【正文】 。 勞動工具的數(shù)量、質(zhì)量、種類應(yīng)便于操作、使用，有利于提高勞動生產(chǎn)率。 勞動環(huán)境勞動環(huán)境包括勞動組織、勞動工具、勞動保護(hù)與安全施工等。 工程管理環(huán)境工程管理環(huán)境包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、安全管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等。需要對工程技術(shù)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。 工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！耙徊坏谩薄坏棉D(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。 一個完整的質(zhì)量保證體系，是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程的前提和保證，所以臨理工程師要采取定期或不定期的形式對施工企業(yè)的施工質(zhì)量保證體系、全面質(zhì)量管理活動進(jìn)行檢查，要求承包商必須具有完整的、有效的質(zhì)量保證體系，并且要配有素質(zhì)良好的檢查人員和完整的試驗(yàn)設(shè)備。機(jī)械設(shè)備修理是對機(jī)械設(shè)備的自然損耗進(jìn)行修復(fù)，排除機(jī)械運(yùn)行的故障，對損壞的零部件進(jìn)行更換修復(fù)。強(qiáng)制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容分級進(jìn)行保養(yǎng)。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。要使現(xiàn)場環(huán)境、施工平面布置適合機(jī)械作業(yè)要求，為機(jī)械設(shè)備的施工創(chuàng)造良好條件。當(dāng)一個項(xiàng)目有多個單位工程時，應(yīng)使機(jī)械在單位工程之間流水，減少進(jìn)出場時間和裝卸費(fèi)用。應(yīng)貫徹人機(jī)固定原則，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度?！　∩鲜隼诱f明，現(xiàn)場的施工機(jī)械如能合理配備、配套使用，就能充分發(fā)揮機(jī)械的效能，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益?！　?） 調(diào)配?！　?） 機(jī)械施工承包。　　2） 租賃。根據(jù)項(xiàng)目及施工工藝特點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展趨勢，確有必要時才自行購置機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備的使用形式包括：自行采購、租賃、承包和調(diào)配等。材料質(zhì)量檢驗(yàn)方法有書面檢驗(yàn)、外觀檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和無損檢驗(yàn)等。 材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)方法材料質(zhì)量抽樣應(yīng)按規(guī)定的部位、數(shù)量及采選的操作要求進(jìn)行。上述材料經(jīng)驗(yàn)證不合格，不得用于工程。加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收用于工程的主要材料，進(jìn)場時應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單；凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量有問題的材料，需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)驗(yàn)證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。對原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識；對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，并有標(biāo)識；對容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)；對有保質(zhì)期要求的材料，要定期檢查，以防過期，并做好標(biāo)識標(biāo)識應(yīng)具有可追溯性，即應(yīng)標(biāo)明其規(guī)格、產(chǎn)地、日期、批號、加工過程、安裝交付后的分布和場所。建立材料管理制度，減少材料損失、變質(zhì)對材料的采購、加工、運(yùn)輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，避免材料損失、變質(zhì)，按質(zhì)、按量、按期滿足工程項(xiàng)目的需要。1） 材料供應(yīng)的表現(xiàn)狀況，如材料質(zhì)量、交貨期等；　　2） 供貨方質(zhì)量管理體系對于按要求如期提供產(chǎn)品的保證能力；　　3） 供貨方的顧客滿意程度；　　4） 供貨方交付材料之后的服務(wù)和支持能力；　　5） 其他如價格、履約能力等。 對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定對供貨方質(zhì)量保證能力評定原則包括： 、設(shè)備等質(zhì)量控制上述法律，法規(guī)及合同條款從不同層次對總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任做出了說明，故監(jiān)理工程師在對分包單位進(jìn)行資格審核確認(rèn)的工作中，要時刻注意此點(diǎn)，特別注意分包合同中不能有免除總承包單位的法定義務(wù)及連帶責(zé)任的條款。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行?？偝邪鼏挝慌c分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任”。 明確總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任雖然對分包的工程部位而言涉及兩個合同，即發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同和承包人與分包人簽訂的分包合同，但工程分包不能解除承包人對發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)該工程部位施工的合同義務(wù)。在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為：如若專用條款或?qū)Ｓ脳l件也沒有約定，監(jiān)理工程師也應(yīng)加強(qiáng)時間概念，在確保審核確認(rèn)工作質(zhì)量的前提下，盡量縮短審批時間，以避免影響后續(xù)工作的開展?？偙O(jiān)理工程師是最終審核主體，并對《分包單位資質(zhì)報審表》享有最終簽認(rèn)權(quán)。：如有已建或在施的同類工程要特別注意考察，掌握其質(zhì)量管理水平。調(diào)查應(yīng)從文件核查和現(xiàn)場實(shí)地考察兩方面著手。若是監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備履約能力，則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以書面確認(rèn)。 3) 審查分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力監(jiān)理工程師審核分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力，即是對履約能力的審查?！钡诙艞l規(guī)定“建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 2） 審查分包的范圍和工程部位是否可以進(jìn)行分包監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視分包工程的合法性。