【正文】 ，肉類總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型肉類加工企業(yè)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。、區(qū)域布局在原料主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展?jié)饪s果蔬汁（漿）、脫水果蔬、速凍果蔬、罐藏果蔬等加工業(yè)及貯運(yùn)保鮮；在大中城市等主銷區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展果蔬汁等終端產(chǎn)品。到年，果蔬采后商品化率提高到以上，采后損失率降低到～，果蔬的深加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到～和～，果蔬皮渣的綜合利用水平大幅度提高，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階?！笆濉逼陂g，我國(guó)果蔬加工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，形成了環(huán)渤海和西北黃土高原兩大濃縮蘋果汁加工基地、西北番茄醬加工基地，東南沿海脫水蔬菜、罐頭和速凍果蔬加工基地。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。在南方油菜籽主產(chǎn)區(qū)和黃淮?；ㄉ鳟a(chǎn)區(qū)，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，培育形成若干個(gè)日處理油料噸及以上的大型菜籽油和濃香花生油加工企業(yè)；在東北、西北等葵花籽主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展日處理噸的中型葵花籽油精深加工生產(chǎn)線。在東北和黃淮海等大豆主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展非轉(zhuǎn)基因大豆加工業(yè)和大豆蛋白、磷脂等新興大豆制品加工業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、重組形成若干個(gè)日加工量噸以上的大豆制油企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群；在渤海灣、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等沿海地區(qū)，建成大型食用油深加工基地。、區(qū)域布局油料主產(chǎn)區(qū)以現(xiàn)有骨干加工企業(yè)為依托，優(yōu)化資源配置，達(dá)到合理的規(guī)模；主銷區(qū)重點(diǎn)培植生產(chǎn)規(guī)模大、聯(lián)動(dòng)作用強(qiáng)的大型企業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高精深加工和綜合利用水平。到年，食用油脂產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸以上，食用油精加工產(chǎn)品所占比例提高到；日處理大宗油料噸以上的油脂加工廠的比例由目前的提高到；農(nóng)村一、二級(jí)油的消費(fèi)比例逐步提高。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。但是，我國(guó)食用植物油加工業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩、油料綜合利用水平低、區(qū)域布局不夠合理等突出矛盾。（二）食用植物油加工業(yè)我國(guó)是食用植物油生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。利用中西部地區(qū)和東北地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)資源，建立雜糧和薯類加工基地，重點(diǎn)發(fā)展西北地區(qū)的蕎麥、燕麥、大麥、小米、綠豆、蠶豆等加工業(yè)及東北、西南地區(qū)的馬鈴薯、甘薯和木薯加工業(yè)。在東北三省和黃淮海兩大玉米主產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展高油玉米、糯玉米、高直鏈淀粉玉米等優(yōu)質(zhì)專用玉米加工基地，逐步形成玉米深加工的產(chǎn)業(yè)群；在西南山地玉米產(chǎn)區(qū)、西北灌溉玉米產(chǎn)區(qū)和青藏高原玉米產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展特色玉米食品加工業(yè)。在東北、華東、華南、華中、西南等稻谷主產(chǎn)區(qū)，主要發(fā)展稻米的深加工企業(yè)，構(gòu)建稻谷加工產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)米糠、稻殼、碎米等綜合利用，建設(shè)年處理稻谷萬(wàn)噸～萬(wàn)噸的加工企業(yè)；在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲以及部分大城市等稻米主銷區(qū)，建設(shè)一批年產(chǎn)萬(wàn)噸的大米主食品生產(chǎn)基地。通過(guò)重組、兼并等形式，在主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)，培育形成 家以上日處理小麥超過(guò)噸的大型制粉企業(yè)。在北方、黃淮海等小麥主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展生產(chǎn)面包、面條、餅干等優(yōu)質(zhì)專用粉加工企業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)小麥加工產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，發(fā)揮主銷區(qū)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育聯(lián)動(dòng)作用強(qiáng)、輻射區(qū)域廣的大型加工企業(yè)。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜?！笆晃濉逼谀?，初步建立起現(xiàn)代化糧食加工業(yè)體系。加大糧食綜合開發(fā)利用力度，提高糠麩、胚芽、稻殼、豆渣、薯渣等副產(chǎn)物的綜合利用水平。、發(fā)展方向和目標(biāo)重點(diǎn)抓好稻谷、小麥、玉米、大豆和薯類的精深加工與綜合利用，兼顧雜糧的開發(fā)?！笆晃濉睍r(shí)期要繼續(xù)改進(jìn)糧食加工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、粗加工能力過(guò)剩、深加工產(chǎn)品少、技術(shù)裝備相對(duì)落后的問(wèn)題。依據(jù)上述條件，“十一五”食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)是：（一）糧食加工業(yè)“十五”期間，我國(guó)糧食加工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。