【正文】 全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè) （7）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞 動(dòng)防護(hù)用品 （8）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得 專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者 安全標(biāo)志，投入使用 （9）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工 藝、設(shè)備 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的， 責(zé)令停止建設(shè)或者 停產(chǎn)停業(yè)整頓，可 以并處5萬(wàn)元以下的 罰款； 造成嚴(yán)重后果， 構(gòu)成犯罪的，依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任。 （1）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理 人員 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 （2）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、 儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單 位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格 （3）未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按 規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安 全生產(chǎn)事項(xiàng) （4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定 經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特 種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè) 責(zé)令限期改正；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以 并處2萬(wàn)元以下的罰款。受刑事處罰或者撤職處分的，自 刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng) 注意： 年的時(shí)限） 營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 （1）未履行安全生產(chǎn)管理 職責(zé) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓。 2Z201092工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證 2Z201092工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)的必備條件 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基本要求 1. 2. 3. 4. 安全生產(chǎn)投入 安全培訓(xùn) 安全生產(chǎn)“三同時(shí)” 安全生產(chǎn)規(guī)程 2Z201093 從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利義務(wù) 知情權(quán) 建議權(quán) 批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán) 權(quán)利 拒絕權(quán) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利 獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 自律遵規(guī)的義務(wù) 義務(wù) 自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù) 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 2Z201094 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 我國(guó)現(xiàn)行對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全 生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并依法接受國(guó)家安全 生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督 國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照職 責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的 監(jiān)督管理 2Z201095 安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理 1. 2. 3. 4. 5. 6. 事故報(bào)告 迅速搶救傷員、 迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 事故調(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)勘察 事故調(diào)查分析及結(jié)論 施工傷亡事故處理 2Z201096 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的法律責(zé)任 主體 決策 機(jī)構(gòu) 主要負(fù) 金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 責(zé)人 不具備安全生產(chǎn)條件 個(gè)體投 資者 不保證安全生產(chǎn)所必需的資 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2～5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理 機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上 10‰以下的罰款； 有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得； 可以責(zé)令停業(yè)整頓； 情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給付定金的一方不履 行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定 金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還 定金。定 金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo) 的額的20%。 締約過(guò)失責(zé)任與違約責(zé)任的最大區(qū)別就在于：締約 過(guò)失責(zé)任適用于合同成立前，而違約責(zé)任成立于合 同成立并生效后。 中標(biāo)無(wú)效的 幾種情形 【締約過(guò)失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別】 締約過(guò)失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別】 締約過(guò)失責(zé)任，是指當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中，因 一方或者雙方的過(guò)失行為，致使預(yù)期的合同不成立、 被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷，從而導(dǎo)致另一方當(dāng)事人信 賴其合同能夠有效成立而受到損失時(shí)，有權(quán)要求相 對(duì)人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生 的實(shí)際損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。 中標(biāo)通知書 的 法律效力 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力： （1）中標(biāo)通知書是承諾；（要約與承諾的知識(shí)點(diǎn)參見(jiàn)P100）；（2）中標(biāo)人不與招 標(biāo)人簽訂合同或招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé) 任；（3）具體承擔(dān)方式：除應(yīng)當(dāng)退還（或沒(méi)收）投標(biāo)保證金外，有其他損失 的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 另外，要注意實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第58 條的規(guī)定。 注意掌握幾種評(píng)標(biāo)方法： (1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；(2)綜合評(píng)價(jià)法；(3)法律、行政法規(guī)允 許的其他評(píng)標(biāo)方法。 注意掌握《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，尤其是： (1)關(guān)于投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正；(2)作為廢標(biāo)處理的幾種情況 ；(3)投標(biāo)偏差的分類以及重大偏差的幾種情況；(4)有效標(biāo)不足的法律 后果：因有效標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否 決全部投標(biāo)。 2Z201082 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序 知 識(shí) 點(diǎn) (1)招標(biāo)人的代表； 主 要 內(nèi) 容 (2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家（不得少于成員總數(shù)的三分之二）。 (1)投標(biāo)文件未按要求密封； 不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理 (2)投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或委托代理人無(wú)委托書原件 的情形 （《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) (3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)； 施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管 (4)未按要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金； 理辦法》） (5)聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件中未附共同投標(biāo)協(xié)議。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有上述所列行為尚 未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰 款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款； 有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取 消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo) 資格并予以公告，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 競(jìng)標(biāo) 投標(biāo)人不得以非法手段騙取中 (1)非法掛靠或借用他人資質(zhì)證書參加投標(biāo)； 標(biāo) (2)在投標(biāo)文件中故意采用模糊的語(yǔ)言騙取 中標(biāo)，后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服 務(wù)； (3)投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績(jī)證明、資格文件； (4)假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交 假委托書 2Z201074 投標(biāo)人的法律責(zé)任 違 法 行 為 相互串通投標(biāo) 與招標(biāo)人串通投標(biāo) 以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 行賄的手段謀取中標(biāo) 法 律 責(zé) 任 中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款， 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單 位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并 處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至2年內(nèi)參 加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告， 直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 注意:這里的成本指的是投標(biāo)人的個(gè)別成本。