構(gòu)建中國特色社會主義權(quán)力制約和監(jiān)督機制研究-文庫吧在線文庫
【正文】 91. 權(quán)力制約的思想淵源 權(quán)力制約思想的萌芽 權(quán)力制約思想的萌芽始于古希臘時期，古希臘獨有的環(huán)境、位置和人文條件孕育出了一位偉大的哲學(xué)家和思想家，隨著古希臘城邦制度的發(fā)展，這種思想也在不斷的發(fā)展著，在公元前六世紀(jì)，柏拉圖的思想就是這一時期權(quán)力制約思想的代表。他認(rèn)為人生來就有其“惡”的一面，統(tǒng)治者難免也會有這樣的局限，做出錯誤的政治判斷。而公民的“政治自由”則需要權(quán)力的平衡來保證。于是他提出人們應(yīng)該同政府締結(jié)契約，通過社會契約一方面賦予了國家一部分權(quán)力，另一方面又對統(tǒng)治者的權(quán)力加以規(guī)定，進行限制。以孟德斯鳩的“三權(quán)分立”思想為例，就為許多西方所采用。也就是說，國家產(chǎn)生于各個階級和利益集團不可調(diào)和的矛盾，正是由于這種矛盾，就帶來了對公共權(quán)力這種至高無上的力量的需要，它可以把矛盾沖突維持在合理的范圍內(nèi)，不至于帶來毀滅性的后果。馬克思闡述說，所有的黨員都是平等的，是被一視同仁的，不應(yīng)該有任何官僚主義在黨內(nèi)出現(xiàn)，只有黨員地位的平等，才能保證黨內(nèi)監(jiān)督的順利執(zhí)行與公平，不能有你我職位高低之分，每個人都應(yīng)該是監(jiān)督的對象，每個人也都應(yīng)該承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督的義務(wù)。對于政黨中的黨員同志，必須要重視他們的思想道德建設(shè)，在選用黨團時，一方面他們要有良好的道德品質(zhì)，學(xué)識水平，具有號召力和影響力；另一方面，又要對他們進行思想道德方面的培育，建立一定的原則紀(jì)律，使他們能夠嚴(yán)格要求自己。在列寧的理論研究中，不難看出，對于機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想道德方面的建設(shè)是重點，因為領(lǐng)導(dǎo)如何運用自己的權(quán)力會為其他人起到帶頭示范的作用，所以對于他們思想作風(fēng)的建設(shè)有助于影星其它人更好地使用自己的職權(quán)。所以幾代領(lǐng)導(dǎo)人都堅持對共產(chǎn)黨內(nèi)部進行道德品質(zhì)和思想作風(fēng)方面的建設(shè)，防止資本主義腐朽思想、官僚主義、本本主義等思想的滲入。而公共權(quán)力掌握在哪一階層手中，就不可避免的成為了為統(tǒng)治階層謀利益的工具。而國民黨政府初期的成功與后期的腐化變質(zhì)說明了背棄了人民群眾的利益，只能引起社會的動蕩；不對全力加以限制，那就是掀起一場場的腥風(fēng)血雨。官僚主義不正之風(fēng)都很嚴(yán)重，一個人拍板決策的現(xiàn)象屢見不鮮。面對這些腐敗的現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨首先著重對黨員和干部進行道德品質(zhì)，思想作風(fēng)的教育，著重從觀念上改變黨內(nèi)分子，預(yù)防腐敗。還在章程上明確闡釋了防止權(quán)力蛻化腐敗的重要性，建立相應(yīng)的法律法規(guī)，保證權(quán)力能夠在制度的框架下運行。1949年新中國剛剛成立時，我國還處于社會主義初級階段，國力還沒有壯大。總的來說，中國共產(chǎn)黨對于權(quán)力監(jiān)督制約機制道路的探索是不易的，也取得了一定的成功，能夠從治標(biāo)走向治本，讓人可喜可賀，也給了人民更多的信心與希望。許多人甚至為了謀求私利而打破市場準(zhǔn)入規(guī)則和交易規(guī)則等，運用不正當(dāng)?shù)母偁幏绞剑纾航疱X賄賂，人情手段等等。所以，構(gòu)建中國特色的權(quán)力制約與監(jiān)督機制十分必要。