【正文】 能會(huì)有很多索賠時(shí)間不定時(shí)的發(fā)生，而每個(gè)具體的索賠事件，都有一個(gè)發(fā)現(xiàn)、申報(bào)、論證和討論 解決的過(guò)程，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，因此索賠工作應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程，并且應(yīng)隨著整個(gè)工程進(jìn)展。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)索賠的可能性的階段從投標(biāo)是就開(kāi)始了，可以延續(xù)至工程建成一半時(shí)。晚于這個(gè)時(shí)限提出的索賠要求，往往容易拖到工程建成以后仍得不到解決。工程建成1/4~3/4的這一階段一般是解決索賠問(wèn)題的有利時(shí)期，大量索賠事件應(yīng)力爭(zhēng)在這一時(shí)段內(nèi)得到解決。整個(gè)工程的索賠談判和解決應(yīng)該集中于工程全部建成完工以前，不宜再拖。最理想的安入大量的人力處理索賠事件。即使索賠要求不能全部得到徹底解決，也要爭(zhēng)取在工程移交之前確定索賠處理的基本原則和方向，為后續(xù)索賠細(xì)節(jié)的處理打下良好的基礎(chǔ)。否則，業(yè)主一旦接受并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，業(yè)主方在索賠的談判時(shí)便將處于有利地位。4 結(jié)論與展望 結(jié)論隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工程建設(shè)的管理體制也在不斷地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制使工程建設(shè)管理體制更趨合理化、科學(xué)化。施工索賠作為工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)業(yè)主與承包商雙方權(quán)利和義務(wù)，提高各自經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。因此，完善和提高施工項(xiàng)目的索賠管理體制，是建筑業(yè)走向市場(chǎng)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，自我完善、自我調(diào)節(jié)提高工程建設(shè)管理的有利保障。施工索賠是建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然產(chǎn)物。索賠是簽訂合同雙方各自享有的權(quán)利，是承發(fā)包雙方為保護(hù)自身利益，避免和減少由于對(duì)方違約給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種手段。認(rèn)真研究和運(yùn)用索賠理論和方法，建設(shè)一支有較強(qiáng)索賠能力的隊(duì)伍，保護(hù)自己的權(quán)利，在工程建設(shè)承包中具有特殊的意義。加強(qiáng)合同管理，合同是工程索賠的重要依據(jù)。加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真研究合同文本的全部條款，合同中規(guī)定的工程范圍和內(nèi)容。了解合同中存在的隱蔽風(fēng)險(xiǎn)，一旦超出合同的范圍能夠立即提出索賠的理由，進(jìn)行索賠。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行工程造價(jià)的編制依據(jù)和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，了解每一項(xiàng)計(jì)價(jià)工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容和范圍，在工程建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以糾正或補(bǔ)充。我們現(xiàn)行的定額是在正常施工條件下進(jìn)行編制的，而工程施工過(guò)程中或多或少地遇到這樣或那樣的問(wèn)題與定額不同，因此，掌握分析對(duì)自己有利依據(jù)，進(jìn)行切合實(shí)際的索賠。加強(qiáng)成本管理，抓住一切索賠的機(jī)會(huì)。要在施工過(guò)程中實(shí)行月份成本核算制，做好成本核算，必須做好工資類(lèi)的會(huì)計(jì)資料、材料和設(shè)備的會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)信件類(lèi)的會(huì)計(jì)資料、預(yù)算和成本的會(huì)計(jì)資料等資料的搜集。這些資料可以佐證工程內(nèi)容增減及其發(fā)生時(shí)間，可以分析各種資金使用情況，找出工程變化情況，從中查出財(cái)務(wù)盈虧原因，找出索賠的原因的依據(jù)向?qū)Ψ教岢鏊髻r。提高工程技術(shù)人員及經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支能打硬仗，既懂施工技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的施工隊(duì)伍?，F(xiàn)在的施工管理分工十分細(xì)致，而互相協(xié)作的機(jī)會(huì)卻少了，鐵路警察各管一段，造成脫節(jié)，技術(shù)員、預(yù)算員、材料員、測(cè)量員等人員齊備，但最后匯總分析很少發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。技術(shù)員不懂經(jīng)濟(jì)，預(yù)算員不懂技術(shù)，材料員不懂定額，造成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、材料等方面脫節(jié)使索賠無(wú)從談起。 