【正文】 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中爭(zhēng)取趕超。 比較優(yōu)勢(shì)理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)關(guān)于對(duì)外開(kāi)放和我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，目前理論界明顯存在著兩種不同傾向性意見(jiàn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，開(kāi)放必須有“度”，這個(gè)度以符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為轉(zhuǎn)移，而絕非越開(kāi)放越好。但必須從總體上正視：在開(kāi)放的大環(huán)境下，在全球化的大趨勢(shì)中，我們?cè)试S在多大程度上，放棄產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性和控制能力，讓出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)？這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體利益、經(jīng)濟(jì)的整體安全性有何影響？對(duì)外開(kāi)放，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分。我們實(shí)在找不出什么理由，在不顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)這一大前提的情況下，去“融入”世界經(jīng)濟(jì)。在數(shù)控機(jī)床這一較弱的行業(yè)，美國(guó)至今沒(méi)有放棄強(qiáng)制性的限制進(jìn)口政策。美日半導(dǎo)體貿(mào)易戰(zhàn)，不過(guò)是前10年的事情。我國(guó)加入WTO在即，有人大力宣揚(yáng)所謂“全方位開(kāi)放”，這更是基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的一個(gè)十分錯(cuò)誤的口號(hào)。 不能把“全方位對(duì)外開(kāi)放”作為我們的國(guó)策所以，對(duì)外開(kāi)放并不是越開(kāi)放越好，一般地說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家的“開(kāi)放度”應(yīng)如何把握，從來(lái)就是發(fā)展戰(zhàn)略需要高度重視的、十分復(fù)雜的政策問(wèn)題。我們的國(guó)有企業(yè)虧損面多，效益差，負(fù)擔(dān)比外資企業(yè)重一倍，無(wú)疑是一個(gè)重要原因?？墒?，一視同仁的稅制卻是天經(jīng)地義，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起碼準(zhǔn)則。實(shí)際上，準(zhǔn)許外商進(jìn)入什么行業(yè)，是國(guó)家主權(quán)問(wèn)題，一國(guó)本沒(méi)有義務(wù)向非本國(guó)公民和企業(yè)無(wú)條件開(kāi)放所有行業(yè)、尤其是經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)的準(zhǔn)入權(quán)。國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)了本來(lái)應(yīng)由合資企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅，而且財(cái)政負(fù)擔(dān)的大頭還是放在國(guó)有企業(yè)頭上，怎么跟外商競(jìng)爭(zhēng)？我們很多行業(yè)之所以垮臺(tái)，最終被跨國(guó)公司“吃掉”，這不能不說(shuō)是重要原因之一。稅務(wù)總局估計(jì)，33萬(wàn)家三資企業(yè)，有一半是假合資；稅基在“外資企業(yè)”的政策保護(hù)下，大大縮小。有了“合資”牌子就等于多賺了50%的利潤(rùn)（流轉(zhuǎn)稅的一半和所得稅的一半）。對(duì)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，等于對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)（尤其是國(guó)有企業(yè)）的歧視。據(jù)稅務(wù)總局1999年測(cè)算，所得稅的負(fù)擔(dān)，內(nèi)資企業(yè)是外資企業(yè)的兩倍。例如，購(gòu)進(jìn)設(shè)備的稅款，中國(guó)企業(yè)不能抵扣，可是外商投資企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口設(shè)備，什么都免稅（包括關(guān)稅、增值稅）。這么重的稅收負(fù)擔(dān)只針對(duì)中國(guó)籍企業(yè)的。企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)，中國(guó)比歐洲大得多。 它比歐洲的消費(fèi)型增值稅重得多。三種形式的差別，就在于資本品里面的稅款的抵扣形式。我國(guó)自1994年至今，增值稅制度采取生產(chǎn)型增值稅， 增值稅一共有三種類型：消費(fèi)型、收入型和生產(chǎn)型。這里面非常重要的一個(gè)原因，就是我國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)實(shí)行不公平的稅收政策。我國(guó)1994年的稅制改革，目標(biāo)指向遏制通貨膨脹，對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)課以重稅。 