淺析電子政務(wù)對服務(wù)型政府建設(shè)的作用-文庫吧資料
2025-06-27 19:19本頁面
【正文】 力，從而更好地服務(wù)社會。3． 電子政務(wù)對執(zhí)政效率的影響?yīng)ィ?）延伸與增強政府的信息能力與決策能力通過電子政務(wù)，行政組織便可直接快捷地掌握大量第一手材料信息，更加有利地支持了正確決策的做出，提高了政府的決策水平。這將使政府決定和行為暴露于陽光之下，大大限制暗箱操作的空間，減少權(quán)力濫用的可能。但在傳統(tǒng)行政體制下，這一轉(zhuǎn)換和輸出過程處于幽暗狀態(tài)，只有政府甚至是個別行政區(qū)長官知道，制度運作為某些人操縱，公眾只是被動地服從政府的決定，其合法權(quán)益無法得到保障。另外，政府可以通過自身、媒介以及各種組織的專門數(shù)據(jù)收集公司獲得大量的信息，從而支持政府進(jìn)行正確的決策，對國家和公民實行有效管理。從而使得政府機構(gòu)設(shè)置更為精簡合理，并使政府運作公開透明，遏制暗箱操作、人治大于法治等現(xiàn)象。（3） 電子政務(wù)對政府管理方式的影響?yīng)?． 推動政府實現(xiàn)以人為本的管理電子政務(wù)可以有效消除傳統(tǒng)政府領(lǐng)導(dǎo)方式的弊端。另一方面,公眾可在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)自己的權(quán)利,增強參與意識和參政興趣,從而推動民主政治的發(fā)展。此外,公眾可通過網(wǎng)絡(luò)這一便捷手段,如電子民意調(diào)查、電子投票、電子信箱等與政府溝通,參與政府決策。電子政務(wù)由于其技術(shù)條件的支持，使管理者和其下屬可以隨時方便快捷地了解對方狀態(tài)和意圖，使一個管理者能夠知道更多的下屬人員，增寬管理幅度。2． 行政組織形式的扁平化電子政務(wù)對服務(wù)型政府的建立，最為深遠(yuǎn)的影響就是改傳統(tǒng)“金字塔”式組織形式為扁平的組織形式，從而縮減中間管理層，達(dá)到精簡機構(gòu)的目的。二是就政府組織的管理功能看，通過網(wǎng)絡(luò)獲得真實、準(zhǔn)確、全面、及時的社會信息，使行政組織的管理功能具備了現(xiàn)代化、高效化的基本要求。具體表現(xiàn)在：一是就行政組織的服務(wù)功能看，改變了服務(wù)技術(shù)手段落后的問題，保證了公共服務(wù)的公正性和公平性。通過對政府部門的行政行為、公共產(chǎn)出及其效益進(jìn)行客觀、公正的測試、分析和比較，并且把對政府的內(nèi)部控制和外部監(jiān)督結(jié)合起來，從而提高政府運作效率，增強政府與市場的協(xié)調(diào)能力，真正地實現(xiàn)服務(wù)型政府的服務(wù)理念。同時，電子政務(wù)也將激勵公務(wù)員的全面發(fā)展，掌握過硬的計算機相關(guān)知識，不斷更新知識，改善知識體系，增加知識存量，提高綜合應(yīng)用能力，學(xué)會應(yīng)對復(fù)雜局面，從而順應(yīng)新的行政環(huán)境。7． 提升公務(wù)員的服務(wù)能力公務(wù)員應(yīng)用信息技術(shù)，可以獲得大量信息，有利于開闊公務(wù)員的視野，提高其判斷、分析和解決問題的能力。電子政務(wù)通過在網(wǎng)上實行政務(wù)公開，完善政府新聞發(fā)布制度和信息公開制度，及時采納和反饋公眾的意見和建議，進(jìn)一步完善決策程序，增強政府的透明度，根據(jù)群眾的需要公開相應(yīng)的信息，真正地落實服務(wù)型政府面向公眾的服務(wù)理念。政府通過電子政務(wù)為公眾和社會提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)，不僅可以推動整個社會的信息化發(fā)展，而且可以促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。這一方面表現(xiàn)為公民在任何時候、任何地方都能夠得到完整的服務(wù)，實現(xiàn)“無縫隙化”。5． 為公眾提供充足、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)電子政務(wù)的核心理念就是全心全意為公眾服務(wù)。有資料反映，美國政府通過推行電子政務(wù)，在1992年—1996年期間，減少了24萬員工，節(jié)省開支1180億美元。加強電子政務(wù)頂層設(shè)計，可以在政府各部門各司其職的基礎(chǔ)上通過協(xié)調(diào)配合發(fā)揮政府的整體功能。3． 實現(xiàn)信息有效整合電子政務(wù)營造了通信和應(yīng)用平臺，形成了跨地域、跨機構(gòu)、跨部門的網(wǎng)上虛擬政府框架，建立了統(tǒng)一的信息平臺、共享了信息基礎(chǔ)和快捷的信息處理工具，整合了信息資源，完成信息共享，將各部門的局域網(wǎng)聯(lián)系在一起，處理“協(xié)同政務(wù)”。2． 優(yōu)化政務(wù)流程借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和流程再造理論，將避免政令傳遞速度慢、決策與執(zhí)行脫節(jié)等問題的發(fā)生。其中，推行政令的根本目的在于為人民服務(wù)。電子政務(wù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一個重要因素，其重要性突出體現(xiàn)在應(yīng)用電子政務(wù)可以極大提高政府工作效率和透明度。 所以，實施電子政務(wù)在構(gòu)建服務(wù)型政府的過程中具有十分重要的戰(zhàn)略意義，它的作用主要體現(xiàn)在：1． 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，電子政務(wù)建設(shè)將有力地促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變?！秉h的十六大報告中也十分明確地提出了深化行政管理體制改革的任務(wù)，要求各級政府“改進(jìn)管理方式、推行電子政務(wù)、提高行政效率、降低行政成本”。改革、創(chuàng)新是電子政務(wù)發(fā)展的根本驅(qū)動力。電子政務(wù)也必定能夠支撐和服務(wù)于我國建設(shè)服務(wù)型政府的歷史性要求。從信息化的意義上講，服務(wù)型政府即是國際上所說的電子政府。國際上對服務(wù)型政府的共性理解是：以公眾為中心，通過政務(wù)公開和政府與公眾廣泛互動，持續(xù)地推動以公眾滿意度為目標(biāo)的政府管理創(chuàng)新與變革，不斷提高政府工作的透明度，不斷提高行政效率和降低行政成本，形成公眾廣泛參與下的全新的服務(wù)型政府職能模式。（3） 電子政務(wù)與服務(wù)型政府的關(guān)系從當(dāng)代信息社會的理論和國際上政府信息化實踐的角度看，電子政務(wù)與服務(wù)型政府有著天然的淵源?！?“要加強對建設(shè)服務(wù)型政府的實踐探索和理論研究，深入分析新情況新問題，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，認(rèn)真借鑒國外有益做法，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加強公共服務(wù)部門建設(shè)，推進(jìn)以公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績效評估和行政問責(zé)制度，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，依法規(guī)范政府職能和行政行為?！保?） 建設(shè)服務(wù)型政府的具體要求在促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)程中，必須加強實踐探索和理論研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，并要認(rèn)真借鑒國外的有益做法。服務(wù)型政府從本質(zhì)上講，就是以人為本、惠及全民、保障民生、依法行
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