【正文】 十條 油田地面工程 總體 規(guī)劃 方案 主要包括：油田地面工程中長期發(fā)展規(guī)劃、 油田產(chǎn)能建設地面工程總體規(guī)劃、 老油田地面 工程 改造規(guī)劃、油田地面配套系統(tǒng)工程規(guī)劃、油田地面工程 科技發(fā)展規(guī)劃。 第五章 油田地面工程總體規(guī)劃 第一百零九條 油田地面工程 總體 規(guī)劃是指導油田地面工程建設的 指導 性文件， 其作用是 統(tǒng)籌安排近期與 長遠、 局部與總體的地面工程建設，優(yōu)化油、氣、水 及相應配套 各系統(tǒng) 。 第一百零八條 應妥善保管老油田地面工程改造后閑置的設施、設備，在油田分公司內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用。 第一百零六條 在老油田 地面工程 改造的同時，要改變觀念，創(chuàng)新管理，管理體制要為老油田簡化改造創(chuàng)造條件，改造的油田區(qū)塊可以不受行政管理區(qū)域的限制。 第一百零四條 老油田地面 工程 改造要應用新工藝、新技術、新設備、新材料，提高投資效益、提高生產(chǎn)效率。 第一百零二條 老油田 地面工程 改造要本著優(yōu)先解決危及安全生產(chǎn)、解決制約生產(chǎn)瓶頸問題、節(jié)能降耗、控制生產(chǎn)成本的原則安排項目和計劃投資。 老油田 地面工程 改造 工作 要在 老油田地面工程改造 規(guī)劃指導下，認真做好前期工作，執(zhí)行建設管理規(guī)定，做好優(yōu)化、簡化工作， 確保安全平穩(wěn)運行 提高效益、降低生產(chǎn)成本。 第四章 老油田地面工程改造 第一百條 老油田地面 工程 改造直接關系到油田安全、高效、持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)，老油田地面 工程改造 應 與老油田開發(fā)調(diào)整方案緊密結(jié)合，做到增產(chǎn)、增效。 1． 應建立油田地面生產(chǎn)完善的管道、設備腐蝕與防護工作體系，提高管道、設備運行安全和使用壽命，降低更新維護成本； 2． 根據(jù)介質(zhì)及土壤環(huán)境腐蝕特性，鋼制設備、管道應采用防腐涂層及電化學防腐，必須保證電化學防腐系統(tǒng)的正常運行； 3． 要定期組織監(jiān)測和評價管道、設備腐蝕與防護措施效果； 4． 應建立符合實際的管道、設備腐蝕與防護效果評價方法和檢測方法； 5． 要依據(jù)管道、設 備更新維護評價結(jié)果組織實施； 6．對于 重要油、氣、輕烴輸送管道要進行腐蝕檢測或漏失檢測，并設專人巡線 ，必要時進行安全評估 。 1． 現(xiàn)場試驗項目必須通過專家 對 技術、安全、環(huán)保及經(jīng)濟論證后，方可進入油田地面生產(chǎn)現(xiàn)場試驗； 2． 現(xiàn)場試驗前必須制 定 可行的試驗方案和安全保證措施并經(jīng)過生產(chǎn)主管部門同意； 3． 生產(chǎn)管理部門要做好現(xiàn)場試驗的運行管理，協(xié)助現(xiàn)場試驗的開展； 4． 現(xiàn)場試驗必須嚴格按照方案組織實施； 5． 現(xiàn)場試 驗應經(jīng)過小型、中型和生產(chǎn)試驗，通過驗收達標后，方可擴大試驗范圍； 6． 現(xiàn)場試驗成果應在滿足生產(chǎn)管理的基礎上推廣應用。 1． 設備新度系數(shù)應保持在 ； 2． 要按油田地面生產(chǎn)設備具體要求及時維護和保養(yǎng)，保持設備完好和高效運行； 3． 設備維護保養(yǎng)要保證安全和生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行 ， 要符合相應的操作規(guī)程、技術規(guī)范和規(guī)定 ，要建立完整準確的維護保養(yǎng)記錄和資料。 1． 油田地面生產(chǎn)原始數(shù)據(jù)經(jīng)匯總、整理和分析形成的資料必須真實全面反映油田地面生產(chǎn)管理及運行情況，為各級生產(chǎn)、科研、管理、決策等工作提供依據(jù)； 2． 要逐級審核、審定油田資料數(shù)據(jù)，確保真實可靠； 3． 管理職能部門要及時分析資料數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題時立即進行生產(chǎn)和管理調(diào)整； 4． 