【正文】 戰(zhàn)略基本目標的實現。其中車輛占有率從1981年的15人／輛增加為2000年的9人／輛，出行率從1981年的260萬人/天增加為2000年的900萬人次／天，而同期的土地面積僅增加60平方公里。新加坡的交通系統發(fā)展受到狹小國土面積的制約，土地使用一直比較緊張。城市的交通規(guī)劃要有“綠色”的思維和理念，設計主旨是為了減低交通擁擠、降低污染、促進社會公平、節(jié)省建設維護費用而發(fā)展低污染的有利于城市環(huán)境的多元化城市交通工具來完成社會經濟活動的協和交通運輸系統。這樣的狀況從全球范圍看普遍存在，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家；無論是經濟狀況比較良性的國家還是堪憂的國度。其結果將使城市交通所存在的問題愈發(fā)突出，如：交通擁擠、阻塞、延誤、事故增加、噪聲、振動、環(huán)境污染、能源消耗等。如何使城市交通系統的發(fā)展符合未來環(huán)境保護、健康、安全和效率的共同需要，在此背景下城市交通可持續(xù)發(fā)展，綠色交通作為一個理念，同時也是一個實踐目標。為解決曰益嚴重的城市交通問題，“可持續(xù)發(fā)展”的思想成為了指導21世紀城市發(fā)展的基本原則。一個城市的健康運轉，城市的未來發(fā)展，城市的現有及未來的地位都依賴于城市的交通體系。據估算，按照每輛自行車日均被租用6人次計算，每投放1萬輛自行車，一天可替代公共交通1000輛次，可直接節(jié)省燃油4萬升，減少碳排放100多噸。武漢市的公共自行車系統不但是國內唯一的政府授權、企業(yè)運作市場化契約化公共自行車系統，還是國內唯一的免費公共自行車系統，唯一在最短時間內、最快速度騎上的公共自行車。與國內一些城市政府買單的模式不同，武漢公共自行車是政府政策支持、企業(yè)投資建設的。十、武漢：市民享受全免費公共自行車2008年10月，武漢市開始試點“自行車免費租賃”，建成了全國第一個自行車免費租賃異地存取出行系統，居民只需用二代身份證申辦一張“誠信卡”，就可以在租賃點免費“刷卡”租車、還車和續(xù)租。在7月2日舉行的無錫市規(guī)劃宣傳咨詢活動中，市規(guī)劃部門正在著力編制的《無錫市中心城區(qū)慢行系統規(guī)劃》首次以問卷形式公開向市民征集建議，相關人士表示，這一規(guī)劃將致力改善慢行交通體系這一城建“短板”，在構筑起一個集濱水漫步、商業(yè)步行、街道慢行等各種需要的“大慢行”系統的同時，也將引導市民體會到低碳出行的便捷和高效。”獨墅湖相關負責規(guī)劃建設的人士稱。所謂通勤出行，就是因工作和學習等原因往返于住所與工作單位或學校的出行。2011年下半年，園區(qū)準備在獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)開始建設蘇州市區(qū)首個通勤慢行系統。此前，一條20多公里長的自行車系統路線試驗段已在陽澄湖畔初現雛形，而蘇州整個中心城區(qū)的慢行系統規(guī)劃也已開始編制。紹興的城市也非常適合建公共自行車系統，老城區(qū)面積不大，到時老百姓晚飯后，也可以騎車繞著環(huán)城河鍛煉。城市公共自行車租賃服務，是一項節(jié)能減排又緩解交通的民生工程，近幾年國內不少城市紛紛設立。七、紹興：1500輛公共自行車全部到崗2011年7月1日8點半，在夏日的細雨中，150名身穿黃色T恤的志愿者，騎著紅色的公共自行車從市區(qū)城市廣場出發(fā)，猶如一抹彩虹，給古城平添一分亮色。隨后，租車者就能領到租車卡，憑此卡刷卡取車和還車。相對原先的便民自行車，這批自行車在外觀上更時尚輕便，功能上也更加智能，可實現“異地還車，多卡通行”。這種自行車租賃模式在省內是首次推廣。第一期共有21個站點600輛便民公共自行車，6月份已全面啟動服務。