車，前11月全國汽車產(chǎn)銷量分別為1748萬量和1749萬輛，%和4%，%。 目前主要工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖，剛才我們已經(jīng)介紹了今年3月份起我國工業(yè)品出廠價(jià)格進(jìn)入負(fù)增長區(qū)間，而到%%，但是%%。這個(gè)方面出廠價(jià)格指數(shù)、出廠價(jià)格較低的這一塊實(shí)際上是靠我們壓縮成本來實(shí)現(xiàn)、來保證他們一定的關(guān)系。到今年的下半年，6月份之后，這樣一個(gè)速度開始逐漸減緩，并且出現(xiàn)了購進(jìn)價(jià)格和出廠價(jià)格適度回升。 在目前的情況下，在去年8月份的時(shí)候，我們整個(gè)的工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格還是在11%，%，從這個(gè)之后就一度地下滑。對于生產(chǎn)者來說，如果我們生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格一度地往下走，實(shí)際上這樣一個(gè)價(jià)格對企業(yè)的經(jīng)營帶來了一些新的挑戰(zhàn)，如果要保證企業(yè)的效率不斷增加，要保證企業(yè)的生產(chǎn)不斷增長，那么產(chǎn)品的價(jià)格是一個(gè)重要的因素。從四季度的情況來看，這樣一個(gè)回升的態(tài)勢基本上還是可以的，我們整個(gè)來看它還是呈一個(gè)逐步見穩(wěn)的態(tài)勢，而不是一路在波動中下行，再看一看我們環(huán)比的數(shù)據(jù)，也就是后面一個(gè)月比前面一個(gè)月，從產(chǎn)出的角度來看，環(huán)比的數(shù)據(jù)實(shí)際上是從今年8月份以后環(huán)比是逐步上升的，從另外一個(gè)角度見證佐證了穩(wěn)中見升、筑底見穩(wěn)的態(tài)勢。從同比的數(shù)據(jù)來看，大家可以注意到在我們應(yīng)對國際金融危機(jī)之后，2011年我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長是保持在一個(gè)兩位數(shù)或者是13%、12%這樣一個(gè)平臺上，但是從2011年開始這個(gè)經(jīng)濟(jì)明顯地有一個(gè)回落趨勢，這個(gè)回落趨勢從一、二月份開始，到三月份有一個(gè)明顯的下滑，然后在9%%，上半年我們都講到經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緩中見穩(wěn)、筑底回升。另外也有一些同志說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字往往是這樣，今年的增長速度相對較低，從目前的情況看有回升的趨勢，從明年來講我們有可能重回到較快較高增長的這個(gè)區(qū)間，對于當(dāng)前的問題，究竟是這個(gè)問題比較多、比較嚴(yán)重，下滑的趨勢難擋，還是我們可以一路高歌，我們進(jìn)入了一個(gè)較快增長的軌道和區(qū)間，我覺得這個(gè)是我們當(dāng)前必須高度重視的問題，因?yàn)橹挥形覀儼堰@個(gè)問題有一個(gè)清晰地看法，我們對于明年的經(jīng)濟(jì)和明年的發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，才能有一個(gè)更好的把握。在這個(gè)方面也是我這一次和大家交流的一個(gè)主題，我想從如何把握我們當(dāng)前的一些新變化，然后我們考慮工作中重點(diǎn)符合的幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 在12月15號、16號召開的經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要重視跟蹤分析和把握發(fā)展形勢的新變化，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，正確理解和落實(shí)好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在統(tǒng)籌兼顧中突出發(fā)展重點(diǎn)，大家知道黨的每一項(xiàng)重大的政策出臺都跟全面的把握國際國內(nèi)形勢是分不開的。深度融合、良性互動和相互協(xié)調(diào)是在講我們推動全面建成小康社會的過程中，這個(gè)四化發(fā)揮著作用，他們不僅僅是一個(gè)具體的措施，而是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€(gè)發(fā)展的路徑。再有一個(gè)方面我們在落實(shí)四化的要求或者四化同步發(fā)展計(jì)劃要求的時(shí)候，還有一個(gè)含義就是四化要相互促進(jìn)。一是四化要同步發(fā)展，對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說是要同步發(fā)展的，不可能拿一化走在前面，另外一化遲遲地在后面。