【正文】 lieve to have been caused by IMFinduced budget restrictions — which undercut the government39。n Parra LuzardoRodrigo Cabeza Morales26841 remaining 165 countriesrespectiverespective637067 [編輯]Assistance and reforms The primary mission of the IMF is to provide financial assistance to countries that experience serious financial and economic difficulties using funds deposited with the IMF from the institution39。ndez Ord243。ck130332 IndiaP. ChidambaramD. Subbarao41832 ItalyGiulio TremontiMario Draghi70805 JapanKoji OmiToshihiko Fukui133378 Korea, SouthOkyu KwonSeong Tae Lee29523 MexicoAgust237。s Board of Governors must vote on these reforms by April 28, 2008. See Reform of IMF Quotas and Voice: Responding to Changes in the Global Economy at . Examples of press coverage of the discussions regarding changes to the voting formula to increase equity:IMF Seeks Role in Shifting Global Economy [編輯]Members39。s Executive Board ended a period of extensive discussion and negotiation over a major package of reforms to enhance the institution39。s quota in the IMF determines the amount of its subscription, its voting weight, its access to IMF financing, and its allocation of Special Drawing Rights (SDRs). A member state cannot unilaterally increase its quota — increases must be approved by the Executive Board and are linked to formulas that include many variables such as the size of a country in the world economy. For example, in 2001, China was prevented from increasing its quota as high as it wished, ensuring it remained at the level of the smallest G7 economy (Canada).[5] In September 2005, the IMF39。s Articles of Agreement and to fulfil the obligations of IMF membership. Similarly, any member country can withdraw from the Fund, although that is rare. For example, in April 2007, the president of Ecuador, Rafael Correa announced the expulsion of the World Bank representative in the country. A few days later, at the end of April, Venezuelan president Hugo Chavez announced that the country would withdraw from the IMF and the World Bank. Chavez dubbed both organizations as “the tools of the empire” that “serve the interests of the North”. [4] As of April 2008, both countries remain as members of both organizations. Venezuela was forced to back down because a withdrawal would have triggered default clauses in the country39。 European Union institutions: o the European Central Bank for the Eurozone – SDDS o Eurostat for the whole EU – SDDS, thus providing data from Cyprus (not using any DDSystem on its own) and Malta (using only GDDS on its own) [編輯]Membership qualifications Any country may apply for membership to the IMF. The application will be considered first by the IMF39。 