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正文內(nèi)容

廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略-文庫吧資料

2025-06-29 03:06本頁面
  

【正文】 、建材、建筑行業(yè)廢物利用的補(bǔ)鏈功能和作用。在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”園區(qū)建設(shè)過程中,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、全面科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū),嚴(yán)格控制引進(jìn)高消耗(耗能、耗水、耗地)、高污染產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)、高水平建設(shè)區(qū)域性重點(diǎn)火電、鋼鐵項(xiàng)目,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念特別是生態(tài)工業(yè)學(xué)理念,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵東、粵西地區(qū)石化、鋼鐵、船舶制造、能源生產(chǎn)基地,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵北地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)配套基地。積極推進(jìn)廢舊汽車、廢舊電器、廢舊輪胎的再制造和污泥回收利用。大力推進(jìn)舊村、舊區(qū)、舊廠和城中空村整理改造,推進(jìn)土地增值發(fā)展和置換發(fā)展,緩解土地供需矛盾。積極推進(jìn)對外開放,準(zhǔn)確把握國際能源資源形勢,加強(qiáng)能源資源對外合作,積極利用國外資源以及資源節(jié)約新機(jī)制、新模式、新技術(shù),實(shí)現(xiàn)對外開放與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。以廣州開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東莞松山湖科技園區(qū)和佛山南海國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先導(dǎo),創(chuàng)建一批國際先進(jìn)水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)或試點(diǎn)單位,成為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)和樣板田。要以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20082020年)》為指導(dǎo),從國際視野和國際先進(jìn)水平的高度全面布局規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì),率先全面制定各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一、主要內(nèi)容(一)做好區(qū)域布局珠三角地區(qū)原則不新上高耗能、高耗水、高耗材項(xiàng)目,不再規(guī)劃新建大型火電廠、鋼鐵廠和石化項(xiàng)目,不再規(guī)劃新建水泥廠。2012年以后,我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入全面建設(shè)、較高水平發(fā)展階段。(七)落實(shí)十大行業(yè)根據(jù)廣東省國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的部署,選擇電力、石化(重點(diǎn)為石油冶煉和精細(xì)化工)、建筑、建材、冶金(鋼鐵、有色金屬)、機(jī)電(重點(diǎn)為家用電器、電子通訊和汽車、摩托車工業(yè))、紡織印染、造紙、皮革、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)率先和重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是實(shí)行有效的激勵政策措施,健全強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系。三是建立完善節(jié)能減排工作責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制,建立科學(xué)合理的能源資源利用體系和嚴(yán)格的管理制度。(六)夯實(shí)六方面基礎(chǔ)一是選擇資源消耗大、污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn)和示范,有重點(diǎn)、有步驟地從不同角度和層面探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。四是在再生資源利用環(huán)節(jié),要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源,不斷完善再生資源回收、加工、利用體系。二是在資源消耗(利用)環(huán)節(jié),要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理,實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),更加注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)與裝備,加快再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是全面推行清潔生產(chǎn),從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少能源及原材料的采用,削減污染物的產(chǎn)生。微觀層面即企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn);中觀層面即園區(qū)和產(chǎn)業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,重點(diǎn)通過建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),形成循環(huán)型園區(qū),通過產(chǎn)業(yè)耦合鏈接構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,形成循環(huán)型產(chǎn)業(yè);宏觀層面即社會層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)型社區(qū)、城市和社會。就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素支撐發(fā)展向依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素支撐發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)社會生活消費(fèi)從傳統(tǒng)消費(fèi)模式向現(xiàn)代消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變,大力提倡和推動綠色消費(fèi),引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變觀念,選擇崇尚自然、崇尚環(huán)保、追求健康、有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。 (四)主要指標(biāo)類別序號指標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)值2005年2010年2012年2020年一、宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1年人均GDP(元/人)24438344003865058100二、資源產(chǎn)出指標(biāo)2能源產(chǎn)出率(億元/萬噸標(biāo)煤)三、資源消耗指標(biāo)3單位GDP能耗(噸標(biāo)煤/萬元)4單位工業(yè)增加值能耗(噸標(biāo)煤/萬元)5重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗(限額 )火電供電煤耗(克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí))358340335320噸鋼可比能耗(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)71268666563510種有色金屬綜合能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)煉油綜合能耗(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)102959280乙烯綜合能耗(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)931850830750水泥綜合能耗(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)170145141125平板玻璃綜合能耗(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量)211612百米棉布綜合能耗(千瓦時(shí)/百米)322825棉紗綜合耗電(千瓦時(shí)/噸)2440212921232100機(jī)制紙和紙板綜合能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)千噸自來水綜合能耗(千瓦時(shí)/千噸)3603553543506單位GDP用水量(立方米/萬元)2051501431057單位工業(yè)增加值用水量(立方米/萬元)8農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)四、資源綜合利用指標(biāo)9工業(yè)固體廢物綜合利用率(%)7785869010工業(yè)用水重復(fù)利用率(%)65708011城市污水再生利用率(%)12工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)處理率(%)≥90>9210013城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率(%)≥80≥82>9014城鎮(zhèn)生活污水處理率(%)45≥60≥6480五、廢物排放指標(biāo)15工業(yè)固體廢物排放量(萬噸)16危險(xiǎn)廢物處理處置率(%)10010010017工業(yè)廢水排放量(億噸)18二氧化硫排放量(萬噸)≤120≤116≤10019單位GDP的SO2排放強(qiáng)度(公斤/萬元)≤≤≤20COD排放量(萬噸)≤90≤88≤8021單位GDP的COD排放強(qiáng)度(公斤/萬元)≤≤≤四、工作重點(diǎn)(一)突出一個(gè)主題即全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期全過程的減量化、再利用和資源化,提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全面建成政府綠色采購制度、社會生活與消費(fèi)領(lǐng)域的綠色供應(yīng)系統(tǒng)與保障體系、綠色采購和綠色消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)以及廢舊物分類收集系統(tǒng)與綜合利用系統(tǒng)、生活垃圾的分類收集與處理系統(tǒng)。建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系,不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和檔次,培育壯大一批規(guī)模以上的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。企業(yè)清潔生產(chǎn)持續(xù)全面實(shí)施,生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系全面建成和有效運(yùn)行。循環(huán)型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能明顯增強(qiáng)。形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)。形成循環(huán)型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全省500家企業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),全省工業(yè)企業(yè)全面建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,主要園區(qū)全面建成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園,全部地級以上城市進(jìn)行生態(tài)化改造,全部地級以上城市建成循環(huán)型城市。%。資源綜合利用率、廢棄物綜合利用率和廢棄物最終處置率,接近國際先進(jìn)水平。資源利用效率明顯提高,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,清潔能源和可再生資源占有較大比重。(三)2020年發(fā)展目標(biāo)到2020年,全省建立起完善的法律法規(guī)體系、政策制度體系、技術(shù)創(chuàng)新體系及有效的激勵和約束機(jī)制。在示范推進(jìn)的基礎(chǔ)上,在企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會四個(gè)層次全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向高水平方向發(fā)展。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)工作全面轉(zhuǎn)入示范帶動階段,充分發(fā)揮示范帶動對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用。跟蹤、評價(jià)、分析、總結(jié)相關(guān)工作成效,全面做好試點(diǎn)工作的深化完善工作。三、發(fā)展目標(biāo)(一)發(fā)展階段定位2009 2010年,深化試點(diǎn)階段。(五)法制保障、制度推進(jìn)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入法制化軌道,建立完善法律法規(guī)和運(yùn)營制度體系。必須力求實(shí)效,通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得好的實(shí)際效果,有效破解廣東能源資源環(huán)境難題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。注意點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合,政府、企業(yè)、全民共同參與和積極推進(jìn)。二、基本原則(一)“3R”并重、減量化優(yōu)先在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下,按照減量化優(yōu)先的原則在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)廢物再利用、資源化。著力建立健全政策扶持、激勵和保障措施,建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會的政策法規(guī)體系、能效標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系,逐步形成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和社會消費(fèi)模式,逐步形成政府大力推動、市場有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺行動、公眾積極參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展機(jī)制。以提高資源利用效率為目的,以廢棄物循環(huán)利用為核心,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和建立耦合共生關(guān)系為切入點(diǎn),以建立多元化、多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和資源的高效循環(huán)利用為手段,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,以法制建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)管為保障。三是社會公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)普遍缺乏參與意識和社會責(zé)任感,往往認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是為了保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài),純屬政府的責(zé)任。二是多數(shù)企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識了解不多,沒有真正把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式要求。(六)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足、重視不夠由于宣傳力度還不足、時(shí)間不長,社會各界對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識還不足:一是部分地方和部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏深入認(rèn)識和切實(shí)重視。三是行政管理體制機(jī)制建設(shè)滯后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類人才不足。同時(shí),在政策激勵方面,缺乏有效的投融資政策激勵支持,各種資源性價(jià)格改革仍然落后,不利于建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。缺乏完善的制度支持和政策激勵。(四)地方立法工作和政策扶持激勵機(jī)制建設(shè)滯后,缺乏有力措施保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)尚未完善,我省至今尚未制定促進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī);也缺乏節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色采購、建筑節(jié)能、可再生能源發(fā)展的地方性法規(guī)。