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就 中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任?！?(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力； (2)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的， 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件； (3)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單 位確定資質(zhì)等級(jí)。 沒(méi)收 (1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； (2) 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂 合同。 訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議 2Z201070 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 2Z201071 投標(biāo)的要求和程序 知 識(shí) 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 (1)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力； (2)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的其他資格條件。 中標(biāo)無(wú)效；責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上 10‰以下的罰款； 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法 給予處分。 給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款； 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法 給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 2Z201063 招標(biāo)程序 確定 投標(biāo) 人編 制投 標(biāo)文 件所 需要 的合 理時(shí) 間 成 立 招 標(biāo) 組 織 編 制 招 標(biāo) 文 件 和 標(biāo) 底 發(fā)布 招標(biāo) 公告 或發(fā) 出投 標(biāo)邀 請(qǐng)書 對(duì)潛在 投標(biāo)人 進(jìn)行資 質(zhì)審查, 并將審 查結(jié)果 通知各 潛在投 標(biāo)人 發(fā) 售 招 標(biāo) 文 件 組織 投標(biāo) 人踏 勘現(xiàn) 場(chǎng), 并對(duì) 招標(biāo) 文件 答疑 簽 收 投 標(biāo) 文 件 2Z201064 招標(biāo)人的法律責(zé)任 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo) 將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零 以其他任何方式規(guī)避招標(biāo) 以不合理的條件限制、排斥、歧視投標(biāo)人 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名 稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招 標(biāo)投標(biāo)的其他情況 泄露標(biāo)底 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人與投標(biāo)人就 投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以 外確定中標(biāo)人 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委 員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人 責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以 下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可 以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 可以 不招 標(biāo)的 項(xiàng)目 范圍 (1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；(2)屬于利用扶 貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利 或者專有技術(shù)的；(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符 合工程要求的；(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中 標(biāo)人仍具備承包能力的；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 (1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； (2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； 規(guī)模 標(biāo)準(zhǔn) 2Z201062 建設(shè)工程項(xiàng)目 招標(biāo)范圍和規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 (3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上 的； (4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元人民幣以上的。 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等 級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)； 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備 供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立 書面委托監(jiān)理合同。 對(duì)在工程承包中行賄的承包單 位，除前述處罰外，可以責(zé)令 停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者 吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬 工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造 成的損失，建筑施工企業(yè)與使 用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人 承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的 工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造 成的損失，承包單位與接受轉(zhuǎn) 包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠 償責(zé)任。 2Z201043 法律責(zé)任 (3) 未取得資質(zhì)證書承攬工程 承 包 單 位 (4) 以欺騙手段取得資質(zhì)證書 予以取締，并處罰款； 有違法所得的，予以沒(méi)收。 2Z201042 分包工程 主體 發(fā)包 單位 違法行為 (1) 將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資 質(zhì)條件的承包單位或者違法將建 筑工程肢解發(fā)包 法律責(zé)任 責(zé)令改正，處以罰款。 (3) 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單 位。 (2) 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有 相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外， 必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。 注意：資質(zhì)等級(jí)不同的，按照“就低不就高”的原則處理。 2Z201041 承攬工程 (2) 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承 包單位聯(lián)合共同承包。 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因 故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn) 機(jī)關(guān)報(bào)告情況， 因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào) 告批準(zhǔn)手續(xù) 2Z201034 法律責(zé)任 違反《建筑法》規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工 的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。 2Z201033 施工許可證 頒發(fā)和管理 領(lǐng)取施工許可證后 的規(guī)定 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施 工之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好 維護(hù)管理工作。 因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期； 延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。 《建筑法》 (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得 規(guī)劃許可證 (3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要 求 (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資 料 (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 《建筑工程施工許可管理辦法》 (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī) 劃許可證 (3)施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)基本具備施工條件，需要 拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求 (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料， 施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查 (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 (7)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān) 理 (7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) (8)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（工期不足一年的， 到位資金不少于