【正文】 煤礦的4種情形:(1)無證照或者證照不全擅自生產的；(2)在3個月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產隱患的；(3)停產整頓期間擅自從事生產的；(4)經整頓驗收不合格的。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。用人單位違反以上規(guī)定的，勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除勞動合同或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。(九)用人單位職業(yè)病管理《職業(yè)病防治法》第二十二條規(guī)定，產生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果?！堵殬I(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目的職業(yè)病防護設施所需經費應當納入建設工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告?！堵殬I(yè)病防治法》第十四條規(guī)定，在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害申報制度。違法行為的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。違法行為在兩年內未被發(fā)現的，不再給予行政處罰。當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(2)受他人脅迫有違法行為的；(3)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(4)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為，不予行政處罰，但應責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。(七)行政處罰的適用對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國務院各部委制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告和一定數量（3萬元以下；超過限額的，應當報國務院批準罰款）的行政處罰。行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。(六)行政處罰的設定法律可以設定各種行政處罰。（四）國家機關工作人員職務犯罪對不符合礦山法定安全生產條件的事項予以批準或者驗收通過的；對于未依法取得批準、驗收的礦山生產經營單位擅自從事生產經營活動不依法予以處理的；《司法》解釋第九條規(guī)定，國家機關工作人員濫用職權或玩忽職守，危害礦山生產安全，具有下列情形之一，致使公共財產、國家和人民利益受到重大損失的，依照《刑法》第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰：對于已經依法取得批準的礦山生產經營單位不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現違反安全生產法律法規(guī)的行為不予查處的；強令審核、驗收部門以及工作人員實施本條第（一）項行為，或者實施其他阻礙下級部門及其工作人員依法履行礦山安全生產監(jiān)督管理職責行為的；在礦山生產安全事故發(fā)生以后，負有報告職責的國家機關工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救的；其他濫用職權或者玩忽職守的行為。違反《礦產資源法》的規(guī)定，非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成重大傷亡事故或其他嚴重后果，同時構成《刑法》第三百四十三條規(guī)定的犯罪和《刑法》第一百三十四條或者《刑法》第一百三十五條規(guī)定的犯罪的，依照數罪并罰的規(guī)定處罰。數罪并罰。（三）疑難問題的法律適用依據共同犯罪。(二)安全生產犯罪為了制裁嚴重的安全生產違法犯罪分子，《安全生產法》關于追究刑事責任的規(guī)定有11條，這就是說，如果違反了其中任何一條規(guī)定而構成犯罪的，都要依照《刑法》追究刑事責任。這一后果只能由行為人自己承擔。各個犯罪行為各有其具體的犯罪構成要件。在我國，刑罰只能由人民法院嚴格根據法律來適用，其目的是打擊反抗和破壞社會主義制度的人，懲罰和改造罪犯，以維護社會主義秩序，鞏固人民民主專政。刑罰是指審判機關依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權益的一種強制處分。四是實施的行為具有應受懲罰性。二是實施的行為具有違法性。一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑事處罰的，都是犯罪。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。(四)人身傷亡和財產損失賠償機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。(三)受傷人員救治醫(yī)療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。(二)交通事故損害賠償對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置。(五) 道路交通事故處理的規(guī)定(一)交通事故現場處理交通事故是——指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。(四)公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應當向當地公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的，應當報經原審核的公安消防機構核準；未經核準的，任何單位、個人不得變更。原有的生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不符合前款規(guī)定的，有關單位應當采取措施，限期加以解決。(2)安全位置生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市邊緣或者相對獨立的安全地帶。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。:冒頂片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤塵爆炸；沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；地面和井下的火災、水害；爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的危害；其他危害?！