這種做法，是符合《建筑法》第二十九條“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包單位合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可”。據(jù)此理解，承包人擬分包的部分工程是應(yīng)在簽訂施工合同時在專用條款中明確的，故監(jiān)理工程師首先應(yīng)明確該分包工程是否屬于合同約定。 1） 審查施工承包合同是否允許分包：：“承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報審表》及附件；監(jiān)理工程師審查時，主要從以下三方面考慮：表中還明確提出了應(yīng)附有的兩種附件，即分包單位資質(zhì)材料和分包單位業(yè)績材料，在實(shí)踐過程中，筆者對這兩種附件應(yīng)包含的具體文件做了如下歸納：資質(zhì)材料應(yīng)包含分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證、建筑業(yè)安全資質(zhì)等級證書等；業(yè)績材料應(yīng)包含分包單位的企業(yè)簡介、技術(shù)實(shí)力證明文件、企業(yè)過去的工程經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績、企業(yè)已建或在施同類工程相關(guān)信息、企業(yè)的財(cái)務(wù)資本狀況、質(zhì)量管理體系認(rèn)證情況、管理人員及施工人員的資質(zhì)及技術(shù)水平等相關(guān)資料文件?！边@一點(diǎn)更是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對分包單位進(jìn)行資格審核確認(rèn)工作的直接法律依據(jù)。認(rèn)可權(quán)不同于選擇權(quán)，也不同于建議權(quán)，即監(jiān)理人沒有選擇分包人的權(quán)利，也不是對選擇分包人僅具有建議的權(quán)利，而是對擬選擇的分包人具有批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)這樣的權(quán)利，這就從合同角度直接賦予了監(jiān)理人此種權(quán)利，同時形成權(quán)利產(chǎn)生的法律依據(jù)。審核確認(rèn)的法律依據(jù)；監(jiān)理合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)條件第十七條明確規(guī)定：“監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)”。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)對分包單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制。質(zhì)量控制主要包括：分包單位資格審核確認(rèn)、工程材料、設(shè)備等質(zhì)量控制、質(zhì)保體系和質(zhì)量責(zé)任、施工環(huán)境、質(zhì)量報驗(yàn)。外部質(zhì)量監(jiān)督與企業(yè)本身的質(zhì)量監(jiān)督考核工作相結(jié)合杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)各部門認(rèn)真貫徹各項(xiàng)規(guī)定。從而促使企業(yè)的質(zhì)量活動和工程實(shí)體質(zhì)量均符合標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。發(fā)現(xiàn)偏離管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況時及時反饋，要求企業(yè)采取糾正措施。 做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更控制 設(shè)計(jì)變更可能由設(shè)計(jì)單位自行提出，也可能有建設(shè)單位提出，還可能由承包單位提出，不論誰提出都必須征得建設(shè)單位同意并且辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更，必須報請?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。 認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底與圖紙會審 設(shè)計(jì)交底的目的是對施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，使其加深對設(shè)計(jì)文件特點(diǎn)、難度、疑點(diǎn)的理解，掌握關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量要求，確保工程質(zhì)量。因此，必須建立設(shè)計(jì)文件會簽制度。 建立設(shè)計(jì)文件的會簽制度 設(shè)計(jì)文件的會簽是保證各專業(yè)設(shè)計(jì)相互配合和正確銜接的必要手段。 建立設(shè)計(jì)成果校審制度 設(shè)計(jì)文件校審是對設(shè)計(jì)所作的逐級檢查和驗(yàn)證檢查，以保證設(shè)計(jì)滿足規(guī)定的質(zhì)量要求。 搞好設(shè)計(jì)接口控制 設(shè)計(jì)接口是為了使設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)部門及設(shè)計(jì)各專業(yè)間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實(shí)做好設(shè)計(jì)部門與采購部門、設(shè)計(jì)內(nèi)部各專業(yè)間的設(shè)計(jì)接口。設(shè)計(jì)評審是對設(shè)計(jì)文件綜合性、系統(tǒng)性、文件化的檢查，以評價設(shè)計(jì)是否滿足了相關(guān)的質(zhì)量要求，找出存在的問題，并提出解決的辦法。 嚴(yán)把設(shè)計(jì)方案的選擇與審核關(guān) 設(shè)計(jì)方案的合理性和先進(jìn)性是設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。它在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量方面起著重要的作用。為了提高工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量，可以采取以下有效措施。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定工程實(shí)體的質(zhì)量。設(shè)計(jì)任務(wù)書一般要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目的規(guī)模；項(xiàng)目的功能；設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；項(xiàng)目的目標(biāo)。設(shè)計(jì)要求文件的編制是一個對工程項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、功能、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、分析和確定的過程。對于設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制，通常是通過事前控制和設(shè)計(jì)階段成果優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)的。如工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程、設(shè)計(jì)參數(shù)、定額指標(biāo)等；項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的勘察、設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、剛要和合同文件；反應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)過程中和建設(shè)后所需要的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)階段開始，委托監(jiān)理單位介入設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)