【正文】 lieve to have been caused by IMFinduced budget restrictions — which undercut the government39。n Parra LuzardoRodrigo Cabeza Morales26841 remaining 165 countriesrespectiverespective637067 [編輯]Assistance and reforms The primary mission of the IMF is to provide financial assistance to countries that experience serious financial and economic difficulties using funds deposited with the IMF from the institution39。ndez Ord243。ck130332 IndiaP. ChidambaramD. Subbarao41832 ItalyGiulio TremontiMario Draghi70805 JapanKoji OmiToshihiko Fukui133378 Korea, SouthOkyu KwonSeong Tae Lee29523 MexicoAgust237。s Board of Governors must vote on these reforms by April 28, 2008. See Reform of IMF Quotas and Voice: Responding to Changes in the Global Economy at . Examples of press coverage of the discussions regarding changes to the voting formula to increase equity:IMF Seeks Role in Shifting Global Economy [編輯]Members39。s Executive Board ended a period of extensive discussion and negotiation over a major package of reforms to enhance the institution39。s quota in the IMF determines the amount of its subscription, its voting weight, its access to IMF financing, and its allocation of Special Drawing Rights (SDRs). A member state cannot unilaterally increase its quota — increases must be approved by the Executive Board and are linked to formulas that include many variables such as the size of a country in the world economy. For example, in 2001, China was prevented from increasing its quota as high as it wished, ensuring it remained at the level of the smallest G7 economy (Canada).[5] In September 2005, the IMF39。s Articles of Agreement and to fulfil the obligations of IMF membership. Similarly, any member country can withdraw from the Fund, although that is rare. For example, in April 2007, the president of Ecuador, Rafael Correa announced the expulsion of the World Bank representative in the country. A few days later, at the end of April, Venezuelan president Hugo Chavez announced that the country would withdraw from the IMF and the World Bank. Chavez dubbed both organizations as “the tools of the empire” that “serve the interests of the North”. [4] As of April 2008, both countries remain as members of both organizations. Venezuela was forced to back down because a withdrawal would have triggered default clauses in the country39。 European Union institutions: o the European Central Bank for the Eurozone – SDDS o Eurostat for the whole EU – SDDS, thus providing data from Cyprus (not using any DDSystem on its own) and Malta (using only GDDS on its own) [編輯]Membership qualifications Any country may apply for membership to the IMF. The application will be considered first by the IMF39。 Palestinian Authority – GDDS 雖然與金匯兌本位制頗接近，但基金的平價(jià)，是基金與會(huì)員國(guó)所決定，而金匯兌本位制則由黃金含量比率所決定。若超過(guò)10％以上時(shí)，則須先經(jīng)基金同意才能調(diào)整。但如果會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支發(fā)生基本不均衡時(shí)，即可向基金提出調(diào)整平價(jià)的要求。