【正文】 體按照普通法獨(dú)立管理其宗教事務(wù)，并不受政府的干涉。 　　按照中立原則，德國(guó)不設(shè)國(guó)教。不過(guò)，相較于法國(guó)，德國(guó)并未對(duì)宗教頒布過(guò)單行法。 　　除“基本法”之外，聯(lián)邦政府和德國(guó)各州政府和各個(gè)教會(huì)單獨(dú)簽訂的政教協(xié)議也被視為處理政教關(guān)系的法律保障。而民主德國(guó)則對(duì)宗教施行謹(jǐn)慎的反對(duì)政策。 　　不過(guò)，需要注意的是，1949 年至1990期間，東、西兩個(gè)德國(guó)曾各自遵循不同的政治制度和意識(shí)形態(tài)體系，因此對(duì)宗教的態(tài)度和治理模式差異甚大。與此同時(shí)，新憲法也承認(rèn)國(guó)家和宗教社團(tuán)之間的合作，穩(wěn)定的、有一定規(guī)模的、遵守憲法的宗教社團(tuán)被認(rèn)為是“公共法律團(tuán)體”，有一定的權(quán)利，例如可以在公立學(xué)校為信徒的孩子講授宗教知識(shí)，可以由稅務(wù)所或宗教團(tuán)體本身向信徒收取費(fèi)用，如教會(huì)稅，一般而言相當(dāng)于8－9%的所得稅，如果在人口登記時(shí)或在稅務(wù)報(bào)表中承認(rèn)是信仰某一宗教的信徒，則須交納該教會(huì)稅。根據(jù)該憲法第13138條之規(guī)定， 一方面，憲法規(guī)定不設(shè)立國(guó)教、國(guó)家不干涉宗教團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)，國(guó)家不資助宗教團(tuán)體，這些都是政教分離的重要特征；但另一方面又規(guī)定各學(xué)校需要開(kāi)設(shè)宗教課目，教會(huì)也可為軍隊(duì)、醫(yī)院、刑罰場(chǎng)所和其它公共機(jī)構(gòu)提供禱拜和牧靈服務(wù)，并且，國(guó)家還向國(guó)民征收特殊的“教會(huì)稅”，以支持教會(huì)的宗教事業(yè)，這意味著教會(huì)已侵入到學(xué)校公共教育領(lǐng)域和政治公共領(lǐng)域。1648年，“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”結(jié)束之后，歐洲各交戰(zhàn)國(guó)簽訂的《威斯特伐利亞和約》，重申了《奧格斯堡和約》“教隨國(guó)定”的原則，并確認(rèn)了加爾文宗的合法地位以及各國(guó)可在羅馬天主教、路德宗、加爾文宗三者間自行擇定官方宗教的信仰原則。 　　“世俗性”原則深深地改變了法國(guó)社會(huì)，并持續(xù)不斷地影響著其法律和國(guó)家機(jī)構(gòu)的調(diào)適與演化。與此同時(shí)，國(guó)家還肯定良心自由，不允許任何宗教、無(wú)神論、不可知論或自由思想凌駕于另一個(gè)之上。該法案在國(guó)內(nèi)媒體被描述為法國(guó)的“反邪教法”，其實(shí)帶有一廂情愿的性質(zhì)和誤導(dǎo)嫌疑，因?yàn)榉蓷l文中并沒(méi)有對(duì)某些特定宗教團(tuán)體采用任何帶有道德判斷色彩的措詞，雖然據(jù)說(shuō)法國(guó)政府手中有一張包括172個(gè)危險(xiǎn)信仰團(tuán)體的表單，其中包括基督教科學(xué)派、摩門教和耶和華見(jiàn)證會(huì)等。2001年6月12日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)以絕對(duì)多數(shù)通過(guò)了一部旨在“對(duì)破壞人權(quán)和基本自由的宗教崇拜活動(dòng)進(jìn)行預(yù)防和打擊”的N0 2001504號(hào)法案[1]，該法案因系國(guó)民議會(huì)議員阿布（Nicolas About）和比卡爾（Catherine Picard ）起草，因此又稱《阿布－比卡爾法》（About－Picard Loi），該法案含六章24條款。 　　