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正文內(nèi)容

試談拆遷補償費的會計與稅務(wù)處理-文庫吧資料

2025-07-03 11:54本頁面
  

【正文】 、攤銷費用。也可采用另外一種方法,即報告有關(guān)費用項目時將其扣除(IAS20第29段)。政府補助不應(yīng)當(dāng)直接貸記股東權(quán)益”(見IAS20第12段)。根據(jù)IAS20的基本原則,搬遷補償款項應(yīng)當(dāng)分解為兩部分:對于因原有資產(chǎn)報廢處置或收回的損失,以及其他相關(guān)費用給予補償?shù)牟糠?,為與收益相關(guān)的政府補助;搬遷補償款超過與收益相關(guān)政府補助的部分,應(yīng)視為政府對于新資產(chǎn)購建成本超過原有資產(chǎn)的補償,應(yīng)界定為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助。 四、 與IFRS的差異及其協(xié)調(diào)如果稅務(wù)機關(guān)要求分年扣除的,則在采用納稅影響會計法的情況下會出現(xiàn)可扣除暫時性差異(也就是遞延稅款借項)。具體攤銷年限由省級稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)支付給職工的一次性補償金在企業(yè)所得稅稅前扣除問題的批復(fù)》(國稅函[2001]918號)的規(guī)定,一次性補償金原則上可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。為穩(wěn)健起見,對于采用納稅影響會計法核算所得稅的企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)在將搬遷補償款結(jié)余轉(zhuǎn)入資本公積時,按照結(jié)余金額乘以適用稅率預(yù)留出遞延稅款貸項(而不是將結(jié)余款全額計入資本公積),在以后年度根據(jù)會計和稅法上對于折舊計提的差異逐年轉(zhuǎn)銷該貸項。 ① 財務(wù)上對于核銷相關(guān)費用和損失后的搬遷補償費結(jié)余數(shù)規(guī)定計入資本公積,也就是不影響被搬遷企業(yè)的損益,但稅務(wù)上規(guī)定此類結(jié)余數(shù)應(yīng)當(dāng)沖減重置固定資產(chǎn)的原價,也就是通過減少可稅前列支的折舊的形式計入以后年度的應(yīng)納稅所得額中。主要體現(xiàn)在: 因此,在審計外商投資企業(yè)時,因搬遷補償款不足以彌補企業(yè)因搬遷而發(fā)生的費用和損失而導(dǎo)致的財產(chǎn)損失能否稅前扣除,更多地是取決于職業(yè)判斷。對企業(yè)列支的財產(chǎn)損失,凡沒有提供上述情況說明資料的,又沒有辦法實際取證,可以進行納稅調(diào)整。企業(yè)發(fā)生財產(chǎn)損失的,在向主管稅務(wù)機關(guān)報送年度所得稅申報表時,應(yīng)就其財產(chǎn)損失的類型、程度、數(shù)量、價格、損失理由、扣除期限等作出書面說明,同時附送企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的財產(chǎn)損失鑒定證明資料等,若涉及由企業(yè)外部造成財產(chǎn)損失的,還應(yīng)附送企業(yè)外部有關(guān)部門、機構(gòu)鑒定的財產(chǎn)損失證明資料。② 該辦法第45條規(guī)定,企業(yè)因政府規(guī)劃搬遷、征用,依據(jù)下列證據(jù)認定財產(chǎn)損失:(一)政府有關(guān)部門的行政決定文件及法律政策依據(jù);(二)專業(yè)技術(shù)部門或中介機構(gòu)鑒定證明;(三)企業(yè)資產(chǎn)的賬面價值確定依據(jù)。 該辦法第44條規(guī)定,因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財產(chǎn)損失申請稅前扣除,必須符合下列條件:(一)有明確的法律、政策依據(jù);(二)不屬于政府?dāng)偱伞?該辦法第9條規(guī)定,因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財產(chǎn)損失由該級政府所在地稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)審批。(2)搬遷過程中發(fā)生損失的所得稅處理① 實務(wù)中內(nèi)資企業(yè)收到搬遷補償費的稅務(wù)處理在很多情況下也是參照國稅函[2003]115號文件執(zhí)行的。 企業(yè)取得搬遷補償費收入,凡搬遷后不再重置與搬遷前相同或類似性質(zhì)和用途的固定資產(chǎn)的,根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第44條的規(guī)定,應(yīng)將上述搬遷補償費收入加各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價值及處置費用后的余額,計入企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,計算繳納企業(yè)所得稅。②在外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅方面,規(guī)范搬遷補償費稅務(wù)處理的最主要文件是國家稅務(wù)總局《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)取得搬遷補償費收入稅務(wù)處理問題的批復(fù)》(國稅函[2003]115號)。 搬遷補償款結(jié)余的所得稅處理如果尚未收到批文,則應(yīng)視同房地產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓,計提應(yīng)交土地增值稅。 由上述規(guī)定可知,企業(yè)從政府收到的搬遷補償款項,在絕大多數(shù)情況下是免征土地增值稅的,但是此類情況下的免征應(yīng)以原房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)的批文為準(zhǔn)。