不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境——胳膊肘向外拐的外資優(yōu)惠政策 我國(guó)在開(kāi)放初期，為了消除外商對(duì)大陸投資環(huán)境的疑慮而制定的許多優(yōu)惠政策，一直延續(xù)至今。從這個(gè)意義上說(shuō)，在我國(guó)一些重要產(chǎn)業(yè)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)合資，合資企業(yè)制度與地方部門分割結(jié)合起來(lái)，對(duì)體制改革和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，甚至起到了反作用。面對(duì)即將加入WTO，政府于前兩年幾次發(fā)布通告表示要全行業(yè)整合，但沒(méi)有下文。汽車行業(yè)是一個(gè)典型，其他行業(yè)如何，需要進(jìn)一步調(diào)查研究。我們當(dāng)然希望通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，形成合理的企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)群落。20余年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，部門和地方分割、以鄰為壑的痼疾沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。“在家靠父母，出門靠朋友”，到中國(guó)當(dāng)然要依靠地方最有勢(shì)力的行政力量。人們不禁會(huì)問(wèn)：“大眾”、“雪鐵龍”都是國(guó)際著名跨國(guó)公司，是最講“自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)規(guī)則”的，而且這還不是一家壟斷，是兩家跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)，怎么一到中國(guó)，就心甘情愿遵照“土政策”，不講“公平競(jìng)爭(zhēng)”、“開(kāi)放市場(chǎng)”了？在“市場(chǎng)原則”和實(shí)際利益之間，跨國(guó)公司顯然更注重現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，這是資本的本性所決定。這可算作地方之間劃地為牢的經(jīng)典案例，是中國(guó)汽車業(yè)的大笑話。兩家合資的企業(yè)，依仗各自地方政府后臺(tái)，打起了“貿(mào)易戰(zhàn)”。關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)：1999—2000年，全國(guó)最開(kāi)放的上海，對(duì)外地生產(chǎn)的轎車設(shè)置障礙（對(duì)非上海生產(chǎn)的轎車限制發(fā)牌照或收取高額牌照費(fèi)），引發(fā)湖北對(duì)“桑塔那”轎車的“報(bào)復(fù)”行為。這個(gè)市場(chǎng)化，是失去了民族個(gè)性的市場(chǎng)化，是被鎖定在跨國(guó)公司依附地位的市場(chǎng)化，也就是拉美式的市場(chǎng)化。它的代價(jià)，就是國(guó)家對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的選擇空間，將被大大削弱?！袄猛饬ν七M(jìn)體改”的思路，當(dāng)然有它一定的價(jià)值。通過(guò)合資形式改造國(guó)有企業(yè)，既可以把“不爭(zhēng)氣”的國(guó)企包袱甩給跨國(guó)公司，又可以一步到位實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。這也是“入世”的一個(gè)經(jīng)典性理由。 開(kāi)放如何促進(jìn)改革？我們的改革到了今天，已經(jīng)沒(méi)有了原來(lái)的社會(huì)支持和動(dòng)力，“頓兵于堅(jiān)城之下，將困兵?！薄！鞍l(fā)展是硬道理”，開(kāi)放不是硬道理，開(kāi)放是服從于發(fā)展這個(gè)“硬道理”的。筆者沒(méi)有否定開(kāi)放政策的意思，而是要強(qiáng)調(diào)：我們不能天真地把自己的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)寄托在洋人的“慷慨”和“善良”上。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高、科研力量的增長(zhǎng)是學(xué)到的、通過(guò)艱苦實(shí)踐積累的，而不是買得到的。我們半導(dǎo)體芯片的合資廠開(kāi)了不少了，現(xiàn)在去打聽(tīng)一下，除了自己原有的科研院所，有幾個(gè)廠的中方人員，有了自主設(shè)計(jì)工藝的能力？說(shuō)一千道一萬(wàn)，核心的技術(shù)能力、自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不是靠合資拿得來(lái)的，也不是靠花錢買得來(lái)的。國(guó)際技術(shù)合作是講究對(duì)等的，合作雙方相互看重的是對(duì)方獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)驗(yàn)（Know How）。我國(guó)在1980～1990年代想要分享國(guó)外（航空工業(yè)）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還以為只要出錢就可以稱老大，結(jié)果在長(zhǎng)期的談判中守不住陣腳節(jié)節(jié)后退，經(jīng)過(guò)代價(jià)極大的長(zhǎng)期談判，最后外方告訴中方說(shuō)，你們那點(diǎn)錢，要想分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)買入場(chǎng)券都不夠，使這項(xiàng)計(jì)劃遭到顛復(fù)性的失敗。