【正文】 方的差異，尋找付出較小代價(jià)就能給業(yè)主帶來(lái)很大利益的條款。在解決索賠問(wèn)題中，由于雙方利益和期望的差異性，在談判過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)大的爭(zhēng)執(zhí)。 索賠的技巧性。否則，會(huì)因索賠證據(jù)不足而失敗。在工程管理中，管理人員應(yīng)注意所有原始資料的保管、分類、匯總，以便在索賠事件發(fā)生時(shí)能提供齊備的資料證明。因此，發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，應(yīng)是提出索賠的一個(gè)基本前提條件。只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。逾期不報(bào)，業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。承包商進(jìn)行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí)，而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。2）同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。同期記錄：1）索賠意向書(shū)提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說(shuō)明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書(shū)面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。以承包商之能力不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，有些項(xiàng)目承包商無(wú)法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，地基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書(shū)后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書(shū)后28天之內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。索賠意向書(shū)送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。這樣，使監(jiān)理工程師通過(guò)意向書(shū)就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。索賠的基礎(chǔ)：根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程和自身?xiàng)l件，盡可能細(xì)致考慮工程將來(lái)可能出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。由于承包方對(duì)索賠管理的忽視是造成人才缺少的重要原因。各項(xiàng)目部人員太少，現(xiàn)場(chǎng)管理難度加大，對(duì)各種出現(xiàn)的各種索賠事件記錄滯后，現(xiàn)場(chǎng)記錄不能及時(shí)得到監(jiān)理認(rèn)可同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)難度加大，索賠報(bào)告遞交延遲。承包商管理制度根據(jù)甲方各項(xiàng)目部分別成立對(duì)立的項(xiàng)目部；每個(gè)項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、材料員構(gòu)成，編制簡(jiǎn)單；各項(xiàng)目部住址分散，沒(méi)有總工及總經(jīng)理。整個(gè)過(guò)程中承包商無(wú)合同管理專業(yè)人員，甚至對(duì)合同管理的忽視，造成工程的管理難度加大，索賠依據(jù)減少，索賠更加困難。此項(xiàng)明顯不利于施工方，而且整個(gè)工序所有工程以大大超過(guò)預(yù)算，現(xiàn)場(chǎng)管理難度加大。工效降低索賠：由于攪拌站屬甲方管理，甲供材混凝土，提供施工方一輛攪拌車，混凝土運(yùn)送不及時(shí)，每車混凝土需一個(gè)小時(shí)灌注樁（包括成樁時(shí)間）等下一車混凝土需一個(gè)小時(shí)造成功效降低一半。5m=49元/m 柴油費(fèi)用: 15元/m (包括發(fā)電機(jī)折舊費(fèi)+每米耗油量每米+發(fā)電機(jī)臺(tái)班+維護(hù)費(fèi)) 直接工程費(fèi)合計(jì)：36+49+15=100元/m 100元/m2289m=228900元樁頭成本初步概算：樁間土清理量：8527（1+40%）（轉(zhuǎn)運(yùn)量）= M35元/M3=24097元（包括余土棄運(yùn)費(fèi)用） 24097247。在實(shí)際施工過(guò)程中，甲方不能及時(shí)組織機(jī)械設(shè)備平整場(chǎng)地，施工方在征得甲方同意基礎(chǔ)上組織機(jī)械設(shè)備平整場(chǎng)地，施工場(chǎng)地開(kāi)挖量較大。但是，由于在工程實(shí)施過(guò)程中各個(gè)施工場(chǎng)地遇到了大片巖層（強(qiáng)風(fēng)化、中風(fēng)化、弱風(fēng)化），工程量變更，造成施工成本大量超支，施工進(jìn)度緩慢，設(shè)備磨損過(guò)大，造成嚴(yán)重虧損。 案例 施工索賠現(xiàn)階段存在的問(wèn)題 某大型高速鐵路路基工程，湖北大悟境內(nèi)，承包商主要承擔(dān)CFG樁基工程，鐵路沿線主要經(jīng)過(guò)山區(qū)，地質(zhì)情況比較復(fù)雜，交通主要由業(yè)主提供的便道，施工條件比較困難。開(kāi)拓和占領(lǐng)建筑工程市場(chǎng)需要實(shí)現(xiàn)工程精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅要加強(qiáng)自身的硬件和軟件的投入而且更重要的是人才的培養(yǎng)，而高水平的合同與索賠管理的人才是索賠獲得成功的關(guān)鍵。3 提高索賠成功率3．1施工索賠現(xiàn)階段存在的問(wèn)題工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵是索賠管理，現(xiàn)階段我國(guó)施工索賠主要存在以下問(wèn)題：索賠意識(shí)薄弱，對(duì)索賠及索賠管理的重要性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有引起足夠的重視；,對(duì)索賠普遍存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)索賠行為諱莫如深，擔(dān)心損害與業(yè)主之間的關(guān)系；索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏；索賠專門人才缺乏對(duì)于大多數(shù)中小型施工企業(yè)都屬于個(gè)體私人老板所有，公司的最大宗旨在于盈利。 現(xiàn)場(chǎng)記錄現(xiàn)場(chǎng)記錄是衡量承包商項(xiàng)目管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志；主要有施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、質(zhì)量檢查記錄、施工機(jī)械設(shè)備使用記錄、材料使用記錄等。合同條件在合同條件中對(duì)合同雙方的權(quán)利、義務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行了詳細(xì)界定，在發(fā)生索賠爭(zhēng)端是，雙方均可以引用相關(guān)的條款來(lái)申明自己的權(quán)利。此外，在工程變更增加新的工作或處理索賠時(shí)，可以從工程量清單選擇或參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或者索賠事項(xiàng)的單價(jià)或價(jià)格。投標(biāo)文件是索賠的重要依據(jù)之一，尤其是其中的工程量清單和進(jìn)度計(jì)劃將是費(fèi)用索賠和工期索賠的主要參考依據(jù)。投標(biāo)文件投標(biāo)者依據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件。招標(biāo)文件不僅是投標(biāo)者編制報(bào)價(jià)的依據(jù)，也可能成為索賠的依據(jù)。因此，這些法律法規(guī)文件都可能作為索賠的依據(jù)。因?yàn)槊扛鐕?guó)家都有大量涉及工程項(xiàng)目實(shí)施的法律及相關(guān)政府部門制定的法令、規(guī)章和管理辦法，如招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、合同法、勞動(dòng)法及仲裁規(guī)則等。這樣能夠使工程順利的進(jìn)行，降低工程投資、減少施工工期。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠：對(duì)于工程索賠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主動(dòng)控制，盡量減少索賠。處理索賠