根據(jù)實際需要逐級保存資料和整理歸檔； 5． 油田地面生產(chǎn)系統(tǒng)要逐步建設計算機信息網(wǎng)絡和工程數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資料、數(shù)據(jù)的動態(tài)、實時管理 與分析，不斷優(yōu)化地面各系統(tǒng)的運行 。 1． 進入油田生產(chǎn)的化學藥劑生產(chǎn)廠家必須具備生產(chǎn)資質(zhì)，其產(chǎn)品符合有關 健康、 安全、環(huán)保管理規(guī)定及標準； 2． 油田生產(chǎn)選用的化學藥劑必須滿足生產(chǎn)要求，對其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)不得造成不利影響； 3．對 化學藥劑必須進行質(zhì)量和配伍性試驗，合格后方可使用； 4． 要定期和不定期評價化學藥劑使用效果，根據(jù)效果進一步優(yōu)選化學藥劑，優(yōu)化加藥方案。 第九十三條 化驗管理 。 第九十二條 通訊管理 。 第九十一條 油田給水管理 。 第九十條 供電管 理 。 第四節(jié) 生產(chǎn)輔助系統(tǒng)管理 第八十九條 計量與自動化管理 。 第八十八條 聚合物配制、注入系統(tǒng)運行控制 。 第八十七條 注蒸汽系統(tǒng)控制 。 第八十六條 注水系統(tǒng)運行控制 。 第八十五條 水處理系統(tǒng)運行控制 。 第八十四條 伴生氣系統(tǒng)運行控制 。 第八十三條 原油儲運系統(tǒng)運行控制 。 3．原油 脫水運行控制 。 2．原油 接轉(zhuǎn)運行控制 。 1． 油井 集油 運行控制 。 1． 生產(chǎn)運行優(yōu)化的目標是提高生產(chǎn)系統(tǒng)效益 ， 提高裝置、設備效率，降低能耗、降低生產(chǎn)操作費用； 2． 在自動化控制運行良 好的生產(chǎn)系統(tǒng)，可以實行計算機控制在線動態(tài)優(yōu)化，不具備動態(tài)優(yōu)化的廠、站可以實行調(diào)整生產(chǎn)運行參數(shù)和生產(chǎn)操作的靜態(tài)優(yōu)化； 3． 生產(chǎn)運行優(yōu)化必須保證生產(chǎn)安全運行； 4． 生產(chǎn)運行優(yōu)化應選用先進的工藝技術、 先進的 設備、先進的控制技術和管理方法。 1． 從事油田地面生產(chǎn)崗位員工必須經(jīng)過相應技術培訓，持證上崗； 2． 員 工崗位操作程序要符合相關部門管理規(guī)定，保證每個崗位員工能夠在生產(chǎn)運行中安全操作； 3． 崗位交接要做到四清，即生產(chǎn)情況清、資料數(shù)據(jù)清、生產(chǎn)問題處理清、崗位輔助設施清； 4． 生產(chǎn)運行發(fā)生異常變化要及時匯報有關管理部門和相關的生產(chǎn)崗位，并采取相應措施 ，確保系統(tǒng)安全運行； 5． 各生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)崗位應制 定 突發(fā)事故的應急預案，發(fā)生危急安全的事故時，應立即啟動應急預案，保護員工及社會群眾的生命安全，把事故損失降低到最小程度； 6． 崗位員工必須按規(guī)定做好生產(chǎn)運行參數(shù)調(diào)整和資料錄??； 7． 崗位員工在生產(chǎn)運行操作中必須嚴格執(zhí)行制度、規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和標準； 8． 崗位員工 的 生產(chǎn)運行操作、監(jiān)督、檢查和考核 情況 都應建立相應的記錄。 1． 要根據(jù)油氣生產(chǎn)年度計劃測算生產(chǎn)、運行、維護和管理費用，制 定 年度成本目標； 2． 年度成本目標要逐級分解落實到每個管理和生產(chǎn)崗位； 3． 各級管理和生產(chǎn)崗位要根據(jù)分解的目標制 定 完成目 標的具體措施； 4． 各級管理部門、生產(chǎn)崗位要定期組織經(jīng)濟核算和費用支出分析，及時采取對策，保證年度總成本不超； 5． 要大力推廣應用先進技術、先進工藝、設備，降低生產(chǎn)成本。 