【正文】 消費(fèi)中心，以滿足廣大中低收入居民家庭住房需求為出發(fā)點(diǎn)。瀏覽次數(shù):43 　　2002年，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一年當(dāng)中，出臺(tái)了許多重要政策，可概括為：調(diào)控樹方向，整頓為主調(diào)，規(guī)范是趨勢(shì)，金融做重點(diǎn)，政策更細(xì)致。第三十九條第三十八條第三十七條違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的由縣經(jīng)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。違反本條例規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。法律責(zé)任房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。第三十三條商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。第三十一條第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。第二十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十五條第二十四條第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：(一)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；(二)城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30天內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工遲延的除外。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實(shí)施。　　第十三條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃的要求；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；　　(二)企業(yè)章程；　　(三)驗(yàn)資證明；　　(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；　　(五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。　　工商行政管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申請(qǐng)登記。外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。　　第五條　　第二章　　縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。　　第四條　　第三條　　第二條　　第一條總 　　附件　　一、國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓流程圖　　　　　　二、國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓流程圖　　　　　　三、國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓流程圖　　　　　　四、國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓流程圖　　　　　　五、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓流程圖　　　　　　六、國(guó)有土地使用權(quán)租賃流程圖城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 時(shí)間:20021230 10:29:48審查與呈報(bào)的周期為10個(gè)工作日。申請(qǐng)人填寫完《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃審批表》及《北京市國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》并加蓋公章后，由土地利用中心在8個(gè)工作日內(nèi)將文件裝訂成冊(cè)并簽署意見后報(bào)送土地出讓處審查。對(duì)已審定地價(jià)水平的，可將審定的地價(jià)還原為土地租賃價(jià)格。申請(qǐng)人應(yīng)按《受理單》規(guī)定的時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù)、領(lǐng)取回復(fù)文件或意見?！　、娉鯇彙　∈袊?guó)土房管局受理申請(qǐng)后，向申請(qǐng)人出具《受理單》，并在1個(gè)工作日內(nèi)將文件轉(zhuǎn)土地出讓處?！　、槔U款、取件　　《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》批準(zhǔn)后，由土地利用中心通知申請(qǐng)人，在轉(zhuǎn)受讓方繳納轉(zhuǎn)讓契稅后，申請(qǐng)人領(lǐng)取《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》?！　、鑼彶椤⒊蕡?bào)　　土地出讓處對(duì)土地利用中心報(bào)送的材料進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》，加蓋印章后移送土地利用中心?！　、缣顚懕砀瘛　∩暾?qǐng)人在市國(guó)土房管局受理申請(qǐng)后，除接到退件通知外，在3個(gè)工作日后到土地利用中心領(lǐng)取《北京市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》，在土地利用中心的指導(dǎo)下進(jìn)行填寫，并組織安排進(jìn)行用地現(xiàn)場(chǎng)的勘察。土地出讓處對(duì)轉(zhuǎn)讓文件進(jìn)行初審，具備轉(zhuǎn)讓條件的，在2個(gè)工作日內(nèi)將文件批轉(zhuǎn)到土地利用中心；不具備轉(zhuǎn)讓條件的，告知申請(qǐng)人。　　1簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》　　土地利用中心按照掛牌文件和掛牌成交價(jià)格擬訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，由市國(guó)土房管局與競(jìng)得人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并由競(jìng)得人繳納合同定金，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。在掛牌期限截止時(shí)，仍有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，由土地整理中心組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人，并簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》。掛牌期限，競(jìng)買人可以調(diào)整競(jìng)價(jià)?！　