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就會(huì)落空。我們是大國(guó)，自主發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，條件比韓國(guó)好得多，也曾有自己的成功經(jīng)驗(yàn)，更不應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的希望建立在洋人身上。他們的汽車工業(yè)近年來(lái)遭到挫折，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)業(yè)政策方面，都可能有失誤之處。先從合資起步，以振興民族工業(yè)、爭(zhēng)國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，走“引進(jìn)技術(shù)消化自主創(chuàng)新”的技術(shù)自主路線，十幾年后甩掉合資伙伴，20多年成長(zhǎng)為汽車大國(guó)，“民族”品牌挑戰(zhàn)日本美國(guó)。這就是我國(guó)一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)“國(guó)際化”的榜樣。引進(jìn)“帕撒特”品牌，大眾母公司要價(jià)1億美元。在各骨干合資企業(yè)，我們失去了技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，被動(dòng)跟進(jìn)，不得不付出高額品牌費(fèi)，求外國(guó)老板提供新品牌。若大個(gè)中國(guó)市場(chǎng)，培養(yǎng)不出一個(gè)能占領(lǐng)像樣的市場(chǎng)份額的中國(guó)品牌，多年來(lái)是“國(guó)產(chǎn)洋車”的天下。關(guān)于我們的汽車工業(yè)，目前不論學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界還是管理部門，多陶醉于“形勢(shì)一片大好”。合資企業(yè)內(nèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力照樣是“技術(shù)科”（即技術(shù)保障部門）； 3地方、部門分割造成的分頭合資，加劇了全汽車行業(yè)的分割，以及市場(chǎng)的分割。的確，我們看到汽車工業(yè)多家引進(jìn)，打破了“桑塔那”保持10年壟斷的局面，客觀上促進(jìn)了外商引進(jìn)更好的車型和更好的制造技術(shù)，促成了不合理價(jià)格的修正。 顧海兵，2000。20世紀(jì)90年代以來(lái)，雖然有不少跨國(guó)公司進(jìn)駐我國(guó)，并設(shè)立了像中國(guó)微軟研究院這樣的研發(fā)機(jī)構(gòu)，但這樣做的目的，更多的是吸引中國(guó)人才，將我們?nèi)肆Y本方面的比較優(yōu)勢(shì)就地轉(zhuǎn)化為他們的優(yōu)勢(shì)、又避免讓我們的人力資源壓縮他們本國(guó)的一般就業(yè)機(jī)會(huì)。具體地說(shuō)，對(duì)在我國(guó)當(dāng)?shù)赜惺袌?chǎng)前景的技術(shù)（汽車關(guān)鍵零配件設(shè)計(jì)制造、整車設(shè)計(jì)、數(shù)控系統(tǒng)），戰(zhàn)略性技術(shù)（如飛機(jī)、集成電路設(shè)計(jì)、先進(jìn)集成電路制造設(shè)備的出售），跨國(guó)公司一般絕不轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的都是在母國(guó)即將被淘汰或已被淘汰的技術(shù)。 所以說(shuō)到底，跨國(guó)公司不可能把他們的前沿、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓我們。這里的困難是，即使我們完全放棄股權(quán)控制，讓外商搞獨(dú)資企業(yè)，他們哪怕把最好的技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，我們也不一定能學(xué)到（例如，西門子和法那克分別和我國(guó)一流的機(jī)床研究機(jī)構(gòu)合資生產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)，合資公司中的研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)我方人員嚴(yán)格保密，或者干脆把合資廠變成在華銷售機(jī)構(gòu)）。中外合資企業(yè)中，外商向合資企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)的先進(jìn)程度，取決于他們對(duì)企業(yè)控制權(quán)的大小。（胡春力2000）外商的目標(biāo)是市場(chǎng)，我們引進(jìn)外資是為了引進(jìn)技術(shù)。因此，跨國(guó)公司的直接投資往往造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工。應(yīng)該看到：外商投資具有以下技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵：（1）相對(duì)較先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備。 王小強(qiáng)，1998年?！爱?dāng)前嚴(yán)重的問(wèn)題是，如果我們自己不重組，跨國(guó)公司就要按照他們的國(guó)際分工體系整合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)。