巴納德的系統(tǒng)行政組織理論-文庫吧資料
2025-07-02 07:14本頁面
【正文】 組織所掌握的誘因。組織的平衡具有不穩(wěn)定性：有兩個(gè)原因會(huì)打破原有平衡：一是外部環(huán)境惡化造成誘因來源不足，組織不能提供必要的誘因。巴氏認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)誘因固然重要，但如果它超過了生理學(xué)上的必要標(biāo)準(zhǔn)而沒有其他方面的誘因配合，就會(huì)變成一種軟弱無力的誘因。經(jīng)濟(jì)誘因包括：工資、獎(jiǎng)金、物品以及物質(zhì)條件等；非經(jīng)濟(jì)誘因包括晉升、榮譽(yù)、威信、權(quán)利、理想的滿足、社會(huì)的一致性、參與感、團(tuán)結(jié)互助力等因素。因?yàn)橹挥袃烧邔?shí)現(xiàn)了平衡，才能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮組織成員的協(xié)作積極性。組織平衡：即貢獻(xiàn)與誘因間的平衡，這是組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵：巴氏認(rèn)為：如果組織提供的誘因與組織成員的個(gè)人貢獻(xiàn)達(dá)到平衡或者超過其個(gè)人貢獻(xiàn)，組織就可以實(shí)現(xiàn)平衡，就可以生存和發(fā)展；否則組織就會(huì)衰弱甚至消亡。貢獻(xiàn)：是指組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所做的工作或付出的代價(jià)。另一方面，管理者也不應(yīng)過分依賴非正式組織，否則也會(huì)造成諸如干擾正式的責(zé)任分工等不良后果。管理者要善于識(shí)別非正式組織，并正確利用非正式組織來增進(jìn)組織的健康發(fā)展。關(guān)于其積極功能：如果兩者關(guān)系處理得當(dāng)，非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項(xiàng)積極的功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率：① 可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息；② 可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠以及對(duì)權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織的團(tuán)結(jié)；③ 可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過多過濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。指出非正式組織與正式組織的密切關(guān)系及其對(duì)正式組織的積極功能。它們是同一現(xiàn)象的相互依存的兩個(gè)方面——社會(huì)由正式組織而構(gòu)成，而正式組織則由于非正式組織而具有活力并受其調(diào)節(jié)。當(dāng)正式組織是自發(fā)形成的時(shí)候，這點(diǎn)表現(xiàn)得特別清楚”?！胺钦降穆?lián)系顯然是正式組織形成以前所必需的一個(gè)條件。另一種后果是：非正式組織能夠?yàn)檎浇M織的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。指出非正式組織的兩類后果：一是使人們形成一定的態(tài)度、理解、風(fēng)俗、習(xí)慣、習(xí)俗等。閱讀美國的憲法、法庭的判決、法令或行政法規(guī)并不能精確地確定美國政府是如何進(jìn)行工作的。“你閱讀一個(gè)組織的組織圖，設(shè)立許可書、規(guī)則和章程，或觀察甚至細(xì)察其中的人員，都不能理解這個(gè)組織或它如何進(jìn)行工作”。指出非正式組織存在的客觀性與必然性：非正式組織是普遍存在的，具有客觀性。即“一種沒有固定形態(tài)的、密度經(jīng)常變化的集合體”。兩者是協(xié)作中相互作用、相互依存的兩個(gè)方面。巴納德認(rèn)為，所有的正式組織中都存在非正式組織。這就要求有適當(dāng)?shù)臋?quán)力分散，將權(quán)利和責(zé)任授予各個(gè)部門和各個(gè)人，組織中的每個(gè)人、每個(gè)部門都要接受總體計(jì)劃的一部分，使各個(gè)部門各個(gè)人相互聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)（這是‘目標(biāo)管理’管理思想的萌芽）。具體包括：維持士氣、維持誘因體系、維持抑制體系、監(jiān)督、控制、檢查、教育和訓(xùn)練等。