“二戰(zhàn)”之后 法國(guó)通過(guò)立法制定頒布了新的有關(guān)家庭和個(gè)人的法律條款，這一成果集中體現(xiàn)在1958年頒布實(shí)施的法國(guó)憲法中，“世俗性” 原則自此成為法蘭西共和國(guó)的立國(guó)綱領(lǐng)和維系國(guó)家統(tǒng)一的紐帶之一。233。paration des 233。1905年的政教分離法案（Loi relative 224。 　　到了19世紀(jì)，帶有世俗化傾向的法律使國(guó)家逐漸脫離了以往和教會(huì)的種種歷史聯(lián)系，并創(chuàng)設(shè)了立足于普遍的共和原則之上的新的政治和社會(huì)規(guī)范，這一過(guò)程加速和深化了法國(guó)的現(xiàn)代性，主權(quán)在民思想使得政治和社會(huì)基礎(chǔ)被重新加以定義，如三權(quán)分離原則、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織和代表、教育、公民生活規(guī)范、權(quán)利和道德的演化等均獨(dú)立于既有的宗教教義。 　　政教分離原則體現(xiàn)在“世俗性”（la?cit233。下面，筆者將從上述三類政教關(guān)系中各選取一有重大影響的代表性國(guó)家予以集中表述，從而剖析三者之間的異同。[33] 　　三、當(dāng)代歐洲各國(guó)的政教關(guān)系——以法、德、英為例 　　若從憲法和相關(guān)宗教立法的角度來(lái)考慮，歐洲的政教關(guān)系一般而言可以分為如下三類，即政教嚴(yán)格分離國(guó)家，以法國(guó)、愛(ài)爾蘭和荷蘭為代表；保留國(guó)教的國(guó)家，以丹麥、英國(guó)、希臘、芬蘭、瑞典為代表；和政教合作關(guān)系國(guó)家，以?shī)W地利、德國(guó)、比利時(shí)、意大利、西班牙、葡萄牙為代表。據(jù)悉，天主教的信仰下降至總?cè)丝诘?8,6%，改革宗為28%，穆斯林人數(shù)占總?cè)丝诒壤杂猩仙瑸?,5%，猶太教為0,2%，而無(wú)宗教信仰者的比例則有所上升，達(dá)到20,1%。根據(jù)2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，%，為第一大宗教，其次為基督新教，占總?cè)丝诘?%，伊斯蘭教處于第三位，占 %，其次為東正教，%，其他基督宗派占 %，而信仰其他宗教的比例為1%， %，%。[31] 　　 　　瑞士歷史上曾是宗教改革的重鎮(zhèn)，茨溫利、加爾文等人都曾在此建立自己的改革宗派。從2005年到2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，愛(ài)爾蘭信仰人口的世俗化可謂有增無(wú)減，2005年，自稱持有宗教信仰的人數(shù)約占總?cè)丝诘?9％，而到了2011年，這一比例已下降到47％，已穩(wěn)居歐洲世俗化速度最嚴(yán)重三甲中的頭牌，下滑趨勢(shì)為23％，居全球第二位，僅次于越南。與此同時(shí)，非信徒人數(shù)也已達(dá)26萬(wàn)9千，全國(guó)人口的6％。所有的公民均享有宗教信仰自由，各宗教間一律平等。和其他歐洲傳統(tǒng)天主教國(guó)家一樣，在20世紀(jì)晚期，愛(ài)爾蘭也經(jīng)歷了一個(gè)法律上世俗化的過(guò)程。1937年，天主教作為大多數(shù)人信仰的宗教，在愛(ài)爾蘭憲法中被賦予特殊地位。[29] 　　為了對(duì)世俗會(huì)對(duì)于比利時(shí)傳統(tǒng)宗教信仰的沖擊力有一個(gè)直觀的理解，現(xiàn)將1967－2009年比利時(shí)天主教徒參與主日彌撒及受洗比例詳列如下。 　　此外，世俗化使得比利時(shí)本土居民的宗教信仰陷入持續(xù)的衰落，2006年在比利時(shí)佛蘭德斯的一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)?5％的人宣稱自己有宗教信仰，而僅有36％的人認(rèn)為是上帝創(chuàng)造了世界。