Palestinian Authority – GDDS 雖然與金匯兌本位制頗接近，但基金的平價(jià)，是基金與會員國所決定，而金匯兌本位制則由黃金含量比率所決定。若超過10％以上時(shí)，則須先經(jīng)基金同意才能調(diào)整。但如果會員國的國際收支發(fā)生基本不均衡時(shí)，即可向基金提出調(diào)整平價(jià)的要求。1971年史密松寧協(xié)定成立后，此一現(xiàn)貨匯率的波動(dòng)幅度，％的范圍，而決定平價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也由黃金改為特別提款權(quán)?；鸬?條規(guī)定：會員國的貨幣的平價(jià)，概用黃金1盎司（英兩）等于35美元表示。過去，我國在國際貨幣基金的資格由國民黨政府當(dāng)局代表，自從我國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后，于1980年4月國際貨幣基金通過取消臺灣當(dāng)局資格，恢復(fù)我國為會員國資格。 　?。?）對會員國有提供資料和建議的作用:我國在基金的歷史較早，1944年的布雷敦森林會議我國便是與會44國之一，并作為大國而攤額十分龐大，僅次于美國的275億美元及英國的130億美元，而為55億美元，與美、英、法、印度并列入攤額最大的國家。對于資金移動(dòng)，基金則規(guī)定：各會員國不得以基金的資金，用于巨額或持續(xù)的資本流出的支付。 　　（2）規(guī)定各會員國匯率、資金移動(dòng)和其他外匯管制措施：會員國的國際收支，除非發(fā)生基本不均衡，否則不得任意調(diào)整其本國貨幣的平價(jià)。但其用途限于短期性經(jīng)常收支的不均衡，各會員國可利用基金的資金，其最高限額為該國攤額的2倍，而在此限額內(nèi)1年僅能利用攤額的25％。 　　總之，IMF貸款要真正收到良好的效果，貸款條件的提出要達(dá)到良好的預(yù)期，IMF還得根據(jù)不同的對象、不同的時(shí)期和不同的實(shí)際情況，作出不同的安排。此外，對依賴于大量進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成員國來講，進(jìn)口的減少會嚴(yán)重打擊其國內(nèi)工業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，通過減少進(jìn)口來達(dá)到貿(mào)易順差，其代價(jià)可能不菲。緊縮的貨幣政策與財(cái)政政策同時(shí)使用，往往還會引起經(jīng)濟(jì)的衰退。 　　②要求借款國執(zhí)行緊縮的財(cái)政政策，就意味著國家要減少各種政府開支，如減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、價(jià)格支持以及公共方面的計(jì)劃。但對具體的受援國來講，這些條件和措施是良藥還是劣藥，可能還得作具體分析。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃一般都會包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：減少財(cái)政赤字，削減各種開支，實(shí)行緊縮的貨幣政策，增加出口或減少進(jìn)口及擴(kuò)大金融市場開放度等。一般來說，當(dāng)一成員國向其申請貸款時(shí)，IMF首先會組織“專家小組”，直接赴借款國實(shí)地考察，分析該國的經(jīng)濟(jì)形勢尤其國際收支存在的問題，并由“專家小組”制定一組綜合的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃，借款國只有同意并接受該調(diào)整計(jì)劃，才能獲得貸款資格。但其附加的條件及貸款所帶來的負(fù)面效果，至今仍招致不少議論與批評。 　　(3)IMF貸款的條件及其評價(jià) 　　IMF貸款與其他商業(yè)性貸款有很多區(qū)別，其中一個(gè)重要區(qū)別在于它的條件上。IMF在提供上述各項(xiàng)貸款時(shí)，要收取手續(xù)費(fèi)或利息。 　　上述各項(xiàng)貸款，成員國不能同時(shí)獲準(zhǔn)借取，這是因?yàn)镮MF對一個(gè)成員國在一定時(shí)間內(nèi)的全部貸款設(shè)定限額。 　　此項(xiàng)貸款最高額為份額的50％，期限4～10年。 　?、嶂贫绒D(zhuǎn)型貸款(systemic transformation facility)。但I(xiàn)MF對借款國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的計(jì)劃要求較高，對貸款效果的監(jiān)督也較嚴(yán)格。成員國要獲取該貸款，必須有詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃，并且由IMF或世界銀行工作人員參與計(jì)劃的制定，最后由IMF核定批準(zhǔn)。該貸款于1986年3月設(shè)立，旨在幫助低收入發(fā)展中國家通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整，解決國際收支長期失衡的問題。該政策規(guī)定，貸款額度最高為一年不超過份額的95％～115％，或3年不超過份額的280％一345％。1981年4月，該貸款全部承諾完畢。設(shè)立于1977年4月，目的是為了幫助成員國解決龐大的、持續(xù)的國際收支逆差。此項(xiàng)貸款現(xiàn)已結(jié)束。