構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制研究-文庫(kù)吧資料
2025-06-28 17:15本頁(yè)面
【正文】 看，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約監(jiān)督是勢(shì)在必行的。魚(yú)兒脫離了水的滋養(yǎng)則不能存活，群眾失去了黨的領(lǐng)導(dǎo)也就失去了活力，成為一灘死水。就以中國(guó)共產(chǎn)黨位領(lǐng)導(dǎo)核心的新中國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，黨的不斷發(fā)展和人民群眾的有力支持從來(lái)不曾脫離?？v觀(guān)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河，從封建社會(huì)開(kāi)始，一次又一次的農(nóng)民起義，一次又一次的改朝換代，血淋淋的事實(shí)告訴我們權(quán)力的腐化有多么的可怕。在這種制度的框架下，公共權(quán)力必須服從和服務(wù)于人民，也必須成為為了大多數(shù)人謀利的工具，所以對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約監(jiān)督，也是我們國(guó)家性質(zhì)和制度的要求。而無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家，國(guó)家權(quán)力本身來(lái)源于人民，要想使權(quán)力不被濫用，那么掌權(quán)人手中的權(quán)力就必須加以限制，就必須接受創(chuàng)造歷史的人民群眾的監(jiān)督。公共權(quán)力作為凌駕于其他社會(huì)權(quán)力之上的力量，必然與諸多個(gè)人利益產(chǎn)生沖突。在各種矛盾的激化下，這種公共權(quán)力就應(yīng)運(yùn)而生。首先從唯物主義歷史觀(guān)和辯證法的角度來(lái)看待，國(guó)家是社會(huì)歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階層用來(lái)進(jìn)行暴力統(tǒng)治的機(jī)器。同時(shí)堅(jiān)持把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約進(jìn)行有效的立法，走上了法治的軌道，使我們擁有了法律的保證。同時(shí)他認(rèn)為，人民群眾才是立黨治國(guó)的基本，必須把人民的利益放在首要位置，同時(shí)，要是人民群眾能夠參與到權(quán)力的制約監(jiān)督中來(lái)，發(fā)動(dòng)群眾自主的進(jìn)行對(duì)政府的監(jiān)督，保證人民能夠?qū)φ腻e(cuò)誤行為進(jìn)行監(jiān)督，揭發(fā)，舉報(bào)和控訴。即人民是國(guó)家的主人，人民把行是國(guó)家職能的權(quán)力交給公職人員，那么這種權(quán)力就必須服從和服務(wù)于人民。中國(guó)特色社會(huì)主義權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制首先就分析了對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約監(jiān)督的必要性，縱觀(guān)中國(guó)幾千年的歷史，任何一個(gè)王朝的衰落和腐化都或多或少的與掌權(quán)者權(quán)利的腐敗與濫用有關(guān)，而這種腐化往往是為了少數(shù)人的利益而產(chǎn)生，這就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力為少數(shù)人所用，而違背了大多數(shù)人即人民群眾的利益，從而使掌權(quán)的一方失去群眾基礎(chǔ)，造成社會(huì)秩序的混亂。為此我們國(guó)家的一代又一代領(lǐng)導(dǎo)人提出了自己的有關(guān)思想，將馬克思主義中的有關(guān)內(nèi)容與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，發(fā)展出了中國(guó)特色的社會(huì)主義權(quán)力制約月監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)列寧還把對(duì)于權(quán)力制約監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容與建立相關(guān)的法律制度相結(jié)合，使其走到法制的軌道上來(lái)。這樣做不僅能使工農(nóng)群眾切實(shí)的參與到國(guó)家的管理中去，還能更加有效的促進(jìn)人們對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。最后，就是主張要給人民以更多的保證，使他們切實(shí)擁有知情權(quán)。對(duì)于特別繁瑣的，細(xì)碎的事物應(yīng)該交給委員會(huì)處理。其次，要注重劃分清楚政黨的職能，避免權(quán)力的過(guò)分集中，堅(jiān)持黨政分工。對(duì)于在監(jiān)督機(jī)關(guān)工作的職員，要提高他們的薪資待遇，工作不得受到威脅、逼迫和妨礙。