在公元2000年左右，比利時(shí)大約有57％的人相信天主教，%的人相信基督新教，％的人則相信東正教。具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表－8。而伊斯蘭作為全國(guó)的第三大宗教，%；佛教徒占全國(guó)人口的1％。20世紀(jì)80－90年代，荷蘭已成為西歐最為世俗化的國(guó)家之一，其國(guó)內(nèi)政策對(duì)于墮胎、安樂(lè)死、同性戀婚姻和賣淫合法化均持非常自由開(kāi)放的態(tài)度。到1917年，作為全國(guó)最大的宗教，天主教信徒仍占全國(guó)人口的39％，而到了2007年，這一比例則降至26％。 　　“二戰(zhàn)”之后，荷蘭各大宗教開(kāi)始趨向衰落。荷蘭獨(dú)立后，曾一度奉改革宗為國(guó)教，但在具體操作上，仍對(duì)非改革宗信徒持寬容立場(chǎng)，天主教局限于南部諸省，并被限制施行公開(kāi)的宗教活動(dòng)。荷蘭的獨(dú)立部分地與其宗信仰有關(guān)。[26] 　　表－7：2011年西班牙各主要宗教人數(shù)及信徒當(dāng)中移民比例[27] 　　宗教派別 　　信徒人數(shù) 天主教 伊斯蘭教 新教徒 猶太教 　　信徒人數(shù)（萬(wàn)） 3500 140 120 　　信徒當(dāng)中的移民人數(shù)（萬(wàn)） － 102 80 － 　　 　　荷蘭的立國(guó)始于1579年形成的烏得勒支聯(lián)盟（Union of Utrecht）。 　　上世紀(jì)90年代之后，隨著移民潮的涌現(xiàn)，導(dǎo)致了外來(lái)宗教，尤其是穆斯林人數(shù)的激增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，％，成為繼天主教之后的第二大宗教。據(jù)該國(guó)社會(huì)學(xué)中心的統(tǒng)計(jì)資料表明，2004年西班牙大約有超過(guò)70%的人支持同性婚姻。 　　此外，年青一代信徒對(duì)于天主教會(huì)在婚前性行為、性取向和避孕等方面過(guò)于保守的道德立場(chǎng)普遍持漠視的態(tài)度和做法。[25] 　　但是，受世俗化的影響，%的比例，而真正參加信仰實(shí)踐活動(dòng)的信徒卻微乎其微。 　　根據(jù)2013年2月社會(huì)調(diào)查中心（CIS, Centro de Investigaciones Sociol243。新憲法雖然宣布西班牙為非宗教國(guó)家，但也不被認(rèn)為是像法國(guó)和墨西哥那樣的世俗國(guó)家。 　　1978年，西班牙頒布了新的憲法?？逅?Juan Carlos de Borbon)單方面宣布有權(quán)任命主教。587年，隨著西哥特國(guó)王里卡雷德（Reccared）皈依天主教，西班牙開(kāi)始了信仰整合運(yùn)動(dòng)。在基督教興起的初期，西班牙作為羅馬帝國(guó)的一部分就已基督教化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，外來(lái)移民當(dāng)中有信仰背景的為 2,963,000，占整個(gè)外來(lái)移民人口（4,570,317）％。根據(jù)意大利新興宗教研究中心（CESNUR, Centro Studi sulle Nuove Religioni）的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年，意大利除天主教之外的少數(shù)派宗教及靈修團(tuán)體共有832個(gè)，占意大利總?cè)丝冢〒碛泄裆矸菡撸?。此外，在?duì)待諸如離婚、墮胎、人工授精、安樂(lè)死等天主教會(huì)持強(qiáng)硬反對(duì)態(tài)度的爭(zhēng)議問(wèn)題上，%、%、%、%的天主教徒持肯定或贊成態(tài)度，顯示其與天主教會(huì)的官方立場(chǎng)有較大差異。 　　