大家知道在黨的十六大報(bào)告中我們當(dāng)時(shí)也提出了四化的目標(biāo)，就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化，在黨的十七大的報(bào)告中又增加了信息化，在十八大報(bào)告中對新四化有一個(gè)新的描述就是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 我今天介紹的主要內(nèi)容是從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快促進(jìn)中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作為主題。 朱宏任：同志們好，非常高興能借助今天這樣一個(gè)場合和大家交流一下全面落實(shí)十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的有關(guān)的認(rèn)識，今天外面的天氣非常嚴(yán)寒，我聽到昨天的天氣預(yù)報(bào)說今天可能是12月份北京最冷的一天，最低溫度可能是達(dá)到了北京市的極值，但是我進(jìn)來感覺到我們會場里有熱氣騰騰的氣氛，特別是同志們渴望能有這樣的機(jī)會充分地了解中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)總體的部署。 張鴻：現(xiàn)在因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，咱們互動就到這里，讓大家以熱烈地掌聲再次感謝朱光耀部長。所以金融業(yè)要支持中小企業(yè)的發(fā)展，要不斷地創(chuàng)新，要走出新路，我們現(xiàn)在走的包括中央銀行明確要求在商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的規(guī)模要高于總體的貸款規(guī)模的增長，這個(gè)幅度上要有差別，同時(shí)財(cái)政要對銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的貸款貼息，在這個(gè)方面我們在做，但是還要做更多。但是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，這個(gè)虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要同實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，虛擬經(jīng)濟(jì)要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這樣作為虛擬經(jīng)濟(jì)金融業(yè)要不斷地改革，不斷地創(chuàng)新，要真正地做好對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)問題。 嘉賓：您好，我想提一個(gè)問題，現(xiàn)在的中國的金融危機(jī)能夠讓銀行造錢來解這個(gè)問題行嗎？（提問者聲音小、有口音） 朱光耀：你提的這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的問題。 張鴻：還有點(diǎn)時(shí)間。我們有一個(gè)承諾是我們的投資環(huán)境不斷改善的問題，所以在對日的經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，我們要在堅(jiān)持國家利益，堅(jiān)持我們的原則問題的認(rèn)識在這個(gè)原則之下，前提之下我們有一個(gè)討論。我們對日的出口也在下降，對日的進(jìn)口也在下降，也影響到我們國家的貿(mào)易量，因此在這種情況下如何處理好對日的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是一個(gè)挑戰(zhàn)。中日經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系在我們國家的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中也是很重要的。日本人現(xiàn)在確實(shí)在苦惱的尋找怎么樣應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。在這種情況下，日本的傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)就遇到了很大的挑戰(zhàn)。 提問：您好，您認(rèn)為對日本經(jīng)濟(jì)的看法，以及對比較確定的對外政策的方向上，我們看到的改變可能是什么？ 朱光耀：日本的經(jīng)濟(jì)他出現(xiàn)了超過人們預(yù)期的經(jīng)濟(jì)衰退，%，這個(gè)衰退的幅度超過日本本國自己的預(yù)測，原因現(xiàn)在大家可以看到，主要是兩個(gè)方面。 下面我們進(jìn)入互動的時(shí)間，還有10分鐘的時(shí)間，請大家簡明扼要，言簡意賅，每個(gè)人提一到兩個(gè)問題。 這就是我簡單地向大家匯報(bào)，我們現(xiàn)在分析國際經(jīng)濟(jì)走勢在2013年的五個(gè)領(lǐng)域的不確定性，時(shí)間關(guān)系我就介紹到這兒。第一，重化工業(yè)有可能