另外，擬在城市近郊規(guī)劃近300公里長的集串農業(yè)觀光、自然生態(tài)、農家樂、休閑驛站的綠色慢行交通系統。五、?？冢航ㄔO綠色慢行系統，美蘭綠色慢行道建成《?？诰G色慢行休閑系統規(guī)劃》日前通過專家評審，根據規(guī)劃，未來的?？趯⒔Y合旅游需求、健身運動、休閑娛樂等特點，建立覆蓋全市的慢行休閑綠道網絡，建成“公交+慢行”的綠色慢行休閑系統，形成以無碳能源的自行車、輪滑和步行為主，公共交通為輔的綠色出行方式，將?？诖蛟鞛橐粋€可以享受慢調生活的“慢游城市”。四、昆明：建“公交都市”吸引市民低碳綠色出行昆明市有意將昆明打造成為國內領先、國際水準的“公交都市”，在這個項目中，擬建成以軌道交通為骨干、城市公共汽車為主體、出租汽車為補充、慢行交通為延伸的“三位一體＋一慢”城市大公共交通服務網絡體系，為市民提供方便周到、快速準時、經濟舒適、綠色環(huán)保、安全可靠的優(yōu)質公共交通服務，引導市民選擇公共交通作為首選出行方式。按照目前公共自行車平均租用時間計算，杭州市的自行車公交服務系統每年節(jié)約燃油18400噸左右，全年二氧化碳減排量達到58000多噸，對促進城市節(jié)能減排、低碳經濟發(fā)展方面產生了積極的作用。目前杭州市的公共自行車交通服務系統已從最初的只有60多處服務點、2800多輛自行車，發(fā)展到擁有2400多個服務點、6萬多輛自行車的規(guī)模，在緩解交通擁堵、創(chuàng)建環(huán)保低碳城市方面取得了顯著成績。廣州”小組認為，“拜客”一詞代表著一群關心環(huán)保、踐行低碳生活、崇尚健康理念、具有創(chuàng)意和活力的年輕人，他們擁有城市主人翁精神，關心社會，愿意用自覺行動去推動社會發(fā)展。廣州”小組關心環(huán)保、關心社會、并用其實際行動去推動社會發(fā)展的這一“拜客”精神也得到越來越多人的認可。時至今天，“拜客”一次已經被延伸為熱愛自行車出行，使用自行車出行人群的代名詞。在2010年1月，“拜客廣州行動”推動市民綠色出行從2009年6月份開始，一群自稱“拜客”的人發(fā)起了關心廣州自行車出行環(huán)境，關注廣州公共自行車服務的行動。其次，“慢行交通”是最為綠色環(huán)保的出行方式，步行和非機動車道的發(fā)展可促進城市節(jié)能減排。發(fā)展城市慢行交通系統，益處很多。三亞市在極力發(fā)展快行交通，修橋、拓寬機動車道，但隨之帶來的是人行道被擠占，機動車道與非機動車道混行嚴重，這等于在壓縮慢行空間。慢行交通：倡導低碳出行來源：新浪城市 20120106一、三亞：建設濱海、濱河和城市慢行系統三亞將出臺《三亞市慢行交通系統規(guī)劃》，該規(guī)劃明確三亞市將發(fā)展與景觀結合良好的濱海、濱河和城市慢行系統，提升城市“可欣賞、可游覽、宜生活”的休閑旅游環(huán)境。最后，UweBrendle描繪了可持續(xù)城市交通的藍圖：道路為行人、自行車以及咖啡廳提供充足的空間?？紤]天氣情況影響，對人體有極大毒害的粉塵顆粒物減少50%，道路二氧化氮濃度減少5%。低排放區(qū)覆蓋市中心地區(qū)，面積88平方公里，超過110萬居民，以當地的軌道交通環(huán)線為界限。柏林低排放區(qū)分兩階段實施。所有進入低排放區(qū)的車輛都需要貼有標簽，包括外埠車輛。低排放區(qū)是指污染嚴重車輛被限制進入的區(qū)域或道路，低排放區(qū)通常是解決城市空氣污染問題最有效的措施，旨在減少低排放區(qū)的污染排放，主要是可吸入顆粒物、二氧化氮和間接臭氧。根據歐共體法律，如果空氣質量超過閾值限制，歐盟所有成員國都必須建立凈化空氣的行動計劃。如何建立一個低碳的可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以促進城市的良性發(fā)展并增加人民生活的幸福感是交通運輸部門熱切關注的一個議題。