z查競(jìng)買申請(qǐng)的有效性　　由土地整理中心對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)的有效性進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)給標(biāo)號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌。　　掛牌　　由土地整理中心（受市國(guó)土房管局委托）發(fā)布掛牌公告，并在北京市土地交易市場(chǎng)掛牌。掛牌底價(jià)由出讓底價(jià)審定小組根據(jù)土地價(jià)格和土地收益分配及搬遷協(xié)議內(nèi)容確定。　　報(bào)批　　土地整理中心將擬訂的掛牌文件、掛牌出讓工作方案、土地收益分配及搬遷協(xié)議報(bào)市國(guó)土房管局審批。　?、軘M訂掛牌文件?！　、蹟M訂掛牌出讓工作方案。非儲(chǔ)備土地由土地整理中心與原土地使用者協(xié)商擬訂土地收益分配及搬遷協(xié)議。土地整理中心負(fù)責(zé)將地價(jià)評(píng)估報(bào)告提交地價(jià)評(píng)審委員會(huì)辦公室進(jìn)行初審。向市規(guī)委發(fā)出《征詢意見函》，征求對(duì)出讓地塊的規(guī)劃意見?！　∨D(zhuǎn)　　對(duì)符合年度土地出讓計(jì)劃、具備出讓條件的項(xiàng)目轉(zhuǎn)土地整理中心辦理?！　俦本┦懈魍恋卣韮?chǔ)備分中心收購儲(chǔ)備的土地直接向市國(guó)土房管局土地出讓處報(bào)送相關(guān)資料，土地出讓處對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審?！　?簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》　　土地利用中心按照拍賣文件和拍賣成交價(jià)格擬訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，由市國(guó)土房管局與競(jìng)得人在《拍賣成交確認(rèn)書》規(guī)定的期限內(nèi)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并由競(jìng)得人繳納合同定金，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》?！　?公開拍賣　　在公告的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開拍賣，最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人，并由拍賣人與競(jìng)得人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。　　檢查競(jìng)買申請(qǐng)的有效性。　　發(fā)布拍賣公告　　由土地整理中心（受市國(guó)土房管局委托）發(fā)布拍賣公告。拍賣底價(jià)由出讓底價(jià)審定小組根據(jù)土地價(jià)格和土地收益分配及搬遷協(xié)議內(nèi)容確定?！　?bào)批　　土地整理中心將擬訂的招標(biāo)文件、拍賣出讓工作方案、土地收益分配及搬遷協(xié)議報(bào)市國(guó)土房管局審批?！　、軘M訂拍賣文件。　?、蹟M訂拍賣出讓工作方案。非儲(chǔ)備土地由土地整理中心與原土地使用者協(xié)商擬訂土地收益分配及搬遷協(xié)議。土地整理中心負(fù)責(zé)將地價(jià)評(píng)估報(bào)告提交地價(jià)評(píng)審委員會(huì)辦公室進(jìn)行初審。向市規(guī)委發(fā)出《征詢意見函》，征求對(duì)出讓地塊的規(guī)劃意見。　　批轉(zhuǎn)　　對(duì)符合年度土地出讓計(jì)劃、具備出讓條件的項(xiàng)目轉(zhuǎn)土地整理中心辦理。　　屬北京市各土地整理儲(chǔ)備分中心收購儲(chǔ)備的土地直接向市國(guó)土房管局土地出讓處報(bào)送相關(guān)資料，土地出讓處對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審?！　?簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》　　土地利用中心按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的標(biāo)書擬訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，由市國(guó)土房管局與中標(biāo)人在《中標(biāo)通知書》規(guī)定的期限內(nèi)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并由中標(biāo)人繳納合同定金，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》?！　?發(fā)出《中標(biāo)通知書》　　市國(guó)土房管局確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并退還其他投標(biāo)人的履約保證金。　　1開標(biāo)　　成立評(píng)標(biāo)小組，并由評(píng)標(biāo)小組對(duì)標(biāo)書進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布為無效標(biāo)書?！　⊥稑?biāo)人登記、索取標(biāo)書和有關(guān)文件。　　簽訂土地收益分配及搬遷協(xié)議　　招標(biāo)文件、招標(biāo)出讓工作方案、土地收益分配及搬遷協(xié)議、招標(biāo)底價(jià)經(jīng)批準(zhǔn)確定后，由土地整理中心與原土地使用者簽訂土地收益分配及搬遷協(xié)議?！　〉貎r(jià)評(píng)審、確定招標(biāo)底價(jià)　　土地價(jià)格由由市國(guó)土房管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核確定。包括招標(biāo)人、承辦人、招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、投標(biāo)書樣本、中標(biāo)通知書樣本、北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同樣本、其他文件及附件。包括招標(biāo)出讓的工作計(jì)劃、內(nèi)容及時(shí)間安排、評(píng)標(biāo)小組的設(shè)置等。原土地使用者有最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格的應(yīng)予以明確?！　、跀M訂土地收益分配及搬遷協(xié)議。　?、剖幸?guī)委回復(fù)《規(guī)劃意見書》后，進(jìn)行以下工作：　?、儆稍恋厥褂谜呶蟹康禺a(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按《規(guī)劃意見書》的條件評(píng)估該地塊的地價(jià)，并將評(píng)估報(bào)告3份送土地整理中心；儲(chǔ)備土地由土地整理中心委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按《規(guī)劃意見書》的條件評(píng)估該地塊的地價(jià)。　　前期工作　　土地整理中心進(jìn)行以下前期工作：　?、耪髟円?guī)劃意見。北京市土地整理儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱土地整理中心）收購儲(chǔ)備的土地，列入年度土地出讓計(jì)劃的，直接進(jìn)行前期工作?！　?