各經(jīng)濟(jì)要素單位相互之間難以自覺形成循環(huán)網(wǎng)絡(luò),主要考慮在內(nèi)部進(jìn)行循環(huán),未能形成循環(huán)效應(yīng)最大化的優(yōu)勢。缺乏與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的各種資源節(jié)約、市場準(zhǔn)入、運(yùn)營與退出機(jī)制、能效與環(huán)境標(biāo)志、示范項(xiàng)目建設(shè)以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品性能等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。四是尚未形成系統(tǒng)完善的技術(shù)支撐體系。三是自主創(chuàng)新能力較差,自主創(chuàng)新水平不高。缺乏具有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用和綜合優(yōu)化技術(shù)、零排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、降低再利用成本的技術(shù)等。部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝落后,大批高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)還在運(yùn)用,應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備仍在使用?雖然形成了一批節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)和“三廢”綜合利用的新工藝和新技術(shù),但總體上數(shù)量比較少,水平也比較低,缺乏深度開發(fā),特別是高水平的共性關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重匱乏。企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體,現(xiàn)有企業(yè)已有工藝或流程多數(shù)缺乏資源回收利用的綠色設(shè)計(jì),缺乏科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝與技術(shù)流程,在現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工藝中推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須改變現(xiàn)有生產(chǎn)工藝或技術(shù)流程,無疑會增加企業(yè)的運(yùn)行成本,使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動在企業(yè)層面存在較大的工藝流程障礙。隨著科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、新化學(xué)物質(zhì)等新技術(shù)、新產(chǎn)品將對環(huán)境和人們健康帶來更多的潛在風(fēng)險(xiǎn),持久性有機(jī)污染物危害有可能進(jìn)一步加重。隨著城市人口和建設(shè)面積的增加,生活垃圾和污水、危險(xiǎn)廢物的安全無害化處置將成為一大難題,水、礦產(chǎn)、森林等各種資源的消耗也將加大,加劇我省人地矛盾。今后12年還要消耗耕地30萬公頃,屆時(shí)全省將無地可用。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行固有的資源高消耗、高排放、高污染特點(diǎn)決定了我省今后控制環(huán)境污染的難度加大,資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的約束強(qiáng)度將更大。發(fā)展階段性導(dǎo)致我省資源環(huán)境約束強(qiáng)度增大%的土地面積承載了全國5%的工業(yè)廢氣和11%的工業(yè)廢水排放。單位GDP能耗比美國、日本、。能源資源稟賦差,人均擁有量很低,對外依存度高截止到2007年底,不及全國平均數(shù)的1/3,僅相當(dāng)于世界人均占有量的1/4,人均擁有常規(guī)能源儲量不到全國水平的1/20,大宗國民經(jīng)濟(jì)所需的礦產(chǎn)資源貧乏;鋁、銅、煤、鋼、成品油等重要資源主要靠省外調(diào)入和進(jìn)口滿足需求,全省100%的煤炭、86%的油品、90%的天然氣、25%的電力需要依靠省外調(diào)入或者進(jìn)口解決。發(fā)達(dá)國家在上百年的工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源環(huán)境問題,在我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30年里集中出現(xiàn),由此引發(fā)的各種問題凸顯,各類矛盾日益尖銳。在全國先行一步,成為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量最大的經(jīng)濟(jì)大省,形成了一大批電力、鋼鐵、石化、機(jī)械、建材、家電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模生產(chǎn)能力。(一)資源和環(huán)境約束趨緊,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)廣東省是我國典型的人口大省、資源窮省和消耗大省。三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)總體上看,目前我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的初級階段,尚未進(jìn)入企業(yè)間、園區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間社會大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展階段,離建立一個(gè)系統(tǒng)、完整、成熟的多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)還有很大差距。此次危機(jī)表明,我省傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不可持續(xù),必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這將成為我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好的工作載體平臺。(五)具備較好的工作載體平臺在省委、省政府加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定中,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程”確立為我省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的八大載體之一。由國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020年)》,將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列為重要內(nèi)容之一。(四)具備良好發(fā)展契機(jī)2008年以來,我省對自身發(fā)展思路逐步進(jìn)行積極的調(diào)整,為推動科學(xué)發(fā)展,做出了深化粵港澳合作、加大“雙轉(zhuǎn)移”力度、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等一系列戰(zhàn)略部署,將在未來一個(gè)時(shí)期發(fā)揮積極效應(yīng)。(三)具備可供借鑒的發(fā)展模式和工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳?,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涌現(xiàn)了一批可供借鑒的發(fā)展模式和工作經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)了三種不同的模式:以上海、江蘇、山東為代表的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)自發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式;以遼寧為代表的具有一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的資源型地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式;以貴陽為代表的中西部跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式。2009年1月1日正式實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。這為我省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。同時(shí),做好資源節(jié)約
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