2010年，、華東及成渝地區(qū)為世界污染濃度最深區(qū)域，也恰恰是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的區(qū)域。與發(fā)達國家相比，我國能耗增長速度尤為快速?？沙掷m(xù)交通：德國示范我國大城市正在經歷的機動化進程，在促進經濟飛速發(fā)展、改善人民生活的同時，也帶來了諸多挑戰(zhàn)，如環(huán)境污染、能耗增加等。DonaldShoup說，停車免費，但房子昂貴，我們顛倒了城市的發(fā)展順序。如提供給民眾更多選擇，就可以減少其對價格和其他停車改革措施的猜疑和憤怒。例如居民經常非法占用街道空間，利用價格策略，充分爭取公共的停車設施。許多城市一直使用利用率這個指標作為價格調整的粗略指導，理想停車設施通常有85%的使用率，如果使用率高于85%，說明價格過低；如果使用率比85%低很多，說明價格過高。這并不是要阻止小汽車出行，而是通過減少轉圈搜尋車位和停車排隊來減少無效的交通流量。培育對需求更具影響的價格體系（停車需求對該價格更加敏感）。鼓勵更多的停車設施對公眾開放，而不僅限于租戶或特定客戶，如果私人臨街停車位共享或對外開放會更加有效。PaulBarter提出了停車措施的適用性指導性原則。當地官員看到的是交通擁堵的減少，開發(fā)建設的增加，并在稅收不增加的情況下更好的提供公共服務。開發(fā)商看到的是建筑成本的降低。新城市規(guī)劃師看到的是人們雖然居住密度高，但沒有過度泛濫的私家車。環(huán)保主義者看到的是能源消耗、空氣污染和碳排放的減少。自由黨看到的是此舉會增加公共開支。DonaldShoup說，所有停車政策都具有政治性，停車政策改革的前景取決于政治環(huán)境氛圍。當改變建筑物用途時，不增加停車需求。第二項政策是將收費收入返還給收費區(qū)域，使得績效收費政策在政治上更受歡迎。通過路內停車合理收費來提高路內停車效率。停車政策的出路在對美國停車政策進行深入分析之后，DonaldShoup提出三項與停車政策相關的改革。配額建設是實現政策目標的最佳途徑，主意不錯，卻難以實現。但多少供給才夠呢？什么價位呢？過去，東京政府建造公共地下停車設施，而現在，東京允許這些停車設施參照市場價格標準收費?！癙arkonce”區(qū)域是可緩解停車“外溢”問題的方法，如果有多樣化、向公眾開放的停車服務，且市場定價，小汽車使用者完全可以不把車停放在目的地。停車的位置和出行目的地不必是同一地點，大多數停車設施對外開放（甚至是在建筑物內的停車設施），土地混合利用有助于提高停車設施使用效率。一種觀點認為每一個場所必須具有“足夠”的專用停車設施，滿足其自身的停車需求。我們應該解除和其他商品的綁定，以利于實現以市場為導向的停車設施的商業(yè)化。而現實中，卻總是把停車設施當做開放式的共享資源來管理，這和停車本身的性質是有矛盾的。我們需要明確一點就是：停車是小汽車使用者自身的責任，應該是由小汽車使用者自己出錢去解決。停車的三個關鍵問題新加坡國立大學李光耀公共政策學院助理教授PaulBarter認為，對停車的有效管理，首先要明確三個關鍵問題。DonaldShoup說，實際上，制定最低停車配建標準的規(guī)劃師并不了解所需停車位的成本是多少，不知道停車配建標準增加了多少住房和其他成本，不知道停車配建標準如何影響城市設計，不知道停車配建標準會在多大程度上加劇城市擁堵，不知道停車配建標準會在多大程度上增加空氣污染，不知道停車配建標準會在多大程度上增加能源消耗，對于如何制定最低停車配建標準沒有經過任何培訓。機動車數量比駕照持有者數量多18%；機動車出行中免費停車高達99%。我們買東西的時候，下館子的時候，看電影的時候，都在間接地為停車場付費，因為從漢堡包到住房，每一樣東西的價格里都包含著它的成本。如此這般，直至停車場的成本被彌漫到整個經濟之中。事實上，每一個車位的成本超出了每一輛汽車的成本?！