構(gòu)建具有中國特色的權(quán)力制約監(jiān)督機制堅決要求立足國情，三權(quán)鼎立既然不可取，就是要依據(jù)我國現(xiàn)實情況將監(jiān)督權(quán)、行政權(quán)、決策立法權(quán)分開，是他們能夠在一個體系中既能相互獨立又能相互制約；既是相互協(xié)調(diào)又能促進發(fā)展。從中國最偉大的教育家孔子開始，就提倡“仁”，而現(xiàn)在更是注重以德服人。第三是通過法律條例的制定來制約權(quán)力。根據(jù)我國國家性質(zhì)和人民當(dāng)家作主的要求，在行使監(jiān)督權(quán)時一迪昂要堅持人民的主體地位和主權(quán)在民的原則。同時也要給予公民更多的渠道去進行民主監(jiān)督，政府的公務(wù)變得更加透明公開。群眾為維護自身合法權(quán)利所采取的手段本身就是對侵權(quán)者權(quán)力的制約。所以，要進行權(quán)力制約，道德品質(zhì)的培養(yǎng)是一方面，更多的還要依靠法律的手段來維護。其次是通過制定的相應(yīng)的制度政策來制約權(quán)力，就是以國家的公共權(quán)力去限制每一個官員的權(quán)力。所以絕不能是一種權(quán)力過分集中于一個人，而是要盡量削減領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，分權(quán)給更多的人。主權(quán)在民原則是我國社會主義性質(zhì)的本質(zhì)要求，即人民當(dāng)家作主。同時，我國僅僅六十年的發(fā)展并不難呢個破除幾千年來封建腐朽落后思想給我們帶來的影響，一些封建殘余在部分黨員干部中還存在，這些思想促使了一些黨員在行為上變得官僚主義，拍腦袋決策，亦或是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)。新中國建立的時間還很短，仍位于社會主義的初級階段，在這種轉(zhuǎn)型期各方面的體制并不是完善的，所以就容易隨著資本主義腐朽思想的滲入而產(chǎn)生腐敗的問題。針對一些腐敗分子的腐敗行為，如接受賄賂、官僚主義、驕傲自滿等進行了嚴(yán)厲的打擊。與此同時，還有部分黨員官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，甚至一個人常常拍板決定重大決策。但是這場抗戰(zhàn)中，敵人通過金錢收買、美色誘惑等多種方式腐蝕黨內(nèi)干部，一些意志不堅定的黨內(nèi)分子妥協(xié)于權(quán)錢交易，破壞了黨內(nèi)的純潔性。在土地革命時期，瑞金建立了中國第一個紅色政權(quán)，在當(dāng)時那種戰(zhàn)爭頻繁的年代，沒有足夠的時間對一些黨內(nèi)分子進行考驗，所以導(dǎo)致一些品質(zhì)底下，作風(fēng)不良的人混入其中。如果不將公共權(quán)力里加以限制，如若權(quán)力違背了人民群眾的利益，將會大大損害黨與群眾不可分割的血肉關(guān)系，一旦脫離群眾，那么黨的事業(yè)將變得無法發(fā)展；沒有了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會也會變的動蕩不安。而我們國家作為民主制的、社會主義的國家，與君主制最大的不通就應(yīng)該在于人民主權(quán)的地位。3. 健全中國特色社會主義權(quán)力制約與監(jiān)督機制 健全權(quán)力制約與監(jiān)督價值的理論與實踐價值對于權(quán)力制約監(jiān)督的必要性馬克思恩格斯等偉大思想家進行過論證。中國共產(chǎn)黨的四代領(lǐng)導(dǎo)核心都發(fā)展了馬克思主義這一學(xué)說，對于權(quán)力制約與監(jiān)督的理論思想進行了諸多的研究。而對于一些有關(guān)于無產(chǎn)階級的組織行
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