六、“十一五”時(shí)期食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)及區(qū)域布局“十一五”食品工業(yè)發(fā)展要在統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，按照量大面廣、轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、出口增值大、就業(yè)容量多、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的準(zhǔn)則，確定重點(diǎn)行業(yè)及其發(fā)展方向，擇優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。食品工業(yè)“三廢”排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)范圍?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒?！笆晃濉逼陂g，食品工業(yè)產(chǎn)品的總量和結(jié)構(gòu)要基本滿足改善公眾營(yíng)養(yǎng)的需要，逐步消除營(yíng)養(yǎng)不良、營(yíng)養(yǎng)失衡等狀況，城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)水平不斷改善，人民生活質(zhì)量和健康狀況明顯提高。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。、深加工和綜合利用水平明顯提高。年銷售收入億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到家以上，食品工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度(以銷售收入來(lái)衡量)超過(guò)。、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。建立起符合我國(guó)國(guó)情的食品標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全法律法規(guī)體系、控制技術(shù)和檢測(cè)技術(shù)體系、食品安全認(rèn)證認(rèn)可體系，以及比較健全的市場(chǎng)信用體系和食品安全信息體系，顯著提高人民群眾對(duì)食品消費(fèi)的放心食用程度。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。、基本建立相對(duì)完善的食品工業(yè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系，形成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的食品科技總體布局和創(chuàng)新平臺(tái)。年，食品工業(yè)總產(chǎn)值從年的億元增加到億元，年均增長(zhǎng)；利稅總額從年的億元增加到億元以上，年均增長(zhǎng)；食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比從年的：提高到：。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。全面樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，提高資源綜合利用水平和食物出品率，盡可能做到“吃干榨凈”，降低資源消耗，確保資源的合理利用和永續(xù)利用。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情，建立國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一、規(guī)范的食品認(rèn)證認(rèn)可體系，完善食品安全檢測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)體系。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。四是注重營(yíng)養(yǎng)，提高質(zhì)量。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，加快資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成特色食品加工產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、重組、聯(lián)合等方式，拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做大做強(qiáng)，提高食品工業(yè)的生產(chǎn)集中度。加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)力度，努力打造食品知名商標(biāo)。二是培育品牌，做大做強(qiáng)。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造食品工業(yè)，加快科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐，提高產(chǎn)品的科技含量?！笆晃濉睍r(shí)期，食品工業(yè)發(fā)展的基本原則：一是自主創(chuàng)新，科技先導(dǎo)。促進(jìn)食品工業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。食品加工既可以提高食品的質(zhì)量，又可能增加不安全的因素。、對(duì)食品安全的要求提高，食品安全和衛(wèi)生水平在食品工業(yè)中的重要性更加突出。如歐盟和日本于年啟動(dòng)了更加嚴(yán)格的食品檢測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)食品出口構(gòu)成不利的影響。另一方面，很多國(guó)家提高進(jìn)口食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，食品國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)門檻和環(huán)保要求趨于增強(qiáng)，有的成為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。、食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，食品企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、信用等級(jí)低、抵押物少，只有小部分能夠獲得商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的信貸；二是民營(yíng)企業(yè)由于政策的限制，難以得到政策性銀行的資金支持；三是農(nóng)村信用合作社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的力量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品企業(yè)對(duì)資金的要求；四是部分大企業(yè)因位置遠(yuǎn)離城市，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值低、變現(xiàn)困難，獲得銀行貸款的難度較大。食品工業(yè)原料收購(gòu)季節(jié)性強(qiáng)、資金用量大、需求集中，而食品加工企業(yè)大多利潤(rùn)率不高，靠自我積累發(fā)展的能力不足。