四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與財(cái)政支持政策研究-資料下載頁(yè)
2025-06-22 16:37本頁(yè)面
【正文】 增效提質(zhì)、組織管理上存在諸多缺陷，應(yīng)抓住機(jī)遇，重點(diǎn)支持與農(nóng)戶集中居住相適應(yīng)的、以規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化綠色種植為核心的種養(yǎng)循環(huán)模式，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和貼息等方式引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的“集中居住+生態(tài)養(yǎng)殖+綠色種植+種養(yǎng)循環(huán)”成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)模式。在空間布局上強(qiáng)調(diào)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與居住區(qū)的適度距離，在規(guī)模設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)因地制宜、量力而行，在市場(chǎng)效益上強(qiáng)調(diào)符合市場(chǎng)需求且具有廣闊價(jià)值空間，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)調(diào)“低排放、再利用、再循環(huán)”的考察標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合要求的主導(dǎo)模式重點(diǎn)支持。 立足我省實(shí)際，應(yīng)構(gòu)建針對(duì)非主導(dǎo)模式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持策略，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向性作用。一是針對(duì)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將普遍存在的以小農(nóng)戶為主體的庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)財(cái)政支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為其提供技術(shù)支持和市場(chǎng)信息，幫助小農(nóng)戶規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高廢棄物再利用效率。二是針對(duì)符合未來(lái)發(fā)展方向的園區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，引導(dǎo)業(yè)主加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資力度，一方面通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政貼息等方式支持園區(qū)“圍墻內(nèi)”的關(guān)鍵循環(huán)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，另一方面通過(guò)對(duì)園區(qū)“圍墻外”農(nóng)戶直接受益的循環(huán)設(shè)施（如提灌站、沼液池等）提供財(cái)政補(bǔ)貼。 ?。ㄈ┐蛟祜L(fēng)格多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn) 立足我省實(shí)際，對(duì)平原、丘陵、盆周山區(qū)以及高原地帶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的適宜區(qū)重點(diǎn)考察，根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦分類指導(dǎo)，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。以農(nóng)村社區(qū)發(fā)展為核心，適度、科學(xué)、低成本安排為原則，建立合理的政策彈性區(qū)間，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐次展開(kāi)?！ ÷氏仍谑〖?jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片中選擇具有典型意義的平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)，打造12個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)支持已有較好基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目，通過(guò)與新農(nóng)村示范片、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目等結(jié)合，采取靈活政策，多樣化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，盡快形成適應(yīng)不同發(fā)展環(huán)境的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，為全省科學(xué)推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。 在平原地區(qū)，與土地整理等項(xiàng)目結(jié)合，以集中居住的農(nóng)村社區(qū)為核心，重點(diǎn)支持節(jié)地節(jié)勞和高附加值的種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；在丘陵地區(qū)，以錯(cuò)落有致的農(nóng)村社區(qū)為核心，重點(diǎn)支持節(jié)水節(jié)能型種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；在盆周山區(qū)，以分散居住的農(nóng)村社區(qū)為核心，重點(diǎn)支持節(jié)地節(jié)能和低排放的種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?！ 。ㄋ模┮匝h(huán)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)支持對(duì)象 針對(duì)我省推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中顯著存在的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人才等方面的現(xiàn)實(shí)困難和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)確定三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)支持： 一是具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的環(huán)節(jié)，包括循環(huán)模式的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣平臺(tái)、循環(huán)模式下農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和信息查詢數(shù)據(jù)系統(tǒng)等。重點(diǎn)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式加以支持?！ 《菍?duì)整個(gè)循環(huán)系統(tǒng)至關(guān)重要的循環(huán)鏈節(jié)點(diǎn)，如提灌站、沼液池（蓄水池）改擴(kuò)建、以農(nóng)戶為受益主體的沼氣發(fā)電設(shè)備等。主要以財(cái)政直接補(bǔ)貼或貸款貼息的方式支持。 三是農(nóng)戶直接受益的環(huán)節(jié)，包括種養(yǎng)殖示范基地建設(shè)、新技術(shù)（如有機(jī)肥生產(chǎn)）應(yīng)用推廣、良種繁育、養(yǎng)殖（寄養(yǎng)）小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、入戶沼液（氣）管網(wǎng)鋪設(shè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)合作組織等。主要以財(cái)政貼息、擔(dān)保貸款、直接補(bǔ)助等方式支持?！ 。ㄎ澹?gòu)建財(cái)政長(zhǎng)效支持機(jī)制 以資源低開(kāi)采、低消耗、高利用和廢棄物低排放為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。然而，多重產(chǎn)品組成的環(huán)狀發(fā)展模式?jīng)Q定了種養(yǎng)循環(huán)模式除農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)外，還增加了技術(shù)、資金等不確定風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)針對(duì)不同利益主體的訴求，在財(cái)政投入機(jī)制、投資重點(diǎn)、扶持主體等方面建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。 在投入機(jī)制上，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金、財(cái)政投資轉(zhuǎn)化為公司資本金、報(bào)賬制、獎(jiǎng)懲制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等多元市場(chǎng)化手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向性作用；在投資重點(diǎn)上，要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取向，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，注重業(yè)主、大戶、合作社、農(nóng)民等多方主體的利益聯(lián)結(jié)；在扶持主體上，要以農(nóng)民增收為核心，充分發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)扶持與農(nóng)戶利益緊密聯(lián)系的合作組織在種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用新材料、新工藝，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)大戶開(kāi)展循環(huán)模式的基礎(chǔ)工程的支持，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)鏈中技術(shù)引進(jìn)、品牌建設(shè)、良種繁育等小農(nóng)戶難以完成的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來(lái)越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來(lái)越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無(wú)悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考
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