叭粘Ｉ钪校覀兒苋菀缀鲆曌陨硇袨閷Φ缆废到y的破壞，尤其是在上面免費停車的時候。免費停車的高昂代價美國加州大學洛杉磯分校城市規(guī)劃系教授DonaldShoup是世界停車問題研究的知名專家，其著書《免費停車的高昂代價》引起停車政策對城市、經濟及環(huán)境的影響的熱議，越來越多的城市采取其建議，如降低路外停車配建標準，按市場機制對路邊停車收費，并將收入納入財政用于該區(qū)域的公共服務投資。實踐證明，解決城市交通擁堵，不采用停車收費的辦法將很難控制城市小汽車的運行數量。停車管理：多途探索隨著城市機動化的快速發(fā)展，車輛數目的急劇增長，車輛與路面的矛盾越來越突出。在世博會期間，借助智能交通系統圓滿完成了世博會交通保障任務。推進智能交通建設。通過采取公交優(yōu)先政策，%（含出租車），%，公共交通得到了優(yōu)先發(fā)展。上海實施了晚高峰外省市號牌車輛限行，摩托車限行區(qū)等措施。機動車中汽車保有輛達到了180多萬輛。適度調控汽車保有量及使用。交通樞紐共四類，其中A類（對外交通）4個，B類（軌道換乘）40個，C類（停車換乘）16個，D類（地面公交換乘）13個。軌道交通系統目前擁有12條線（含磁?。?55公里、計劃2016年達到18條線，787公里。21世紀以來，上海道路、%%。在此過程中還不斷更新公交發(fā)車間隔信息、公交運行信息。完善的公交管理系統。30分鐘內，公交換乘和公交地鐵換乘免費（最多使用5次），設有交通卡/智能卡系統，公交計算系統、地鐵計算系統將數據匯總到韓國智能卡公司交易數據中心。首爾市區(qū)設有中央公交專用道12條，為實現更快、更可靠的公交運行，公共汽車在中央公交專用道上行駛（其他車輛不允許在中央公交專用道上行駛）并設有舒適的防護式換乘中心。首爾：公交優(yōu)先首爾推崇公交優(yōu)先。另一方面是限制用車管理措施，主要是道路收費。區(qū)域通行證政策于1975年起實施，減少了進入限行區(qū)的交通量。實施需求管理，一方面是控制擁車管理措施，主要有機動車配額體系和控制其他擁車成本。不斷修建公路以滿足日益增長的道路空間需求，無論從經濟還是環(huán)境方面而言都是不可持續(xù)的。公共交通是滿足日益增長的出行需求的重要手段。這些財政措施包括征收車輛的首次登記稅及每年牌照費，以壓抑整體的車輛數目；征收電子道路收費等。香港政府一直積極擴展鐵路網及提高公共運輸網絡的效率，盡量方便及鼓勵更多市民使用公共交通工具，以助減少市民使用私家車的意欲。政府也鼓勵市民以步行的方式往來不同的目的地，以減低市民對交通工具的依賴，從而減少碳排放量。為此，香港運輸總署介紹，香港地少人多，在城市規(guī)劃上，每個小區(qū)基本上都有足夠社區(qū)設施提供生活所需。另一方面，以軌道交通為基礎進行新城市開發(fā)，多摩新城便是一個例子，其規(guī)劃面積為2980公頃，規(guī)劃人口為30萬，現有的兩條私營鐵路延伸支線。東京大都市圈何以達到如此高的軌道出行比例的呢？森地茂告訴記者，東京在機動化前已經建成了13條主要鐵路線路，之后東京采取基于鐵路的高密度城市開發(fā)戰(zhàn)略，城市化區(qū)域沿鐵路線路發(fā)展，商業(yè)區(qū)域在鐵路樞紐附近發(fā)展。在全球主要大都市區(qū)中，東京大都市區(qū)的鐵路密度最高，遠高于巴黎、倫敦、柏林和紐約。通過重新設計道路，擴大道路容量(如大規(guī)模交通集聚的影響)，發(fā)現潛在空間重新規(guī)劃設計，加強持續(xù)的經驗交流等方式亦可持續(xù)降低小汽車流量，實現空間再分配的宏偉目標。在道路空間再分配方面，由于小汽車只占日出行量的1/3,卻占2/3的道路空間，因此帶來了自行車空間被壓縮，交通方式之間的矛盾激化，公交受制于擁堵，降低了居住和生活質量等一系列問題。小汽車交通方面也在推行模式轉變。而步行也是柏林城市的一大特點。出現