四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與財(cái)政支持政策研究-文庫(kù)吧資料
2025-06-28 16:37本頁面
【正文】 共贏”的基本思路，以本地優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，突出生態(tài)鏈，形成循環(huán)鏈，通過促進(jìn)“三鏈融合”，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益“三效合一”的最終目標(biāo)。種養(yǎng)循環(huán)模式在生產(chǎn)過程中強(qiáng)調(diào)減少甚至不使用農(nóng)用化學(xué)品，通過使用清潔原料和優(yōu)化配置肥料資源，產(chǎn)出符合無公害乃至綠色和有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，能夠滿足現(xiàn)代市場(chǎng)需求。然而我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化尚處于較低水平，利益主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不健全，較高的交易費(fèi)用導(dǎo)致種養(yǎng)循環(huán)鏈面臨不可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)?！ ?。我省種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)正處于起步階段，目前主要的循環(huán)模式是與農(nóng)村小規(guī)模分散居住的生活方式相適應(yīng)的，以改良傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為手段，實(shí)行單家獨(dú)戶的內(nèi)部循環(huán)模式（如“豬+沼”）。然而由于缺乏科學(xué)技術(shù)支持動(dòng)力機(jī)制，以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力不足的制約，加上科技服務(wù)體系建設(shè)滯后和勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的歷史欠賬，技術(shù)要素投入的嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為我省種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要障礙?！ ?。這無疑會(huì)進(jìn)一步將小農(nóng)戶擠出循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，壓縮小農(nóng)戶分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的受益空間。從循環(huán)農(nóng)業(yè)的各個(gè)發(fā)展階段看，小農(nóng)戶在循環(huán)鏈中均處于較低層級(jí)，除生產(chǎn)生活條件得到有限改善外，難以分享循環(huán)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)品高級(jí)化所帶來的附加收益。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然管護(hù)責(zé)任主體已經(jīng)明晰化，通過治污的懲罰機(jī)制使排污主體（養(yǎng)殖業(yè)主）履行管護(hù)義務(wù)，但受益村社和農(nóng)戶卻因缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)難以調(diào)動(dòng)其積極性，使“圍墻外”的循環(huán)設(shè)施面臨不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相比，較大的設(shè)施投入成本制約了投資主體開展循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的積極性。以“豬+沼+經(jīng)”循環(huán)模式為例，存欄500頭母豬，需配套種植作物1300余畝，建設(shè)沼氣池、山腰儲(chǔ)液池、沼液輸送管網(wǎng)、沼液提灌站等約需200萬元，如果加上生產(chǎn)用房、道路、農(nóng)用地整理等費(fèi)用，投資金額更為龐大?！ ｋS著循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，金融、研發(fā)、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、品牌評(píng)估等非農(nóng)主體會(huì)進(jìn)一步加入到這一系統(tǒng)中，成為推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量?！ ∥迨窃谘h(huán)鏈上，更多的農(nóng)村外部利益相關(guān)者加入循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。如，為解決污染問題而產(chǎn)生的“豬+沼+經(jīng)”模式、人地矛盾尖銳化產(chǎn)生的“林果+雞”模式、為降低生產(chǎn)成本而采取的“草+鵝+魚”模式等，都是著力于破解當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源稀缺、環(huán)境惡化、產(chǎn)品低端等“瓶頸”制約，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系具有重要的支撐作用。以前的循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的政府主導(dǎo)特征，農(nóng)民等主體的主動(dòng)性不足。以單一農(nóng)戶為主的種養(yǎng)循環(huán)模式（如“豬+沼+糧”）會(huì)因生產(chǎn)主體和經(jīng)營(yíng)方式的變化而隨之改變，以“企業(yè)（業(yè)主）+農(nóng)戶+基地”模式或“企業(yè)（業(yè)主）+合作社+農(nóng)戶+基地”的多元主體模式將成為現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要組織形式?！ ∪墙M織模式上，由農(nóng)戶內(nèi)部循環(huán)向多主體循環(huán)鏈模式轉(zhuǎn)變。以小農(nóng)戶為主體的半封閉式簡(jiǎn)單循環(huán)技術(shù)含量不高、資源綜合利用不足、廢棄物資源化水平較低，同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移使這種簡(jiǎn)單循環(huán)模式面臨勞動(dòng)力匱乏的困境。而生活方式的轉(zhuǎn)變必然要求生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的分散型小農(nóng)化作業(yè)向現(xiàn)代的適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。目前，我省種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)出六大顯著的發(fā)展趨勢(shì)： 一是循環(huán)規(guī)模上，由分散的、小規(guī)模循環(huán)逐步向適度規(guī)模、集中循環(huán)發(fā)展。從空間分布上看，平原和丘陵地區(qū)發(fā)展較快，盆周山區(qū)和高原的發(fā)展相對(duì)滯后；從資源利用角度出發(fā)，在空間綜合利用、節(jié)肥節(jié)藥、節(jié)能等方面效果顯著，但在節(jié)水、節(jié)勞等方面作用不突出；從產(chǎn)出角度出發(fā)，對(duì)無公害和綠色產(chǎn)品關(guān)注度較高，但營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品（如含高鐵、高氨基酸等）的生產(chǎn)投入相對(duì)較少。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念已經(jīng)取得廣泛共識(shí)，因地制宜地推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)前我省建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要選擇。然而，立體復(fù)合型種養(yǎng)循環(huán)模式對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和素質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和適宜性等有較高要求，現(xiàn)階段廣泛推廣的難度較大。又如崇州豐豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里雞、鴨、牛糞便養(yǎng)殖蚯蚓，而蚯蚓可直接喂養(yǎng)雞、鴨，蚯蚓糞用來水果種植和牧草種植，牧草再用來喂養(yǎng)牲畜，實(shí)現(xiàn)了真正的生態(tài)循環(huán)?！靶〖仪?牧草+水產(chǎn)”、“ 麥菌稻”、“稻田種養(yǎng)綜合利用”等立體復(fù)合型種養(yǎng)循環(huán)模式，將處于不同生態(tài)位且具有不同特點(diǎn)的各生物類群（如林木、農(nóng)作物、魚、藥材、食用菌等）在系統(tǒng)中復(fù)合在一起，建立起一個(gè)空間上多層次、時(shí)間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“林+草+畜+沼”的種養(yǎng)模式則對(duì)資金投入和勞動(dòng)力投入有較高要求?！ ∫粤止N植為中心的種養(yǎng)循環(huán)模式實(shí)現(xiàn)了空間上的集約利用，在促進(jìn)林果產(chǎn)品無公害化生產(chǎn)的同時(shí)，能夠顯著增加農(nóng)民收入。簡(jiǎn)單循環(huán)是利用林下空間放養(yǎng)土雞，土雞以林間蟲、草為食，是典型的“綠色
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