設(shè)立于1976年1月，用于援助低收入的發(fā)展中國家。是1974年6月至1976年5月期間，專門為解決因中東戰(zhàn)爭后石油漲價(jià)而引起的國際收支困難的資金需要而設(shè)立的一種臨時(shí)性貸款。貸款的額度最高為成員國份額的50％，期限 3～5年。 　?、芫彌_庫存貸款(buffer stock financing facility)。這里突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)因素主要是指出口收入、進(jìn)口價(jià)格及國際金融市場利率等。1988年8月IMF再次通過了一個(gè)修改方案，將應(yīng)急機(jī)制結(jié)合進(jìn)原來的補(bǔ)償貸款，并把貸款名稱更改為補(bǔ)償與應(yīng)急貸款。1981年5月又規(guī)定，當(dāng)成員國糧食進(jìn)口價(jià)格超過前5年的平均價(jià)格而造成國際收支困難時(shí)，也可申請補(bǔ)償貸款。 　?、鄢隹诓▌?dòng)補(bǔ)償貸款(pensatory financing facility或pensatory financing of export fluctuations)。這是1974年設(shè)立的，用于成員國因在生產(chǎn)、貿(mào)易等方面存在結(jié)構(gòu)性問題而進(jìn)行較長期調(diào)整的一項(xiàng)專用貸款。前者占成員國份額的25％，成員國提取這部分貸款是無條件的，也不需支付利息，但須用外匯或特別提款權(quán)繳納的份額作保證；后者占成員國繳納份額的100％，共分四個(gè)檔次，每檔為份額的25％，成員國申請第一檔貸款比較容易獲得，一般只需制定出借款計(jì)劃便可得到批準(zhǔn)，而二至四檔屬高檔信用貸款，貸款條件較嚴(yán)格，成員國要借取就必須提供全面、詳細(xì)的財(cái)政穩(wěn)定計(jì)劃，而且在使用時(shí)還必須接受IMF的監(jiān)督。貸款最高額度為成員國所繳份額的 125％。 IMF的貸款分為以下幾種： 　?、倨胀ㄙJ款(normal credit tranches)。早期的基金組織的貸款一般推行“一個(gè)窗口”的辦法，到1963年推出補(bǔ)償貸款，1969年間再打開第三個(gè)貸款窗口 緩沖庫存貸款，1974年再設(shè)立中期貸款，創(chuàng)辦石油貸款等第四個(gè)經(jīng)常性窗口。這些貸款具有下列特點(diǎn)：①貸款對象限為成員國政府，IMF只同成員國的財(cái)政部、中央銀行及類似的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)往來；②貸款用途只限于解決短期性的國際收支不平衡，用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項(xiàng)目的支付；③貸款期限限于短期，屬短期貸款；④貸款額度是按各成員國的份額及規(guī)定的各類貸款的最高可貸比例，確定其最高貸款總額；⑤貸款方式是根據(jù)經(jīng)磋商同意的計(jì)劃，由借款成員國使用本國貨幣向基金組織購買其他成員國的等值貨幣(或特別提款權(quán))，償還時(shí)，用特別提款權(quán)或IMF指定的貨幣買回過去借用時(shí)使用的本國貨幣(一般稱為購回)。 　　金融貸款 　　金融貸款是IMF的一個(gè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，其形式多種多樣，條件很嚴(yán)格，特點(diǎn)十分明顯。其過程是專家小組首先了解有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，如貿(mào)易收支、物價(jià)水平、失業(yè)率、利率、貨幣供應(yīng)量等，然后與政府高層官員討論經(jīng)濟(jì)政策的效果及欲進(jìn)行的調(diào)整措施，預(yù)測國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。 　　磋商與協(xié)調(diào) 　　為了能夠履行監(jiān)督成員國匯率政策的責(zé)任，了解成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政策措施，迅速處理成員國申請貸款的要求，IMF按基金協(xié)定規(guī)定，每年原則上應(yīng)與成員國進(jìn)行一次磋商，對成員國的經(jīng)濟(jì)、金融形勢和政策作出評價(jià)。 　　根據(jù)基金組織協(xié)定第四條第三款，匯率監(jiān)督有三個(gè)主要的指導(dǎo)原則： 　　(1)成員國應(yīng)避免為了調(diào)整本國的國際收支，或?yàn)榱巳〉脤ζ渌蓡T國的不公平的競爭優(yōu)勢而操縱匯率或國際貨幣體系； 　　(2)成員國在必要時(shí)應(yīng)干預(yù)外匯市場，以應(yīng)付混亂局面，尤其是本國貨幣匯率出現(xiàn)的破壞性的短期波動(dòng)； 　　(3)成員國在采取干預(yù)政策時(shí)，應(yīng)考慮其他成員國的利益，包括其貨幣受到干預(yù)的國家的利益。主要是檢查各成員國的匯率政策是否符合基金協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)和指導(dǎo)原則。IMF通過分析發(fā)達(dá)國家的國際收支和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，評估這些國家的經(jīng)濟(jì)政策和匯率政策對維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的總體影響。 [編輯]國際貨幣基金組織的主要業(yè)務(wù)[3] 　　匯率監(jiān)督 　　為了保證有秩序的匯兌安排和匯率體系