工程施工項(xiàng)目管理過(guò)程中的若干法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制要點(diǎn)-文庫(kù)吧資料
2025-06-30 23:58本頁(yè)面
【正文】 F19990201）有關(guān)索賠的程序?yàn)椋喊l(fā)包人未按照合同約定支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失，承包人可以按照以下規(guī)定索賠：（1） 有正當(dāng)索賠理由，且有有關(guān)證據(jù)；（2） 索賠事件發(fā)生后20天內(nèi)，向發(fā)包人提出索賠通知；（3） 發(fā)包人在接到索賠通知后10天內(nèi)給予批準(zhǔn)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)和理由，發(fā)包人在10日內(nèi)未予答復(fù)，視為批準(zhǔn)索賠。（2） 是一種期待權(quán)利，涉及的利益尚待確定。工程索賠是指雙方中的任何一方未能或得按照合同約定支付的各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失的書(shū)面確認(rèn)，在約定期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲑r償請(qǐng)求的一種權(quán)利，是單方的權(quán)利主張。（3）是施工過(guò)程中的例行工作，一般不依賴于其它證據(jù)。（2）可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。簽證一經(jīng)達(dá)成，即成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)、確定工期等的憑證。要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：（1）提高和強(qiáng)化及時(shí)簽證、依約索賠的意識(shí)和自覺(jué)性，把簽證和索賠作為提高效益的最有效手段；（2）建立嚴(yán)格的文檔記錄和資料保管制度，加強(qiáng)專業(yè)的和有針對(duì)性的簽證和索賠管理；（3）明確項(xiàng)目經(jīng)理的管理責(zé)任，杜絕該簽證而未簽、該索賠而不索賠的現(xiàn)象；（4）注意提出簽證和索賠的期限和程序，凡是應(yīng)該在施工過(guò)程中提出的均應(yīng)及時(shí)提出；（5）深入研究獲得簽證的方法和索賠技巧，要友好、互利，做到有理、有利；（6）隨時(shí)進(jìn)行簽證、索賠咨詢，項(xiàng)目部要隨時(shí)與公司職能管理部門(mén)溝通，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持；公司職能管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)，防止索賠不當(dāng)給公司帶來(lái)不利影響。，充分、有效的簽證和索賠可以化解大部分法律風(fēng)險(xiǎn)。保修期限從驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。施工單位應(yīng)當(dāng)在提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是出具質(zhì)量保修書(shū)，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下取樣，并送具有關(guān)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。、構(gòu)件、設(shè)備、商品砼等必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格才可使用。，按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。通過(guò)施工圖會(huì)審，施工單位可以根據(jù)實(shí)際圖紙變化情況提出量?jī)r(jià)增減報(bào)告、調(diào)整施工方案等。暫停、恢復(fù)施工都應(yīng)由書(shū)面形式提出。上述原因，建設(shè)單位沒(méi)有在合理期限內(nèi)履行義務(wù)的，造成停工、窩工的，施工單位有權(quán)向建設(shè)單位或其指定代表書(shū)面提出工程順延。因《合同法》第二百七十八條（上述7）、第二百八十三條（上述8）、第二百八十四條（因建設(shè)單位的原因致使工程中途停建、緩建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償施工單位因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。（7）隱蔽工程在隱蔽前，施工企業(yè)發(fā)出檢查通知，建設(shè)單位未及時(shí)檢查。（6）發(fā)生不可抗力事件不可抗力事件的要素是無(wú)法預(yù)見(jiàn)、不可避免、不能克服。（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加。（2）建設(shè)單位未按照約定支付預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行。特別注意以下幾點(diǎn)：報(bào)建手續(xù)和施工許可證的取得，坐標(biāo)、水準(zhǔn)點(diǎn)、地下管線資料等施工技術(shù)條件齊備，施工現(xiàn)場(chǎng)具備“三通一平”施工條件等?？⒐と掌谝允┕て髽I(yè)送交的《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的日期為準(zhǔn)（注意不是竣工驗(yàn)收備案日期，因?yàn)榭⒐を?yàn)收備案是由建設(shè)單位來(lái)報(bào)送）；若建設(shè)單位要修改，則以修改后提請(qǐng)建設(shè)單位驗(yàn)收的日期為準(zhǔn)。