而且無(wú)庸諱言，不少地方“靚女先嫁”的積極性包含有不正常因素，如利用國(guó)有企業(yè)機(jī)制不順，“經(jīng)驗(yàn)”不足，以及普遍存在的崇洋媚外心理，和國(guó)有部門的腐敗風(fēng)氣，成為爭(zhēng)相“出嫁”的推動(dòng)因素，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。從一個(gè)企業(yè)和地方的局部看，“靚女”嫁給跨國(guó)公司，等于“榜”上大款，使企業(yè)“技術(shù)水平得到提高、產(chǎn)品銷路得到保證”。我們的汽車工業(yè)就是典型的例子。在一些大型合資項(xiàng)目中，外方利用中方在資金上的短缺，通過(guò)不斷追加投資取得了控股地位。有些國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至主動(dòng)出賣自己的品牌，將全部市場(chǎng)拱手讓與外資。 收編國(guó)有企業(yè)，割裂我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系：跨國(guó)公司利用我國(guó)政府給予的國(guó)民待遇和地方的各項(xiàng)優(yōu)惠外資“土政策”，“專門找行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)談合資合作，爭(zhēng)取控股，然后展開(kāi)對(duì)我方品牌的收購(gòu)。我國(guó)得到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的虛名和失業(yè)大幅度增加的實(shí)禍，外資則得到了減免稅收、降低成本、占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)和增加利潤(rùn)的大量好處。 韓德強(qiáng)，1999年。我們還在有意鼓勵(lì)這種政策（汽車過(guò)分保護(hù)，數(shù)控機(jī)床過(guò)分暴露），這種對(duì)裝備工業(yè)采取極不負(fù)責(zé)的態(tài)度，既有決策層的指導(dǎo)思想問(wèn)題，也是使用單位的壓力的結(jié)果（都要用洋設(shè)備）。 楊帆，2001年?！耙M(jìn)3000億美元外資，如果有70%是外國(guó)設(shè)備，就減少了2000億美元（）的國(guó)內(nèi)設(shè)備投資。但這種情況如果發(fā)生在我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)、汽車工業(yè)，以及金融、電信等行業(yè)）情況將如何？對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全將產(chǎn)生什么影響？引進(jìn)外商直接投資過(guò)多，特別是對(duì)于下游產(chǎn)業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)線以優(yōu)惠政策減免稅鼓勵(lì)引進(jìn)，造成大量重復(fù)，嚴(yán)重沖擊上游產(chǎn)業(yè)。對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)人退出“老板”行列，給洋老板打工。（陳漫，2000）我們的膠卷工業(yè)，已經(jīng)面臨全面被外資控制的前景。1996年統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)在大陸已經(jīng)占有的市場(chǎng)份額：轎車業(yè)的68%，電梯的70%，彩色顯象管的65%，程控交換機(jī)的90%，移動(dòng)通信的100%（2000年92%）?？梢灶A(yù)見(jiàn)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司企業(yè)，將在中國(guó)編織各自的分工體系，而且越編越大，越編越周全”。我們有地方政府支持，跨國(guó)公司的‘三資’企業(yè)，也有地方政府支持和各種引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策?？鐕?guó)公司到了家門口，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化。擠占市場(chǎng)、壓縮民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間：跨國(guó)公司大量投資我國(guó)機(jī)電、日用化工、輕紡等高利潤(rùn)的傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品銷售占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額猛增，在一些產(chǎn)業(yè)中已處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位?！暗聡?guó)巴斯夫（BASF）在中國(guó)合資10家企業(yè)，從二基苯、苯乙烯、聚苯乙烯、乙烯、分散體等原材料到尼龍、地毯、涂料、染料、乳膠、維生素等系列加工產(chǎn)品，形成了原料配套供應(yīng)的分工體系”。 “漢高公司在華建立11家企業(yè)，生產(chǎn)金屬化學(xué)品、民用粘合劑，家用洗滌劑、化妝美容用品和工業(yè)用油脂化學(xué)品。“德國(guó)政府控股40%的大眾與上海和一汽的三個(gè)合資項(xiàng)目，僅上海桑塔納一個(gè)車型，到1995年底，投資和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外國(guó)公司180家，其中60家已經(jīng)在華建立了合資企業(yè)。 跨國(guó)公司在華投資經(jīng)營(yíng)：市場(chǎng)控制和產(chǎn)業(yè)控制美歐跨國(guó)公司來(lái)華投資，設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，其主要目標(biāo)，是繞過(guò)關(guān)稅壁壘，實(shí)行生產(chǎn)“本地化”戰(zhàn)略，占領(lǐng)我們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一年僅40億人民幣。