【正文】 提下注意美觀?？傊M(jìn)行功能分區(qū)時，要從實(shí)際出發(fā)，既要滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求，又要有利于揚(yáng)長避短、合理布局，發(fā)揮整體最佳效益。合理確定各功能區(qū)的邊界與面積。力求外部運(yùn)輸、供水、供電等線路的進(jìn)園區(qū)方向合理。按建(構(gòu))筑物的功能特點(diǎn)和布局要求，功能分區(qū)應(yīng)遵循下列原則：符合XXX文化小鎮(zhèn)總體布置要求，保證旅游路線順暢、各園區(qū)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)和完整。重視對環(huán)境的保護(hù)，對“三廢”排放嚴(yán)格控制及綜合治理，使城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。二、建設(shè)原則為了節(jié)約能源，積極貫徹國務(wù)院關(guān)于大力推廣節(jié)能型材料的通知，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用。第四章 總體規(guī)劃方案一、指導(dǎo)思想項目設(shè)計符合安全、衛(wèi)生、使用功能等方面的基本要求。第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米；漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米；歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米；休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。（2）排水本項目區(qū)周邊市政排水管網(wǎng)已鋪設(shè)，區(qū)內(nèi)鋪設(shè)部份排水管網(wǎng)就可滿足項目排水需要?；A(chǔ)設(shè)施條件該工程為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，XXX市市委、市政府等有關(guān)部門對工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門提供，均已落實(shí)，能滿足項目建設(shè)需要。屬長江流域的主要是源于大別山主脊南側(cè)的十幾支源頭細(xì)流，河道陡淺，蜿蜒南流?；锤杀眰?cè)支流是坡水河道，灣多水淺，流速緩慢，流程多在百公里以下，由西北向東南匯入淮河。XXX地處淮河上游，淮河在河南省境內(nèi)流長437公里。3）水文XXX河流眾多，分屬長江、淮河兩大水系。秋季涼爽，天氣多晴，降水頓減，季均降水量170270毫米，占全年的1820%。XXX四季分明，各具特色。這種過渡氣候造成淮河南北自然景觀的差異：淮南山清水秀，水田盈野，稻香魚躍，猶如江南風(fēng)光；淮北平原舒展，一望無垠，盛產(chǎn)小麥、雜糧、棉花，北國情調(diào)濃厚。其中平原海拔3059米，面積占全市總面積的17%；洼地海拔2235米，主要分布在淮河兩岸，%。此區(qū)梯田層層，河渠縱橫，塘堰密布，水田如網(wǎng)，酷似江南風(fēng)光，是XXX的糧食生產(chǎn)基地。中部是丘陵崗地，位于豫南山地以北，明港、寨河、固始連線以南，海拔50100米，面積7000多平方公里，%。大別山在XXX境內(nèi)長約200公里，占豫南山地的80%；東段山脊高峻雄偉，海拔在千米以上，西段寬闊低緩，以千米以下低山為主，間有丘陵分布。西部和南部是由桐柏山、大別山構(gòu)成的豫南山地，面積近7000平方公里，%。、總量分別上升到全省第4位和第6位。固定資產(chǎn)投資2024億元，投資規(guī)模居全省第4位。3）社會經(jīng)濟(jì)條件2015年全市生產(chǎn)總值1878億元，總量居全省第9位，比2010年上升兩個位次。京廣、京九、寧西鐵路，京港澳高速、滬陜高速、大廣高速，106國道、107國道、312國道，以及京廣高鐵在境內(nèi)形成多個黃金十字交叉，淮河航運(yùn)使XXX擁有河南最大的內(nèi)陸出?？冢硗膺€有正在建設(shè)中的明港機(jī)場和規(guī)劃中的潢川物流機(jī)場，發(fā)達(dá)的立體交通使之成為名副其實(shí)的全國性綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐。處于武漢經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部和國務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中的京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟(jì)帶的腹地。2）交通區(qū)位XXX南距武漢約200公里，北距鄭州333公里，東距合肥340公里，西距西安590公里，是河南省重要的交通通信樞紐。這里有多處融山水風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游勝地，有與北戴河、廬山、莫干山齊名的全國四大避暑勝地雞公山，有水面比西湖大70多倍的省級風(fēng)景名勝區(qū)――水上樂園南灣湖，有全國獨(dú)一無二僧尼同寺的靈山寺，有天然溫泉療養(yǎng)勝地湯泉池，有生前精忠報國、死后孝敬父母的傳奇將軍許世友之墓等。XXX地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，雨量充沛，氣候宜人。轄八縣二區(qū)，六個管理區(qū)、開發(fā)區(qū)。本項目實(shí)施后，將提升XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的品味和形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、尤其是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用和積極意義，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。因此，旅游扶貧是非常成功有效的開發(fā)式扶貧，其功能是綜合的，效果也會非常明顯。同時，旅游區(qū)建設(shè)可為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，當(dāng)?shù)鼐用褚部梢宰灾鹘?jīng)營，從發(fā)展旅游所帶來的商機(jī)中直接受益。是解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題最有效的手段建設(shè)XXX文化小鎮(zhèn)，游客“吃、住、行、游、購、娛”的客觀要求推動鄉(xiāng)村交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的建設(shè)，加快人流、物流、信息流、觀念流等軟環(huán)境的建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展和地區(qū)資本積累，也促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時以此帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高廣大人民的生活水平?！狈蠂鴥?nèi)外旅游業(yè)發(fā)展方向隨著國內(nèi)外旅游業(yè)的蓬勃興起，人們開始追求更高品位的休閑旅游，返璞歸真、崇尚自然、回歸自然已成為一種時尚，以文化、生態(tài)內(nèi)涵為主題的休閑旅游，已成為現(xiàn)代城市居民普遍的熱切期望，將是旅游業(yè)今后發(fā)展的主流和方向。積極構(gòu)建“一核三帶”總體空間布局，塑造“山水茶鄉(xiāng)、生態(tài)XXX”總體旅游形象，打造精品景區(qū)，開發(fā)特色旅游商品和線路，著力打造國際山地休閑度假目的地、全國知名的紅色旅游勝地。圍繞“大別山、淮河水、毛尖茶、南灣魚”四大品牌，樹立全域旅游理念，高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，推動建設(shè)大別山無障礙旅游區(qū)，推進(jìn)實(shí)施旅游景點(diǎn)一證游、聯(lián)票游，打造智慧旅游景區(qū)。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。支持有條件的省轄市、縣（市、區(qū)）發(fā)展全域旅游。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。推動生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù)。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。三、項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，因此，本項目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3（旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)）的范疇；為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。XXX，需要一個經(jīng)典的作品！成為帶有XXX特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。XXX近年來經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。XXX作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。XXX是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果XXX被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽(yù)。世界客屬懇親大會以弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一為最基本的指導(dǎo)思想。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。可以彌補(bǔ)XXX大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。XXX必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。是拉動XXX旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力XXX旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、項目建設(shè)的可行性對XXX旅游發(fā)展有重要意義XXX旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌M(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場競爭力。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。擴(kuò)大社會資本的投資領(lǐng)域。我國未來經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動力。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟(jì)新舊動力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。（三）PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)PPP模式建設(shè)特色小