根據(jù)意大利著名民調(diào)公司Eurispes2006年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，意大利居民當(dāng)中，仍有高達(dá)87,8%的人士認(rèn)為自己是天主教徒，這一比例甚至比15年前還提高了8個(gè)百分點(diǎn)，但是，%，而參加主日彌撒的中青年信徒比例則更低，其中，18－%，%，而3544歲的中年人也不過(guò)28,5%。 　　但是，進(jìn)入20世紀(jì)之后，天主教在意大利的地位并不如以前那般牢固了，這表現(xiàn)在世俗化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，許多天主教徒雖然保留其信仰身份，但卻不愿或無(wú)意參加宗教實(shí)踐活動(dòng)。[21]其中，英格蘭和威爾士共有基督徒3320萬(wàn)，％；伊斯蘭教為全國(guó)第二大宗教，穆斯林人數(shù)達(dá)270萬(wàn)，％；另有1410萬(wàn)人宣稱自己沒(méi)有宗教信仰，％；其他主要宗教信仰人數(shù)為81萬(wàn)7千，％,主要由猶太教徒、佛教徒、印度教徒和錫克教徒組成。 　　近年來(lái)，隨著世俗化的加深和外來(lái)移民的不斷涌入，英國(guó)的總?cè)丝跀?shù)量呈不斷上升趨勢(shì)，而信仰基督宗教的人士無(wú)論在數(shù)量和比例上都呈急劇下降趨勢(shì)。 　　從歷史上看，天主教一直是英國(guó)最主要的宗教信仰，自1543年宗教改革之后，圣公會(huì)則成為英國(guó)最主要的宗教并長(zhǎng)期被奉為國(guó)教，截至目前，圣公會(huì)在英格蘭地區(qū)仍然享有國(guó)教地位。[19] 　　圖－1為英國(guó)著名市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)Ipsos Mori發(fā)布的2011年度德國(guó)宗教信仰人口比例調(diào)查結(jié)果。 　　從地理分布上看，德國(guó)南部和西部以天主教為主，其中尤以巴伐利亞州和北萊茵 威斯特法倫州為主；北部和東部則以新教占優(yōu)。 　　除了天主教和新教之后，隨著20世紀(jì)60、70年代希臘移民和塞爾維亞移民的融入，希臘正教會(huì)和俄羅斯正教會(huì)也開(kāi)始在德國(guó)找到了發(fā)展空間。新教當(dāng)中，尤以路德宗和加爾文宗為主，后二者在德國(guó)被稱為“福音教會(huì)”(EKD)，此外，新教當(dāng)中的其他宗派如浸信會(huì)、衛(wèi)理公會(huì)、門諾會(huì)等則組成一個(gè)被稱為“新福音教會(huì)”的松散聯(lián)盟。自1517年路德發(fā)起宗教改革以后，作為基督新教之一的路德宗在此后的德國(guó)歷史上占有最為重要的地位，其次為羅馬天主教。[15]法國(guó)最權(quán)威的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Ifop曾于2010年、2011年分別針對(duì)天主教和伊斯蘭教進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，在34歲以下過(guò)信仰生活的信徒中，天主教徒僅占16％，而穆斯林則占到48％，即法國(guó)選擇過(guò)信仰生活的年青天主教徒僅為年青穆斯林信徒的1／3。 　　表－2為全球6家專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)或政府部門對(duì)2006－2013年間法國(guó)各主要宗教信仰者及無(wú)信仰者狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)： 　　表－2：2006－2013年法國(guó)各主要宗教信仰者及無(wú)信仰者狀況一覽表 　　調(diào)查機(jī)構(gòu) 調(diào)查時(shí)間 基督徒（含天主教徒與新教徒） 無(wú)宗教信仰者 穆斯林 猶太教徒 其他 　　CSA[10] 2006年 58 % 31 % 4 % 1 % 6 % 　　Ifop 2011 65 % 25 % 7 % 1 % 2 % 　　INED[11] 20082009 45,5 % 45 % 8 % 0,5