1971年史密松寧協(xié)定成立后，此一現(xiàn)貨匯率的波動(dòng)幅度，％的范圍，而決定平價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也由黃金改為特別提款權(quán)?；鸬?條規(guī)定：會(huì)員國(guó)的貨幣的平價(jià)，概用黃金1盎司（英兩）等于35美元表示。過(guò)去，我國(guó)在國(guó)際貨幣基金的資格由國(guó)民黨政府當(dāng)局代表，自從我國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位后，于1980年4月國(guó)際貨幣基金通過(guò)取消臺(tái)灣當(dāng)局資格，恢復(fù)我國(guó)為會(huì)員國(guó)資格。 　?。?）對(duì)會(huì)員國(guó)有提供資料和建議的作用:我國(guó)在基金的歷史較早，1944年的布雷敦森林會(huì)議我國(guó)便是與會(huì)44國(guó)之一，并作為大國(guó)而攤額十分龐大，僅次于美國(guó)的275億美元及英國(guó)的130億美元，而為55億美元，與美、英、法、印度并列入攤額最大的國(guó)家。對(duì)于資金移動(dòng)，基金則規(guī)定：各會(huì)員國(guó)不得以基金的資金，用于巨額或持續(xù)的資本流出的支付。 　?。?）規(guī)定各會(huì)員國(guó)匯率、資金移動(dòng)和其他外匯管制措施：會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支，除非發(fā)生基本不均衡，否則不得任意調(diào)整其本國(guó)貨幣的平價(jià)。但其用途限于短期性經(jīng)常收支的不均衡，各會(huì)員國(guó)可利用基金的資金，其最高限額為該國(guó)攤額的2倍，而在此限額內(nèi)1年僅能利用攤額的25％。 　　總之，IMF貸款要真正收到良好的效果，貸款條件的提出要達(dá)到良好的預(yù)期，IMF還得根據(jù)不同的對(duì)象、不同的時(shí)期和不同的實(shí)際情況，作出不同的安排。此外，對(duì)依賴于大量進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成員國(guó)來(lái)講，進(jìn)口的減少會(huì)嚴(yán)重打擊其國(guó)內(nèi)工業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，通過(guò)減少進(jìn)口來(lái)達(dá)到貿(mào)易順差，其代價(jià)可能不菲。緊縮的貨幣政策與財(cái)政政策同時(shí)使用，往往還會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的衰退。 　?、谝蠼杩顕?guó)執(zhí)行緊縮的財(cái)政政策，就意味著國(guó)家要減少各種政府開支，如減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、價(jià)格支持以及公共方面的計(jì)劃。但對(duì)具體的受援國(guó)來(lái)講，這些條件和措施是良藥還是劣藥，可能還得作具體分析。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃一般都會(huì)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：減少財(cái)政赤字，削減各種開支，實(shí)行緊縮的貨幣政策，增加出口或減少進(jìn)口及擴(kuò)大金融市場(chǎng)開放度等。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)一成員國(guó)向其申請(qǐng)貸款時(shí)，IMF首先會(huì)組織“專家小組”，直接赴借款國(guó)實(shí)地考察，分析該國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其國(guó)際收支存在的問(wèn)題，并由“專家小組”制定一組綜合的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃，借款國(guó)只有同意并接受該調(diào)整計(jì)劃，才能獲得貸款資格。但其附加的條件及貸款所帶來(lái)的負(fù)面效果，至今仍招致不少議論與批評(píng)。 　　(3)IMF貸款的條件及其評(píng)價(jià) 　　IMF貸款與其他商業(yè)性貸款有很多區(qū)別，其中一個(gè)重要區(qū)別在于它的條件上。IMF在提供上述各項(xiàng)貸款時(shí)，要收取手續(xù)費(fèi)或利息。 　　上述各項(xiàng)貸款，成員國(guó)不能同時(shí)獲準(zhǔn)借取，這是因?yàn)镮MF對(duì)一個(gè)成員國(guó)在一定時(shí)間內(nèi)的全部貸款設(shè)定限額。 　　此項(xiàng)貸款最高額為份額的50％，期限4～10年。 　?、嶂贫绒D(zhuǎn)型貸款(systemic transformation facility)。但I(xiàn)MF對(duì)借款國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的計(jì)劃要求較高，對(duì)貸款效果的監(jiān)督也較嚴(yán)格。成員國(guó)要獲取該貸款，必須有詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃，并且由IMF或世界銀行工作人員參與計(jì)劃的制定，最后由IMF核定批準(zhǔn)。該貸款于1986年3月設(shè)立，旨在幫助低收入發(fā)展中國(guó)家通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整，解決國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡的問(wèn)題。該政策規(guī)定，貸款額度最高為一年不超過(guò)份額的95％～115％，或3年不超過(guò)份額的280％一345％。1981年4月，該貸款全部承諾完畢。設(shè)立于1977年4月，目的是為了幫助成員國(guó)解決龐大的、持續(xù)的國(guó)際收支逆差。此項(xiàng)貸款現(xiàn)已結(jié)束。設(shè)立于1976年1月，用于援助低收入的發(fā)展中國(guó)家。是1974年6月至1976年5月期間，專門為解決因中東戰(zhàn)爭(zhēng)后石油漲價(jià)而引起的國(guó)際收支困難的資金需要而設(shè)立的一種臨時(shí)性貸款。