（返回目錄）第三章 履行工程承包合同過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制要點(diǎn)、竣工日期的確定合同有約定的從約定?！督ㄖā芬?guī)定的不得轉(zhuǎn)包的情形是指：施工企業(yè)不行使管理職能，將所承包的工程轉(zhuǎn)給他人的行為。勞務(wù)分包人必須具備相應(yīng)的勞務(wù)分包資格條件，并自行完成勞務(wù)作業(yè)?？偝邪蛯I(yè)分包都可以進(jìn)行勞務(wù)分包。分包單位的任何違約行為或疏忽大意而給建設(shè)單位造成的損害或損失，總包企業(yè)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)任何單位和個(gè)人對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的行為，施工企業(yè)有權(quán)拒絕。要注意:分包除總包合同有約定外，還必須經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意。 ?？偘髽I(yè)應(yīng)當(dāng)注意審查，分包人資質(zhì)證書(shū)所載的業(yè)務(wù)許可范圍與分包工程業(yè)務(wù)是否一致。簽訂分包合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制要點(diǎn)分包商必須要有相應(yīng)的資質(zhì)和資格。在合同無(wú)效的情況下，甲乙雙方按照過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)返工、修理、停工、窩工損失以及因工程質(zhì)量缺陷造成的損失；已經(jīng)建完竣工驗(yàn)收的，施工企業(yè)可以請(qǐng)求對(duì)其實(shí)際投入和約定的合同條款折價(jià)補(bǔ)償；竣工驗(yàn)收不合格且無(wú)法復(fù)修的，分包人可以請(qǐng)求返還已付工程款。（2）工程驗(yàn)收及工程價(jià)款的支付、結(jié)算方式：包括預(yù)付款（備料款）、進(jìn)度款、結(jié)算款以及應(yīng)當(dāng)返還的質(zhì)保金、履約保證金、保修金等款項(xiàng)等；（3）設(shè)計(jì)文件、概算預(yù)算、技術(shù)資料的提供日期及方式；（4）材料供應(yīng)及進(jìn)廠期限；（5）工程變更；（6）違約、索賠、爭(zhēng)議。施工企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家頒布的示范文本擬定建設(shè)工程承包合同專用條款，并應(yīng)特別注意以下條款：（1）工期：包括整體工程的開(kāi)、竣工工期以及中間交付工程的開(kāi)、竣工工期。（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工）應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（《合同法》第二百七十條）。沒(méi)有保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。，合同或協(xié)議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不得背離招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)。出現(xiàn)中標(biāo)無(wú)效后的情形后，應(yīng)當(dāng)從其余投標(biāo)人中重新確定投標(biāo)人，或重新招標(biāo)?！巴稑?biāo)人禁止行為”。，并發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。（1）施工范圍與預(yù)算的一致性，工程量相對(duì)應(yīng)的定額子目有無(wú)疏漏；（2）合同價(jià)款組成方式即單價(jià)、固定總價(jià)合同、成本加酬金合同的編制是否依據(jù)政府管理部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定。聯(lián)合體中標(biāo)后，各方應(yīng)共同與招標(biāo)人訂立合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，以資質(zhì)較低的單位的資質(zhì)確定為聯(lián)合體資質(zhì)。：（1）保函；（2）保證金，一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。可以重新招標(biāo)的情形：中標(biāo)無(wú)效后。：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)可以“責(zé)令改正”的四種有瑕疵的行為：（1）違反不招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)（第四十九條）；（2）違法限制投標(biāo)（第五十一條）；（3）中標(biāo)后改變投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（第五十九條）；（4）違法干涉招投標(biāo)活動(dòng)（第六十二條）。：以書(shū)面形式對(duì)投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明（如：報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度、明顯低于其它人的報(bào)價(jià)可能低于其成本等）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過(guò)3名有排序的合格中標(biāo)候選人，或者按照招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)：5人以上，其中招標(biāo)人（招標(biāo)
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