1． 要加強油田地面生產(chǎn)環(huán)境保護，生產(chǎn)運行要符合國家、當?shù)卣推髽I(yè)環(huán)保要求； 2． 油田地面生產(chǎn)各系統(tǒng)排污和放空必須達到排放標準； 3． 油田地面生產(chǎn)各工作環(huán)境及系統(tǒng)工藝設備要清潔衛(wèi)生，不滲不漏。 1． 要建立 并 完善油田地面生產(chǎn)安全管理體系，確保安全生產(chǎn)； 2． 油田地面生產(chǎn)安全管理體系要符合國家、當?shù)卣推髽I(yè)相關的法律、法規(guī)和規(guī)定； 3． 油田地面生產(chǎn)安全管理體系應明確生產(chǎn)、工藝設備、輔助生產(chǎn)安全的各種管理規(guī)定、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、標準、 HSE管理和安全保證措施； 4． 油 田 地面生產(chǎn)安全管理體系要落實到每個生產(chǎn)崗位和管理環(huán)節(jié)并進行嚴格的監(jiān)督、檢查、考核。 1． 油田地面生產(chǎn)必須按地面生產(chǎn)運行計劃組織實施； 2． 油田地面生產(chǎn)運行計劃應依據(jù)股份公司下達的總體目標和油田生產(chǎn)計劃編制 ； 3． 油田地面生產(chǎn)運行計劃要明確主要生產(chǎn)、經(jīng)營、技術指標和相應的安全技術措施； 4． 油田地面生產(chǎn)運行計劃 須 經(jīng)油田地面生產(chǎn)主管領導審批后實施； 5． 油田地面生產(chǎn)運行計劃實施過程中要進行監(jiān)督、檢查和考核。 第七十五條 油田投產(chǎn)后，主要生產(chǎn)站、場應建立生產(chǎn)運行檔案，記錄投產(chǎn)試運以來生產(chǎn)運行、設備檢修、事故處理、調(diào)整改造等相關資料。 第七十三條 油田地面生產(chǎn)系統(tǒng)管理包括生產(chǎn)運行管理、 系統(tǒng)運行控制、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)管理，各油田應根據(jù)規(guī)定要求結(jié)合生產(chǎn)實際，實事求是、因地制宜地細化各項管理。 第七十一條 項目資料、檔案工作要作為工程建設的一部分，嚴格管理。 5． 項目竣工驗收后，施工單位要嚴格按照竣工圖及審定的竣工資料編制竣工 結(jié)算書并上報項目經(jīng)理部進行審查，由項目經(jīng)理部按有關規(guī)定辦理工程結(jié)算及轉(zhuǎn)資手續(xù) 。 4． 根據(jù)工程承包的不同形式和工程建設的風險程度，工程建設合同應當明確違約處罰金額，建設施工服務違約罰金不得低于建設承包費用的 10%，采購設備質(zhì)量、功能違約罰金不得低于設備費用的 15%。 2． 項目實施過程的投資控制由項目經(jīng)理部負責，必須?？顚Ｓ茫ＷC工程按期、保質(zhì)、保量完成并盡可能節(jié)約投資；如果實施中未按批復方案的規(guī)模和工程量建 設，應核減相應的投資 。 第七十條 工程 項目投資管理 。相關部門要嚴格把關，確保引進設備達到先進適用、質(zhì) 量優(yōu)良、價格合理、售后服務良好的要求 。 3． 采購物資進場（廠）需進行檢驗，嚴禁未經(jīng)驗收和不符合管理程序的產(chǎn)品進入工程 。重要設備及大宗物料的采購，項目經(jīng)理部可以委托物資供應部門辦理。 1． 為保證產(chǎn)品及施工質(zhì)量，油田地面建設項目的物資采購要堅持建設單位供貨的原則 。 5． 合同雙方應認真履行合同條款，不允許擅自修改、撤消有效合同。 3． 簽訂合同要有依據(jù)，應滿足有關技術標準及質(zhì)量要求，工期明確，合同條款齊全、清晰、準確，不可有模棱兩可的言詞和不合理的附加條件 。 2． 合同應重點突出工程建設的三大指標控制（即質(zhì)量控制、工期控制、投資控制）和安全生產(chǎn)。 1． 工程建設項目招投標完成后，項目經(jīng)理部應與中標單位按《中華人民共和國合同法》及股份公司有關規(guī)定簽訂書面合同。如需將工程非主體部分分包，投標單位應在投標書中注明分包原因、分包工程量、分包單位的名稱及資質(zhì)等，嚴禁分包單位再次轉(zhuǎn)包。 3． 評標人員組成 應 執(zhí)行招投標法有關規(guī)定 。 2． 