他認(rèn)為人民應(yīng)該享有控告權(quán)，檢舉權(quán)和揭發(fā)權(quán)等監(jiān)督權(quán)利。首先，他繼續(xù)發(fā)展了馬克思關(guān)于主權(quán)在民思想的論述。在這種平等自由的氛圍中，積極的進(jìn)行會(huì)議的召開(kāi)，互相進(jìn)行定期的自我的檢討與反省，從而強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)，進(jìn)行有助于提高黨內(nèi)監(jiān)督水平的意見(jiàn)和建議的交流。馬克思認(rèn)為黨的掌權(quán)人的選舉必須通過(guò)民主選舉的方式進(jìn)行，同時(shí)，黨內(nèi)必須進(jìn)行代表大會(huì)的召開(kāi)，黨的代表也必須通過(guò)民主選舉的方式產(chǎn)生，代表大會(huì)是最高權(quán)力的代表。從而確立了民主制的國(guó)家，就應(yīng)該堅(jiān)持人民的主體地位，使人民成為主導(dǎo)公共權(quán)力的決定性因素。馬克思運(yùn)用歷史唯物主義從辯證地看待事物的本質(zhì)，得出歷史是由人民創(chuàng)造的結(jié)論，認(rèn)為一切的成果都應(yīng)該屬于人民。然而，正是由于這種權(quán)力的巨大，決定了這種權(quán)力必須受到制約與監(jiān)督，所以首先馬克思科學(xué)地論證了群里制約監(jiān)督機(jī)制建立的必要性。2. 中國(guó)特色社會(huì)主義權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的理論發(fā)展 馬克思關(guān)于權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的理論馬克思認(rèn)為“國(guó)家的本質(zhì)，是和人民大眾分離的公共權(quán)力” ：人民出版社,1955:114。比如以“性本惡”的思想為基礎(chǔ)所演繹的理論，本身就帶有很大的主觀(guān)臆測(cè)，缺乏科學(xué)合理的理論支持，同時(shí)在新的國(guó)家政治體制確立后，資產(chǎn)階級(jí)們就拋棄了原本反封建的目標(biāo)，從而使理論成為了內(nèi)部不同組織間相互傾軋的說(shuō)辭。美國(guó)正是根據(jù)孟德斯鳩這一思想，將國(guó)家的司法權(quán)，行政權(quán)和立法權(quán)分開(kāi)以分權(quán)，又使包括參議院、眾議院的國(guó)會(huì)和聯(lián)邦法院以及總統(tǒng)相互獨(dú)立卻互相制衡，維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的民主以及國(guó)家的穩(wěn)定。如法國(guó)大革命后所建立的資產(chǎn)階級(jí)，這時(shí)的政治體制就運(yùn)用了“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)。第二，西方資產(chǎn)階級(jí)思想家所提出的理論為現(xiàn)代國(guó)家政治體制的建立提供了借鑒。第一，它為西方資產(chǎn)階級(jí)反封建反神權(quán)做出了理論貢獻(xiàn)，提供了理論依據(jù)。 對(duì)西方權(quán)力制約理論的評(píng)價(jià)西方的權(quán)力制約理論我們應(yīng)該以唯物主義辯證客觀(guān)的眼光去評(píng)價(jià)它。同時(shí)洛克也特別重視法律，認(rèn)為立法的權(quán)力高于其他一切權(quán)力。當(dāng)統(tǒng)治者濫用權(quán)力進(jìn)行專(zhuān)制獨(dú)裁時(shí)，這種最基本的權(quán)力便無(wú)法得到保證。洛克是近代西方的又一位重要的資產(chǎn)階級(jí)思想家，他提出了分權(quán)學(xué)說(shuō)。從而達(dá)到權(quán)力制約平衡的目的。而這種平衡就需要三權(quán)分立，即司法、行政、立法是相互獨(dú)立互不干涉的。 資產(chǎn)階級(jí)思想家的分權(quán)制衡理論孟德斯鳩是提出權(quán)力制約思想中“三權(quán)分立”思想的重要學(xué)者，他認(rèn)為掌握權(quán)力的人都會(huì)容易濫用權(quán)力，導(dǎo)致專(zhuān)斷獨(dú)裁。他提出了分權(quán)的思想，相信權(quán)利之間的制約平衡能夠最大程度的避免專(zhuān)制。權(quán)在古希臘古羅馬這一時(shí)期，還有很多有關(guān)權(quán)力制約的思想。所以他認(rèn)為國(guó)家中的政府應(yīng)該由三個(gè)部分組成：分別是司法部門(mén)，議事部門(mén)和行政部門(mén)。亞里士多德是柏拉圖的學(xué)生，被稱(chēng)為“百科全書(shū)式”的學(xué)者。其次柏拉圖提出“政體循環(huán)”，認(rèn)為五種政體不斷更替，更替的根本原因則是在于人本生的貪欲和墮落。依據(jù)柏拉圖所寫(xiě)的《理想國(guó)》，他設(shè)計(jì)出了一個(gè)幻想中的國(guó)家即“烏托邦”，將國(guó)家中的人劃分為三
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