這項(xiàng)職能具體又包括兩類工作：一是促使人們同組織建立協(xié)作關(guān)系，即通過適當(dāng)?shù)倪x聘（招募），吸引并最終促使人們加入組織成為為組織提供服務(wù)的組織成員。因?yàn)榉钦浇M織就是一種非正式的信息交流體系，且其成員彼此之間往往比較了解、相互信任，關(guān)系比較融洽和協(xié)調(diào)，這些都有助于組織中的信息交流。二是借助和充分利用非正式組織來進(jìn)行信息交流。第二個(gè)方面即要尋找具有一定品質(zhì)和能力的人員來擔(dān)任管理人員的職務(wù)，以便使信息交流體系正確發(fā)揮作用。具體工作內(nèi)容包括兩個(gè)方面： ① 確定和闡明管理人員的職務(wù)；② 尋找到合適的人員來擔(dān)任這些職務(wù)。如何構(gòu)建與維持信息交流系統(tǒng)？一是構(gòu)建組織中正式的信息交流體系。巴氏具體指出管理人員的三項(xiàng)主要職能：（1） 建立并維持一套信息傳遞系統(tǒng)構(gòu)建與維持信息交流系統(tǒng)必要性：因?yàn)樾畔⒔涣魇菑?fù)雜的正式組織生存和發(fā)展的必要條件（前述組織三要素之一）。管理人員的作用就是在一個(gè)正式組織中充當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的中心，并對(duì)組織成員的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。以上就是一個(gè)組織能夠存在的必要條件，這里指的是正式組織，這3個(gè)條件中若有一條不滿足，組織就要解體。因?yàn)槿籼^某些層次，就可能產(chǎn)生互相沖突的信息，同時(shí)也不利于維護(hù)每一層次的權(quán)威和職責(zé)。 ③ 直接的、簡短的溝通渠道：建立的正式信息交流線路必須盡可能地直接和短捷，減少層次，以加快信息交流的速度，并減少由于多渠道傳遞而千百萬的失誤。實(shí)現(xiàn)良好溝通的若干原則：為此巴納德還提出了組織中信息交流的若干條原則：① 公開的、慣例化、固定化的溝通渠道：信息交流的渠道要為組織成員所了解，使之成為慣例，盡可能地固定化。良好溝通的意義：組織的共同目標(biāo)和個(gè)人的協(xié)作意愿只有通過意見或信息的交流將兩者聯(lián)系起來才具有意義和效果。（3）條件之三：良好的溝通（信息交流）良好的溝通是組織存在和發(fā)展的第三個(gè)因素。客觀的刺激如金錢、地位、權(quán)力、和諧的環(huán)境、參與決策等各種物質(zhì)非物質(zhì)及社會(huì)方面的誘因可以給職工以更大的滿足，從而激發(fā)他們?yōu)榻M織作出貢獻(xiàn)的意愿。衡量與對(duì)比的主觀性：當(dāng)然，對(duì)貢獻(xiàn)和誘因以及其凈效果的度量都不是客觀的，而是個(gè)人的主觀判定，它隨個(gè)人的價(jià)值觀念不同而有很大變化。只有當(dāng)誘因大于貢獻(xiàn)時(shí)，個(gè)人才會(huì)有協(xié)作意愿；而當(dāng)比較的結(jié)果為負(fù)數(shù)時(shí)，個(gè)人協(xié)作意愿會(huì)減弱。所謂誘因，是指為了滿足個(gè)人的需要而由組織所提供的效用。影響個(gè)人協(xié)作意愿強(qiáng)度的因素——貢獻(xiàn)與誘因的衡量與對(duì)比：一個(gè)人是否有協(xié)作意愿依個(gè)人對(duì)貢獻(xiàn)和誘因進(jìn)行合理的比較而定。因此組織內(nèi)持有強(qiáng)烈協(xié)作意愿的人數(shù)與持有較弱協(xié)作意愿的人數(shù)也是經(jīng)常變動(dòng)的。若無協(xié)作意愿，組織目標(biāo)將無法達(dá)成。 (2) 條件之二：組織成員的協(xié)作意愿協(xié)作意愿的含義：協(xié)作意愿是指組織成員對(duì)組織目標(biāo)作出貢獻(xiàn)的意愿。如何協(xié)調(diào)組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的差異是主管者另一重要的任務(wù)。一個(gè)人之所以愿意為組織目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，并不是因?yàn)榻M織目標(biāo)就是個(gè)人目標(biāo)，而是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)將有助于達(dá)成個(gè)人目標(biāo)。個(gè)人目標(biāo)屬于內(nèi)在的個(gè)人的主觀的目標(biāo)。前者是指個(gè)人為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)作出理性行動(dòng)的一面，后者是指為了滿足個(gè)人目標(biāo)所作非理性行
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