建筑經(jīng)濟(jì)的管理應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，索賠作為工程計(jì)價(jià)的完善和補(bǔ)充，維護(hù)雙方切身利益起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)管理，提高施工索賠成功率，不斷深入研究其理論方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使索賠在工程建設(shè)中起到應(yīng)有的作用。 展望在利益與風(fēng)險(xiǎn)并存，競(jìng)爭(zhēng)與合作共存的今天，需要用戰(zhàn)略的眼光看待工期索賠問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，積極尋求解決之道。通過(guò)以上的具體措施，一步一個(gè)腳印的規(guī)范和落實(shí)必將更好的解決工期索賠問(wèn)題。針對(duì)近年來(lái)施工企業(yè)工期索賠的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，指出施工企業(yè)應(yīng)重視索賠、確保索賠成功的必要性，并在此基礎(chǔ)上對(duì)施工企業(yè)如何提高索賠能力進(jìn)行了初步研究，提出施工企業(yè)工期索賠必要的措施：提高索賠事件的識(shí)別能力；提高索賠事件的處理能力；提高索賠制度的完善能力；加快人才培養(yǎng)，采用先進(jìn)技術(shù)手段確保索賠的合理與成功率。隨著我國(guó)基本建設(shè)制度與國(guó)際接軌，建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，不可避免的工期索賠就變得尤為突出。索賠是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，索賠的健康開(kāi)展對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益起著非常重要的作用。工程承包施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：要發(fā)展工程承包事業(yè)，在工程市場(chǎng)上逐漸占有重要的地位，施工索賠是必不可少的業(yè)務(wù)，是決定承包施工經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是因?yàn)?，?dāng)前的工程承包業(yè)是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行的，包含著政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)。承包商通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)而中標(biāo)的工程項(xiàng)目，其合同價(jià)往往在該工程計(jì)劃成本金額以下，稍有疏忽失誤，便面臨嚴(yán)重的虧損局面。因此，為了在工程承包領(lǐng)域取勝贏利，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)管理；而在經(jīng)營(yíng)管理的諸多環(huán)節(jié)中，施工索賠工作具有關(guān)鍵的重要性。參考文獻(xiàn)[1] (第二版)[M]. 北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社. 2002[2] 李武倫 .建設(shè)合同管理與索賠[M]. 鄭州：黃河水利出版社. 2003[3] (第三版)[M].南京：東南大學(xué)出版社. 2000[4] 李建設(shè), [M].南京：人民交通大學(xué)出版社. 2005[5] [M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社. 2005[6] 楊曉林, [M].哈爾濱：黑龍江科學(xué)技術(shù)出版社. 2003[7] [M].北京：中國(guó)電力出版社. 2006[8] 劉力, [M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社. 2004[9] 王平，合同管理索賠[M].北京：中國(guó)電力出版社. 2006[10] 劉家明，陳勇強(qiáng)，：PMC理論與實(shí)踐[M].北京：[11] 蔣躍光，[J].水電站設(shè)計(jì)，2004，20（2）[12] [J].建筑施工，2004，26（2）[13] 張水波，嚴(yán)棟，[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2001（2）[14] ——紅皮書(shū)索賠條款[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2001（2）[15] ——新紅皮書(shū)業(yè)主索賠條款[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2007（5）致 謝大學(xué)即將畢業(yè)之際，回想起四年大學(xué)生活得點(diǎn)點(diǎn)滴滴，感慨萬(wàn)千！在此期間走過(guò)的路程有父母堅(jiān)持不懈的支持和鼓勵(lì)，有各位老師的教育和指導(dǎo)，有同學(xué)和各位朋友的支持；在這里我表示最誠(chéng)摯的謝意!學(xué)位論文是在我的導(dǎo)師杜春艷副教授的親切關(guān)懷指導(dǎo)下完成的。從選題到定稿都是在杜老師的知道下完成，整個(gè)期間杜老師給予指導(dǎo)和鼓勵(lì)，在此謹(jǐn)向杜老師致以誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)感謝文華學(xué)院為我們創(chuàng)造良好的論文寫(xiě)作環(huán)境并且給與極大的支持。再次向幫助我的老師和同學(xué)表示感謝，以及指導(dǎo)我論文寫(xiě)作的各種圖書(shū)和資料的作者 ！ 魯國(guó)強(qiáng) 2009年5月2317