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。另一方面，食品工業(yè)部分行業(yè)的能耗和水資源消耗比較大，不利于資源節(jié)約利用。（二）食品工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、環(huán)保要求高，資源消耗量大，食品工業(yè)發(fā)展成本增加。這有利于我國(guó)食品工業(yè)更好地引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，合理利用國(guó)外食物資源保障原料供給，進(jìn)一步拓展食品工業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)。、全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，為我國(guó)食品工業(yè)在更大范圍內(nèi)配置資源、開拓市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。目前，一些省區(qū)市已經(jīng)把加快發(fā)展食品工業(yè)，作為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。食品工業(yè)主要利用可再生資源為原料，其生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物可以再利用或者還田，具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。東北、中部和西部地區(qū)是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)村人口比重大，擁有豐富的食物資源，發(fā)展食品工業(yè)不僅潛力巨大，而且也具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，為食品工業(yè)提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)原料。上述因素的共同作用將對(duì)食品消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，即：雖然代表食品消費(fèi)的恩格爾系數(shù)將下降，但仍位于居民消費(fèi)支出比重之首，食品消費(fèi)總量仍將不斷增加，商品性消費(fèi)日益取代自給型消費(fèi),工業(yè)化食品比重逐步增長(zhǎng)，為食品工業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的預(yù)期目標(biāo)，“十一五”時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)，城市化率提高到，全國(guó)總?cè)丝诳刂圃趦|人。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。與“十五”期間所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境有所不同，在這個(gè)時(shí)期，食品工業(yè)發(fā)展既要符合國(guó)家總體規(guī)劃，滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，也要適應(yīng)全球化過(guò)程中更為嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。三是新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，帶來(lái)新的食品安全隱患。少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品。一是食品標(biāo)準(zhǔn)制定方法和體系不能適應(yīng)食品安全控制的要求，存在標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、層次不夠合理，個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉重復(fù)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)短缺，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平偏低，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不夠等一系列的問(wèn)題。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。（五）食品工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備水平不高，自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)我國(guó)食品工業(yè)整體技術(shù)和裝備水平比發(fā)達(dá)國(guó)家落后年左右。我國(guó)的柑橘為鮮食品種，適合加工的僅占，其中僅適合加工成橘瓣罐頭，適合加工橙汁的品種很少。食品生產(chǎn)、加工和銷售脫節(jié)的問(wèn)題仍然普遍存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品加工互為促進(jìn)的機(jī)制尚未建立起來(lái)，造成原料供應(yīng)與食品工業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，增加了農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)某杀竞臀锪鬟^(guò)程的損失，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。中西部地區(qū)由于食品工業(yè)發(fā)展滯后，豐富的原料資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)食品工業(yè)主要分布在東部發(fā)達(dá)地區(qū)的格局年來(lái)沒有發(fā)生大的變化。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。企業(yè)規(guī)模小，嚴(yán)重制約了食品行業(yè)生產(chǎn)集中度的提高。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。大豆加工基本上以油脂和餅粕等初級(jí)加工產(chǎn)品為主，高附加值的卵磷脂、異黃酮等深加工品少。（二）高附加值產(chǎn)品比例偏低，品種結(jié)構(gòu)不夠合理 目前,我國(guó)食品工業(yè)仍以初加工產(chǎn)品居多，精深加工產(chǎn)品較少。在產(chǎn)值方面，年我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值僅為：，而發(fā)達(dá)國(guó)家約為～：。在加工量方面，目前我國(guó)加工食品占消費(fèi)食品的比重僅為，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家～的水平。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。國(guó)家通過(guò)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品深加工食品工業(yè)專項(xiàng)工程”，對(duì)糧油加工、肉類加工、乳制品