仨殞C電設備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，保證使用安全?！眹矣嘘P主管部門制定的許多礦種的保護規(guī)范和安全要求，成為實現礦山開采安全必須遵守的基本規(guī)范。第三章 安全生產單行法律(一) 礦山開采的安全保障的規(guī)定(1)礦山開采的基本要求礦山開采是非常危險、復雜的生產活動，要保障礦山開采安全，需要具備嚴格的、系統的安全保障條件，嚴格按照開采不同礦種的安全規(guī)程和技術規(guī)范進行操作。（十四）安全生產違法行為的責任主體安全生產違法行為的責任主體，是指依照《安全生產法》的規(guī)定享有安全生產權利、負有安全生產義務和承擔法律責任的社會組織和公民。為了制裁那些嚴重的安全生產違法犯罪分子，《安全生產法》設定了刑事責任?！?三)刑事責任刑事責任是指責任主體違反安全生產法律規(guī)定構成犯罪，由司法機關依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。《安全生產法》第八十六條規(guī)定：“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的……導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。民事責任的追究是為了最大限度地維護當事人受到民事損害時享有獲得民事賠償的權利。《安全生產法》針對安全生產違法行為設定的行政處罰，共有11種：責令改正、責令限期改正、責令停產停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉這在我國有關安全生產的法律、行政法規(guī)設定行政處罰的種類中是最多的。三是要依法追究安全中介機構及其有關人員的違法行為的法律責任。所謂“負責”：一是指中介機構必須對自己所從事的中介服務的結果，獨立對其服務結果的合法性、真實性負責。(二)安全生產中介服務的責任依法取得資質的安全生產中介機構從事服務活動，必須遵守有關法律、法規(guī)和職業(yè)準則，獨立享有權利，履行義務，承擔責任。法律突出重點，規(guī)定對從事安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構資質實行認可。(一)現場檢查權(二)當場處理權(三)緊急處置權(四)查封扣押權（十二）安全生產中介機構的監(jiān)督管理(一)安全生產中介機構資質的認可依照《安全生產法》第六十二條的規(guī)定，承擔安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件。為此，《安全生產法》第五十一條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。(四)發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務從業(yè)人員直接進行生產經營作業(yè)，他們是事故隱患和不安全因素的第一當事人。為了明確從業(yè)人員接受培訓、提高安全素質的法定義務，《安全生產法》第五十條規(guī)定:“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。因此，正確佩戴和使用勞動防護用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務，這是保障從業(yè)人員人身安全和生產經營單位安全生產的需要。(二)正確佩戴和使用勞動防護用品的義務實踐中由于一些從業(yè)人員缺乏安全知識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發(fā)人身傷害時有發(fā)生，造成不必要的傷亡。生產經營單位的負責人和管理人員有權依照規(guī)章制度和操作規(guī)程進行安全管理，監(jiān)督檢查從業(yè)人員遵章守規(guī)的情況。生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！?五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利法律賦予從業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權利。法律賦予從業(yè)人員拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利。為此《安全生產法》規(guī)定從業(yè)人員有權對本單位的安全生產工作提出建議；有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。(三)對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權利從業(yè)人員是生產經營單位的主人，他們對安全生產情況尤其是安全管理中的問題和事故隱患最了解、最熟悉，具有他人不能替代的作用。要保證從業(yè)人員這項權利的行使，生產經營單位就有義務事前告知有關危險因素和事故應急措施。(二)得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利生產經營單位特別是從事礦山、建筑、危險物品的生產經營單位，往往存在著一些對從業(yè)人員生命和健康有危險、危害的因素，直接接觸這些危險因素的從業(yè)人員往往是生產安全事故的直接受害者。，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定，享有相應的補償金。法律規(guī)定這項權利必須以勞動合同必要條款的書面形式加以確認?！钡谒氖龡l規(guī)定:“生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應當承擔的責任。二是必須堅守崗位，積極配合事故調查，不得在事故調查處理期間擅離職守。生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。現場人員要明確各自的分工和安全責任，各司其職，密切協同，保證萬無一失。二是確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。從業(yè)人員只有經過考試合格的，才能上崗作業(yè)。(三)從業(yè)人員須經培訓合格方可上崗作業(yè)有的生產經營單位雖對從業(yè)人員進行了教育和培引人但是培訓質量不高，未經考試合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，從而導致生產安全事故的發(fā)生。二是學習有關生產經營作業(yè)過程中的安全知識。生產經營單位要制定安全教育和培訓計劃，采取多種形式，有計劃、分期分批地開展教育和培訓，保證培訓時