教育行政學(xué)第一次作業(yè)-文庫(kù)吧資料
2025-06-29 06:02本頁(yè)面
【正文】 于促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育管理學(xué)科群的系統(tǒng)化，還可以為我國(guó)的教育體制改革提供理論基礎(chǔ)。三、論述1. 學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)有什么意義？學(xué)習(xí)和研究教育行政學(xué)的意義在于：認(rèn)識(shí)和掌握教育行政的客觀規(guī)律，科學(xué)地處理教育行政事務(wù)，推動(dòng)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更好地為社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。對(duì)本地區(qū)的教育教學(xué)情況做出評(píng)估并提出改進(jìn)意見。實(shí)行教育集權(quán)制，因其管理能力有限，相對(duì)于分權(quán)管理來講，要需要投入更多的費(fèi)用；具體教學(xué)管理的劃一標(biāo)準(zhǔn)，也容易導(dǎo)致更多的費(fèi)用和支出。實(shí)行教育行政中央集權(quán)制的國(guó)家，用一種單一和標(biāo)準(zhǔn)的程序管理各級(jí)各類教育事業(yè)，不論是在農(nóng)村還是城市，在山區(qū)還是平原，都要求采用相同的教材、課程，不允許學(xué)校有自行選定權(quán)。集權(quán)制的教育行政的缺點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，效率不高。4. 簡(jiǎn)要列舉教育行政的中央集權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門通過依法管理教育事務(wù)，自覺嚴(yán)格依法辦事，會(huì)給社會(huì)起到表率和示范作用。所謂教育法治，是指以教育法規(guī)治理教育事務(wù)或管理教育事業(yè)，教育行政執(zhí)法是其重要內(nèi)容之一；第四，教育行政執(zhí)法通過對(duì)違反教育法的行為予以行政制裁，保護(hù)公民、法人及其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，對(duì)人們自覺遵守法律起到引導(dǎo)、教育作用。但是，如果教育法規(guī)頒布以后不能很好地實(shí)施，教育立法就失去了意義。教育法規(guī)要成為規(guī)范教育事業(yè)發(fā)展的“硬件”，必須通過教育行政執(zhí)法對(duì)教育違法行為進(jìn)行行政制裁，從而增強(qiáng)其“法實(shí)效”；第二，教育行政執(zhí)法可以保障教育法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施，確保國(guó)家教育意志的實(shí)現(xiàn)。第一，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法是增強(qiáng)教育法規(guī)的“法實(shí)效”的必由之路。在教育系統(tǒng)內(nèi)，特別是教育行政部門的工作人員，加強(qiáng)法律意識(shí)更是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。無論是教育系統(tǒng)內(nèi)的各類人員，或者教育系統(tǒng)外的人們，都有各自的法律意識(shí)。二是人們對(duì)現(xiàn)行有關(guān)教育的法律抱何種態(tài)度和期望，包括對(duì)這些法律的作用的認(rèn)識(shí)、依法行事的觀念等。法律意識(shí)所包含的方面主要有以下幾點(diǎn)。它是階級(jí)社會(huì)中社會(huì)意識(shí)的一部分，從本質(zhì)上說，不同的階級(jí)具有不同的法律意識(shí)。1. 聯(lián)系有關(guān)教育的法律，分析法律意識(shí)所包含的方面。制裁—指明違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，即違反者要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。其中，基本部分是對(duì)權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。“年滿六周歲”、“條件不具備的地區(qū)”就是假定，合乎前種情況，就應(yīng)入學(xué)，而不足六歲者，則不適用入學(xué)接受義務(wù)教育的規(guī)定，如出現(xiàn)后一情況，即適用“可推遲到七周歲入學(xué)”的規(guī)定。比如，在我國(guó)《義務(wù)教育法》中規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定的義務(wù)教育。教育政策與教育法規(guī)的統(tǒng)一表現(xiàn)在，它們都是上層建筑的重要組成部分，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)，它們都具有規(guī)范性。 教育法規(guī)與教育政策是兩個(gè)既相聯(lián)系又有區(qū)別的概念。本書在處理教育方針和教育政策之間的關(guān)系時(shí)，所采用的是后一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為，國(guó)家管理教育，首先要提出教育方針，再將教育方針具體化為教育政策，然后再在教育政策的具體化、條文化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上制訂教育法規(guī)。6. 教育方針、教育政策與教育法規(guī)的關(guān)系教育方針與教育政策都屬于國(guó)家宏觀教育規(guī)范的范疇。制定教育政策要實(shí)事求是，要使教育政策切實(shí)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。同時(shí)，正因?yàn)榻逃叩膶?shí)施要經(jīng)歷一個(gè)過程，所以教育政策的制訂要具有前瞻性，要始終能夠統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的發(fā)展。其具有嚴(yán)肅性，一經(jīng)公布，各級(jí)教育行政部門就應(yīng)該堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。其次，教育政策具有靈活性與前瞻性。另外，教育政策與教育方針一樣，體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的意志，是統(tǒng)治階級(jí)從自身的利益出發(fā)所制訂的教育政策規(guī)定。這是因?yàn)?，教育政策是根?jù)教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)確定的。不同的國(guó)家的教育政策都有所不同。以上這些特征雖然不足以全面地反映教育行政特征的全貌，但至少可以說明，教育行政在某些方面與其他行政相似，在某些方面因其為教育服務(wù)的本質(zhì)而與其他行政不同。除了具有管理活動(dòng)的一般規(guī)律以外，教育行政還具有其特殊規(guī)律，即受制于教育本身的規(guī)律，如教育的周期性、教師工作的專業(yè)性、教育過程中的倫理、道德、價(jià)值觀等問題。它具有一般管理的基本特征，如有組織目標(biāo)，有機(jī)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)限分配關(guān)系，有分工，有計(jì)劃，有決策，有交流，有協(xié)調(diào)，有沖突，也是通過綜合運(yùn)用各種管理手段來最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的。一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、文化的因素都會(huì)對(duì)教育行政活動(dòng)發(fā)生程度不一的影響。這會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)特點(diǎn)，即教育行政也要以維護(hù)和推進(jìn)公共利益為基本目的，而不是以營(yíng)利為基本目的；同時(shí)，教育行政還與其他各種社會(huì)活動(dòng)以及產(chǎn)生和制約這些活動(dòng)的社會(huì)歷史條件密切關(guān)聯(lián)，相互依存。因此，教育行政活動(dòng)要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于教育問題的理念、意志和愿望，注重國(guó)家的政策和法規(guī)，并在國(guó)家法律所許可的范疇內(nèi)行使管理教育的權(quán)限。1. 教育行政活動(dòng)，與其他行政活動(dòng)如一般公共行政、企業(yè)行政等相比，有哪些特點(diǎn)？首先
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