招標管理工作在股份公司或油田分（子）公司主管部門指導下由項目經(jīng)理部負責。 第六十七條 工程項目 招標管理 。目標系統(tǒng)必須包括項目實施和運行的所有方面 。 1． 油田產(chǎn)能建設項目的目標主要包括項目建成后的總體功能（功能目標）、工程總體的技術標準的要求（技術目標）、質(zhì)量要求（質(zhì)量目標）、總投資和投資回報（經(jīng)濟目標） 以及 對安全生產(chǎn)、環(huán) 境保護的要求（安全、環(huán)境目標） 。主要職責： （ 1） 組織工程項目的施工圖設計和項目的招標工作； （ 2） 組織項目的建設實施，對工程投資、建設工期、工程所用材料、設備的采辦、工程施工質(zhì)量和竣工驗收等控制與管理； （ 3） 對工程項目建設單位負責，接受建設單位及地面工程建設管理職能部門的管理和考核監(jiān)督。 1．項目經(jīng)理部應當參與油田地面工程建設項目的前期工作（項目建議書、可行性研究及初步設計等）的組織管理，負責項目審批后的組織管理。 第六十四條 工程項目管理包括工程項目組織管理、目標管理、招標管理、工程合同管理、物資采購管理及項目投資管理等內(nèi)容。 第六十二條 油田地面建設項目 應由項目經(jīng)理部負責具體實施，對于負責重點工程的項目經(jīng)理部、人員組成需經(jīng)股份公司批準。受托工程管理公司依法與建設單位簽訂合同，代替建設單位實行項目管理，并達到工程建設的工期、質(zhì)量和效益等經(jīng)濟技術指標。因不具備技術力量和管理經(jīng)驗實行總承包的 “交鑰匙工程 ”，建設單位的項目經(jīng)理部也應對其進行監(jiān)督管理，不能 “以包代管 ”，重大建設方案、重要物質(zhì)、設備采購必須經(jīng)建設單位項目經(jīng)理部審查確認。工程設計、施工、監(jiān)理等參建單位也應實行項目管理 。 第八節(jié) 工程項目管理 第五十八條 項目管理是新油田地面工程建設、老油田地面改造提高投資效益、保證工程質(zhì)量、實現(xiàn)工期目標最有效的管理形式。 第五十六條 在檢查驗收各項經(jīng)濟技術指標的同時，竣工驗收要突出項目的效益評價，工程建設項目的實際效益要作為工程建設及管理的主要業(yè)績。對遺留問題應提出具體解決意見，限期落實整改。單項（位）工程驗收完成后，再組織整個工 程的 總體 驗收； 5． 建設項目竣工驗收后，建設單位應盡快辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。 1． 專項驗收應在項目竣工驗收會議前按照相關規(guī)定完成各項驗收工作； 2． 竣工驗收分為預驗收和正式驗收。 第五十二條 重 點工程項目由股份公司組織或委托竣工驗收 ， 其他項目由油田公司組織竣工驗收。 第五十條 竣工驗收包括專項驗收和 總體 驗收兩方面內(nèi)容。 第七節(jié) 竣工驗收管理 第四十九條 已具備竣工驗收 條件 的項目，應及時申請和辦理竣工驗收。安全措施和應急預案要進行實地演練。 第四十六條 投產(chǎn)試運程序 1． 項目立項審批通過后， 建設單位 應認真組織編制 并落實 《生產(chǎn)準備工作綱要》，主要包括組織準備、人員準備和培訓、技術準備、物資準備、資金準備和外部條件準備六個部分； 2． 工程投產(chǎn)應編制 《 投產(chǎn)試運方案 》 ，組織投產(chǎn)方案預審并報上級主管部門審批； 3． 工程投產(chǎn)應成立投產(chǎn)領導小組，落實投產(chǎn)操作、應急搶修等隊伍和崗位職責，并進行實際操作培訓； 4． 工程投產(chǎn)前應通 過消防驗收和安全檢查； 5． 按照批準的投產(chǎn)試運方案進行試車，對試運過程中出現(xiàn)的問題提出具體的解決措施，限期整改 ， 對于復雜重要的裝置試車投產(chǎn)可根據(jù)工程情況和油田生產(chǎn)管理實際，委托外協(xié)單位負責試車投產(chǎn)，并簽訂相關的合同或協(xié)議； 6． 試運調(diào)試分單項（位）工程調(diào)試和總體工程調(diào)試兩個階段，對調(diào)試過程中存在的問題應進行整改，并達到試運投產(chǎn)條件； 7． 投產(chǎn)試運完成后，施工單位和建設單位按規(guī)定的內(nèi)容完成交接工作。 第六節(jié) 投產(chǎn)試運管理 第四十五條 油田 地面建設項目完成后應編制投產(chǎn)方