【正文】 多數(shù)條款都與政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制有關(guān)，這就要求我們的政府職能和管理方式必須按照國(guó)際規(guī)則的有關(guān)要求去轉(zhuǎn)變和適應(yīng)，我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法也要按照國(guó)際規(guī)則的有關(guān)要求去改進(jìn)和創(chuàng)新，努力建立符合時(shí)代要求的科學(xué)決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在此背景下，如何保證領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念不動(dòng)搖，克服拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的影響，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，防止在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)思潮和光怪陸離的社會(huì)現(xiàn)象面前迷失方向，是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。加入世貿(mào)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)是多方面的，但集中體現(xiàn)在理想信念、觀念意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)水平上。加入世貿(mào)組織，既為我們帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也使我們面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但關(guān)鍵還是行政管理領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)要提高。時(shí)代趨勢(shì)要求行政部門(mén)在吸納、留住、開(kāi)發(fā)、激勵(lì)人才上不斷創(chuàng)新。這種狀態(tài)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今的行政工作要求了。合格的行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做到“能軟能硬”，也就是對(duì)于涉及到價(jià)值觀、道德規(guī)范的事情，要毫不妥協(xié)地堅(jiān)持原則，但在日常管理中體現(xiàn)以人為本，以足夠的靈活性來(lái)適應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求。根本不考慮是否符合法律、政策的規(guī)定。在實(shí)踐中勞資雙方永遠(yuǎn)都具有一定矛盾性，當(dāng)雙方發(fā)生矛盾時(shí)，行政管理者的角色應(yīng)當(dāng)是作為獨(dú)立的第三方，根據(jù)政府、社會(huì)利益最大化的原則，做出應(yīng)有的判斷。行政管理部門(mén)因其管理著政府部門(mén)最重要的資源—人力資源，人力資源部門(mén)掌握著很多機(jī)關(guān)的核心機(jī)密，如：人員工資、人才戰(zhàn)略，在機(jī)關(guān)中處于非常特殊的地位，自然成了現(xiàn)代行政管理的核心。傳統(tǒng)的行政管理是某一職能部門(mén)單獨(dú)使用的工具，似乎與其他職能部門(mén)的關(guān)系不大；現(xiàn)代行政管理與此截然不同，它要求行政管理部門(mén)成為一個(gè)組織真正的規(guī)劃、決策、制度設(shè)計(jì)部門(mén)，集中精力營(yíng)造一種良好的工作氛圍，開(kāi)發(fā)員工潛能。這種“救火隊(duì)”的角色讓他們自身也很被動(dòng)，沒(méi)有時(shí)間去考慮更多戰(zhàn)略層面的問(wèn)題。很多行政管理人員更多時(shí)間是扮演“救火隊(duì)”的角色，哪些有問(wèn)題就撲向哪里。追求一份穩(wěn)定的工作，可觀的收入，現(xiàn)代化的工作環(huán)境，并沒(méi)有什么大錯(cuò)。他們較少關(guān)注如何把自己的工作作得更好，行政管理部門(mén)如何在行政決策中起到更大的作用。而在現(xiàn)實(shí)中往往容易滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不愿改革。同時(shí)，要贏得上司和下屬的尊重和信任，也必須擁有自己的專業(yè)。行政領(lǐng)導(dǎo)的桌子上不泛各類(lèi)書(shū)籍，但他們關(guān)注的多是那種實(shí)用的操作性強(qiáng)的書(shū)，碰到問(wèn)題可以把它當(dāng)成自己的滅火器。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)也與要求存在相當(dāng)大的距離，具體表現(xiàn)在：到目前為止，行政部門(mén)及組織中的領(lǐng)導(dǎo)者很少是從人力資源專業(yè)畢業(yè)的，加上人力資源管理的進(jìn)入門(mén)檻較低，有一定數(shù)量的從業(yè)人員是從公司的其他崗位：秘書(shū)、行政、助理等轉(zhuǎn)行從事行政管理工作。必須認(rèn)真了解新情況，加以分析研究，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整，爭(zhēng)取最佳效果的處事應(yīng)變能力的基本素質(zhì)。、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力社會(huì)在不斷的前進(jìn)，我們所面臨的環(huán)境也在不斷的變化，領(lǐng)導(dǎo)干部不能抱定“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的心態(tài)去開(kāi)展工作。一位優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)在文字表達(dá)方面絕不是完全依賴于身邊的秘書(shū)人員，宣傳材料，演講搞，各種報(bào)告和總結(jié)等工作都少不了依靠自己的文字功夫。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，不給跑官要官之徒一點(diǎn)機(jī)會(huì)。二是大膽選用新人，切忌論資排輩。選用什么樣的人才，作為行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握以下原則：一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，切勿求全?zé)備。選賢才用好人是一個(gè)優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)必須具備的能力。為正確的決策打好堅(jiān)定的基礎(chǔ)。行政領(lǐng)導(dǎo)處于決策的核心地位，因此行政領(lǐng)導(dǎo)必須具備正確的決策能力，實(shí)行科學(xué)的民主的決策。這種方法強(qiáng)調(diào)要在無(wú)人監(jiān)督時(shí)，不僅不能放松，而是要更加注意堅(jiān)持自己的道德信念，不受外界的引誘，要能做到“不動(dòng)心、不伸手、不邁步”，不容許任何邪惡的念頭萌發(fā)，不去干一點(diǎn)不符合原則和道德規(guī)范的事，這樣才能防微杜漸，使自己的道德高尚純凈。只學(xué)習(xí)而不內(nèi)省，學(xué)得再多也無(wú)益處，難以有品德上的提高；三是要積善慎獨(dú)。通過(guò)學(xué)習(xí)可以提高自己的認(rèn)識(shí)水平，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，以正確的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己、約束自己、激勵(lì)自己，形成明確的道德觀念，這樣才能用以指導(dǎo)自己的行動(dòng)和言論，培養(yǎng)和磨練出優(yōu)秀的道德品質(zhì)；二要通過(guò)反省克己。只有平時(shí)注意道德品質(zhì)的修養(yǎng)，才會(huì)有助于工作和事業(yè)的順利進(jìn)行，才會(huì)取得令人滿意的成績(jī)。一是扎實(shí)的馬克思主義理論修養(yǎng)，熟讀馬列著作，掌握馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和三個(gè)代表的理論精華；二是具備上述所述的豐富的專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)；三是具有豐富的人文科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)；四是關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，了解當(dāng)代最新的發(fā)明創(chuàng)造，以及新方法，新思維、新理論、儲(chǔ)備和應(yīng)用新知識(shí)。在基礎(chǔ)知識(shí)方面，掌握社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)、邏輯學(xué)等知識(shí)。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有淵博的文化知識(shí)，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及獲取新知識(shí)的能力。這就需要行政領(lǐng)導(dǎo)者要系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，在行政管理體制中能夠熟練地運(yùn)用法律手段對(duì)日常行政事務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)控。反觀那些以權(quán)謀私、燈紅酒綠，日益腐化墮落的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，他們之所以會(huì)成為當(dāng)今社會(huì)中的渣滓，就是因?yàn)樗麄儾蛔⒁饧訌?qiáng)學(xué)習(xí)，一步步放松了對(duì)自己世界觀、人生觀的改造，置為人民服務(wù)于腦后，拋棄了政