根據(jù)《土地增值稅暫行條例實施細則》第11條規(guī)定,符合上述免稅規(guī)定的單位和個人,須向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)提出免稅申請,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后,免予征收土地增值稅。 根據(jù)《土地增值稅暫行條例》第8條規(guī)定,因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅。/P p由于目前尚無搬遷補償費營業(yè)稅稅務(wù)處理的統(tǒng)一政策,可建議企業(yè)在遇到此類業(yè)務(wù)時多與主管稅務(wù)機關(guān)及其專管員溝通,并根據(jù)溝通結(jié)果確定如何進行稅務(wù)處理。被拆遷單位和個人取得政府財政部門支付的房屋(或土地)拆遷補償費及其他補助費,暫免征收營業(yè)稅。拆遷人支付的拆遷補償金應(yīng)作為成本費用列支,不得沖減其“銷售不動產(chǎn)”的計稅營業(yè)額。 近年來,一些地方的稅務(wù)機關(guān)自行制定了一些搬遷補償款項營業(yè)稅稅務(wù)處理的規(guī)定。唯一一項內(nèi)容比較接近的文件是國家稅務(wù)總局于1997年發(fā)布的《關(guān)于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補償費如何征稅問題的批復(fù)》(國稅函[1997]87號),該文件規(guī)定對于對土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補償費收入,應(yīng)按照營業(yè)稅“銷售不動產(chǎn)——其他土地附著物”稅目征收營業(yè)稅。1. 營業(yè)稅三、這是因為:從財政部發(fā)布的有關(guān)企業(yè)財務(wù)、會計處理的文件的慣例來看,凡是標(biāo)明“自發(fā)布之日起執(zhí)行”之類的文件,對于發(fā)布日前已完成的交易基本上都沒有追溯的效力,最典型的例子是當(dāng)初的財會[2001]64號文和“問題解答二”中關(guān)于股權(quán)投資貸差計入資本公積的規(guī)定。對于該文件有無追溯既往的效力這一問題,文件并未作出規(guī)定。但是,由于補償款收到時整個搬遷過程尚未結(jié)束,難以對搬遷補償款在投資和籌資活動之間按照可靠的標(biāo)準(zhǔn)進行估計和劃分,因此通常采用簡化處理方法,即全部作為“收到的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金”處理。 從理論上說,搬遷補償款可以分為兩部分:一是對舊資產(chǎn)清理和報廢損失以及因搬遷而發(fā)生的各項費用和損失的補償,二是因新資產(chǎn)的購建成本高于原資產(chǎn),而對所增加的成本給予的補助。對于資產(chǎn)負債表日前發(fā)生費用和損失,期后獲得批文的情形,由于當(dāng)初費用和損失發(fā)生時尚無法估計收到補償款的可能性及其金額,所以不能根據(jù)期后發(fā)生的事實對原先已作賬務(wù)處理的費用和損失進行追溯調(diào)整。 前述(2)關(guān)于在一定程度上允許費用和損失掛賬的處理方法,不應(yīng)追溯到收到批文前已發(fā)生的費用和損失,也就是說不能將收到批文前已發(fā)生的費用和損失從損益中轉(zhuǎn)出而重新計入其他應(yīng)收款。(3) 為穩(wěn)健起見,在任何情況下均不應(yīng)將尚未收到的搬遷補償款預(yù)計入賬。在政府關(guān)于搬遷補償款金額的批文(應(yīng)以書面文件為證)收到后、搬遷補償款實際收到之前發(fā)生的與本次搬遷直接相關(guān)的費用和損失,如果在批文中有明確的關(guān)于支付期限、進度和方式的規(guī)定,因而可以合理預(yù)期將會按照該批文的規(guī)定收到搬遷補償款的,則可以在“其他應(yīng)收款”科目中暫掛(但掛賬金額不應(yīng)超出可收到的補償款金額),待收到補償款后與“專項應(yīng)付款”對沖。在收到政府關(guān)于確定搬遷補償款金額的批文之前,因為能否收到補償,以及補償?shù)慕痤~都不能確定,因此不能將已發(fā)生的費用和損失在“其他應(yīng)收款”科目中掛賬,而應(yīng)當(dāng)直接計入發(fā)生當(dāng)期的損益。2. 搬遷已經(jīng)開始但尚未收到搬遷補償款項時的處理有時政府的搬遷補償款到位比較晚,在實際到位時企業(yè)已經(jīng)開始實施搬遷,并已發(fā)生了可以從專項應(yīng)付款中核銷的損失和費用。對于可搬遷設(shè)備的拆卸、運輸、重新安裝、調(diào)試支出,從理論上說應(yīng)當(dāng)將這些固定資產(chǎn)的原賬面價值中所包含的前一次安裝、運輸、調(diào)試支出及其所對應(yīng)的累計折舊分別從原值和累計折舊中轉(zhuǎn)銷,再將本次新發(fā)生的拆卸、運輸、重新安裝和調(diào)試支出增加其原值,在該固定資產(chǎn)的剩余可使用年限內(nèi)計提折舊。 (2) 直接核銷,又分為兩種情況:一是搬遷中所滅失的原有土地使用權(quán)的原賬面價值,二是因與搬遷直接相關(guān)的一些費用性支出,例如可搬遷設(shè)備的拆卸、運輸、重新安裝、調(diào)試支出,以及安置職工的支出等。這些資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先按照常規(guī)的固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)進行賬務(wù)處理,對于清理結(jié)束后的凈損益不是計入營業(yè)外收支,而是從專項應(yīng)付款中核銷。根據(jù)該文件的規(guī)定,可從搬遷補償款中核銷的費用開支主要包括兩種類型:/P p(1)對此我們認為:此類款項應(yīng)當(dāng)視為企業(yè)轉(zhuǎn)讓其無形資產(chǎn)(土地使用權(quán))和相關(guān)固定資產(chǎn)所收到的款項,應(yīng)當(dāng)在扣除所清理或報廢的資產(chǎn)的賬面價值以及其他因搬遷直接導(dǎo)致的費用后,將余額計入損益處理;但如果確有證據(jù)表明所收到的搬遷補償款顯著高于所清理或報廢的資產(chǎn)的公允價值以及其他因搬遷直接導(dǎo)致的費用之和,則所清理或報廢的資產(chǎn)的公允價值與賬面價值之間的差
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