2000年，英特爾的銷售額超過(guò)300億美元，科研開(kāi)發(fā)投入42億美元。1997年，我國(guó)航空工業(yè)總公司的研發(fā)費(fèi)用相當(dāng)于7000萬(wàn)美元，%%。世界性的爭(zhēng)奪科技優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入大大提高。有不少人不同意把企業(yè)規(guī)模作為衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素。 但是，在當(dāng)代工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主流—數(shù)控機(jī)床方面，我國(guó)現(xiàn)有機(jī)床的數(shù)控化率不到2%（發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到10%以上），機(jī)床銷售數(shù)控化率不到10%。其中冶金、礦山、石油、化工、紡織、食品等行業(yè)所需要的160種大型成套設(shè)備都具備了很強(qiáng)的生產(chǎn)能力。諾蘭，2000年。哈爾濱動(dòng)力設(shè)備公司幾乎無(wú)力在國(guó)際市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)”。當(dāng)時(shí)共有三個(gè)主要廠家，占據(jù)了大約3/4的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。 王小強(qiáng)，1998年。三峽26臺(tái)70萬(wàn)千瓦機(jī)組，12臺(tái)進(jìn)口，14臺(tái)國(guó)產(chǎn)。發(fā)電設(shè)備制造業(yè)是世界上高度集中的產(chǎn)業(yè)，1990～1995年，6家公司壟斷了燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備的96%，美國(guó)的通用電力（94年排名全球500強(qiáng)第19位）一家占50%；蒸汽發(fā)電設(shè)備的81%為七大國(guó)際巨頭所瓜分。如果再考慮到各大型跨國(guó)公司之間多種形式的聯(lián)合，這種規(guī)模上的懸殊差距就更大。美國(guó)通用1994年的營(yíng)業(yè)額647億美元。 發(fā)電設(shè)備制造：我國(guó)發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量居世界第五位，是世界上少數(shù)能制造大型發(fā)電機(jī)組的國(guó)家之一。 彼得1998年，通用、福特、戴姆勒汽車：全世界經(jīng)過(guò)一輪輪兼并潮，目前只剩下20家左右汽車制造跨國(guó)巨型公司，有人預(yù)測(cè)，未來(lái)全球?qū)⒅皇Ｏ?家整車公司，一般以200萬(wàn)輛為“經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)?！?。 彼得爾薩西洛爾，都躋身世界500強(qiáng)，我們一家也沒(méi)有。 王小強(qiáng)，1998年。這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理落后，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力低，無(wú)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 我國(guó)多數(shù)骨干產(chǎn)業(yè)處于弱勢(shì)我國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)的特征是“大而弱”，在規(guī)模上、在技術(shù)水平和開(kāi)發(fā)能力上，在跨國(guó)、跨地區(qū)營(yíng)銷方面，我們的企業(yè)處于明顯的劣勢(shì)。在年銷售收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)中，外資企業(yè)占我國(guó)工業(yè)企業(yè)總銷售收入的22%以上，外資企業(yè)資產(chǎn)占我國(guó)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的15%以上。其中一個(gè)特別注意的趨勢(shì)，港澳臺(tái)日投資比重下降，美歐跨國(guó)公司投資大量增加。在優(yōu)惠政策和國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)的吸引下，我國(guó)平均每年接收外商直接投資500億美元以上，是1980年代平均水平的10倍。1992年，我國(guó)政府正式提出了“以市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略，修改了《合資企業(yè)法》，放寬了對(duì)三資企業(yè)的股權(quán)、市場(chǎng)、技術(shù)等限制條件。 對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的演變改革開(kāi)放之初，為鼓勵(lì)外商投資，我國(guó)一方面對(duì)外商投資給予諸多優(yōu)惠政策（對(duì)投資進(jìn)口的設(shè)備減免關(guān)稅、減免所得稅等），同時(shí)為防止外資對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，我國(guó)又對(duì)外商投資設(shè)置了一些限制條件：限制外商獨(dú)資企業(yè)、堅(jiān)持中方在企業(yè)中的控股地位、產(chǎn)品出口比例、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、零配件國(guó)