貸款的額度最高為成員國(guó)份額的50％，期限 3～5年。 　?、芫彌_庫(kù)存貸款(buffer stock financing facility)。這里突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)因素主要是指出口收入、進(jìn)口價(jià)格及國(guó)際金融市場(chǎng)利率等。1988年8月IMF再次通過(guò)了一個(gè)修改方案，將應(yīng)急機(jī)制結(jié)合進(jìn)原來(lái)的補(bǔ)償貸款，并把貸款名稱更改為補(bǔ)償與應(yīng)急貸款。1981年5月又規(guī)定，當(dāng)成員國(guó)糧食進(jìn)口價(jià)格超過(guò)前5年的平均價(jià)格而造成國(guó)際收支困難時(shí)，也可申請(qǐng)補(bǔ)償貸款。 　?、鄢隹诓▌?dòng)補(bǔ)償貸款(pensatory financing facility或pensatory financing of export fluctuations)。這是1974年設(shè)立的，用于成員國(guó)因在生產(chǎn)、貿(mào)易等方面存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而進(jìn)行較長(zhǎng)期調(diào)整的一項(xiàng)專用貸款。前者占成員國(guó)份額的25％，成員國(guó)提取這部分貸款是無(wú)條件的，也不需支付利息，但須用外匯或特別提款權(quán)繳納的份額作保證；后者占成員國(guó)繳納份額的100％，共分四個(gè)檔次，每檔為份額的25％，成員國(guó)申請(qǐng)第一檔貸款比較容易獲得，一般只需制定出借款計(jì)劃便可得到批準(zhǔn)，而二至四檔屬高檔信用貸款，貸款條件較嚴(yán)格，成員國(guó)要借取就必須提供全面、詳細(xì)的財(cái)政穩(wěn)定計(jì)劃，而且在使用時(shí)還必須接受IMF的監(jiān)督。貸款最高額度為成員國(guó)所繳份額的 125％。 IMF的貸款分為以下幾種： 　　①普通貸款(normal credit tranches)。早期的基金組織的貸款一般推行“一個(gè)窗口”的辦法，到1963年推出補(bǔ)償貸款，1969年間再打開第三個(gè)貸款窗口 緩沖庫(kù)存貸款，1974年再設(shè)立中期貸款，創(chuàng)辦石油貸款等第四個(gè)經(jīng)常性窗口。這些貸款具有下列特點(diǎn)：①貸款對(duì)象限為成員國(guó)政府，IMF只同成員國(guó)的財(cái)政部、中央銀行及類似的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)往來(lái)；②貸款用途只限于解決短期性的國(guó)際收支不平衡，用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項(xiàng)目的支付；③貸款期限限于短期，屬短期貸款；④貸款額度是按各成員國(guó)的份額及規(guī)定的各類貸款的最高可貸比例，確定其最高貸款總額；⑤貸款方式是根據(jù)經(jīng)磋商同意的計(jì)劃，由借款成員國(guó)使用本國(guó)貨幣向基金組織購(gòu)買其他成員國(guó)的等值貨幣(或特別提款權(quán))，償還時(shí)，用特別提款權(quán)或IMF指定的貨幣買回過(guò)去借用時(shí)使用的本國(guó)貨幣(一般稱為購(gòu)回)。 　　金融貸款 　　金融貸款是IMF的一個(gè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，其形式多種多樣，條件很嚴(yán)格，特點(diǎn)十分明顯。其過(guò)程是專家小組首先了解有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，如貿(mào)易收支、物價(jià)水平、失業(yè)率、利率、貨幣供應(yīng)量等，然后與政府高層官員討論經(jīng)濟(jì)政策的效果及欲進(jìn)行的調(diào)整措施，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。 　　磋商與協(xié)調(diào) 　　為了能夠履行監(jiān)督成員國(guó)匯率政策的責(zé)任，了解成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政策措施，迅速處理成員國(guó)申請(qǐng)貸款的要求，IMF按基金協(xié)定規(guī)定，每年原則上應(yīng)與成員國(guó)進(jìn)行一次磋商，對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)和政策作出評(píng)價(jià)。 　　根據(jù)基金組織協(xié)定第四條第三款，匯率監(jiān)督有三個(gè)主要的指導(dǎo)原則： 　　(1)成員國(guó)應(yīng)避免為了調(diào)整本國(guó)的國(guó)際收支，或?yàn)榱巳〉脤?duì)其他成員國(guó)的不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而操縱匯率或國(guó)際貨幣體系； 　　(2)成員國(guó)在必要時(shí)應(yīng)干預(yù)外匯市場(chǎng)，以應(yīng)付混亂局面，尤其是本國(guó)貨幣匯率出現(xiàn)的破壞性的短期波動(dòng)； 　　(3)成員國(guó)在采取干預(yù)政策時(shí)，應(yīng)考慮其他成員國(guó)的利益，包括其貨幣受到干預(yù)的國(guó)家的利益。主要是檢查各成員國(guó)的匯率政策是否符合基金協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)和指導(dǎo)原則。IMF通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際收支和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，評(píng)估這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和匯率政策對(duì)維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的總體影響。 [編輯]國(guó)際貨幣基金組織的主要業(yè)務(wù)[3] 　　匯率監(jiān)督 　　為了保證有秩序的匯兌安排和匯率體系