論面向未來十年的服務(wù)型電子政務(wù)-文庫(kù)吧資料
2025-07-04 22:12本頁(yè)面
【正文】 程管理平臺(tái)。而政務(wù)服務(wù)總線平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)SOA的核心平臺(tái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)隨需應(yīng)變的電子政務(wù)來說至關(guān)重要。其中，基礎(chǔ)平臺(tái)由“1+5”系列化平臺(tái)組成，包括政務(wù)服務(wù)總線平臺(tái)、政務(wù)流程管理平臺(tái)、政務(wù)信息資源目錄平臺(tái)、政務(wù)信息資源交換平臺(tái)、政務(wù)信息資源服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)地理空間基礎(chǔ)平臺(tái)；應(yīng)用平臺(tái)是在基礎(chǔ)平臺(tái)上，面向跨部門重點(diǎn)和關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域，例如：并聯(lián)審批、應(yīng)急指揮、社會(huì)救助、綜合治稅、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等，所開發(fā)的可靈活擴(kuò)展的綜合性應(yīng)用框架。服務(wù)型電子政務(wù)核心平臺(tái)包括前后兩大平臺(tái)體系，也就是城市級(jí)公共管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)型電子政務(wù)總體架構(gòu)以“前端公共服務(wù)整合帶動(dòng)后端業(yè)務(wù)流程重組”為基本出發(fā)點(diǎn)，是指導(dǎo)服務(wù)型電子政務(wù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的總體藍(lán)圖。服務(wù)型電子政務(wù)行動(dòng)路線是從現(xiàn)狀向目標(biāo)遷移的路線圖，其中對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)估引入公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)目標(biāo)的描述采用“4+1”的企業(yè)架構(gòu)框架（EAF）。服務(wù)型電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括管理機(jī)制變革，也包括信息技術(shù)創(chuàng)新。地方電子政務(wù)建設(shè)將顯現(xiàn)四個(gè)基本特征：統(tǒng)籌發(fā)展、集約建設(shè)、整合資源、深化應(yīng)用；將在四個(gè)方面進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型：重點(diǎn)從服務(wù)內(nèi)部轉(zhuǎn)向服務(wù)外部，目標(biāo)從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向社會(huì)管理和公共服務(wù)；思路從復(fù)制先進(jìn)典型轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新應(yīng)用，模式從分散自發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌集約建設(shè)。第二，就是如何以信息化手段應(yīng)對(duì)城市化這個(gè)大趨勢(shì)，解決電子政務(wù)發(fā)展不能適應(yīng)公共服務(wù)重心調(diào)整的關(guān)鍵問題，根據(jù)人口聚集化、流動(dòng)化和老齡化的要求推進(jìn)公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與數(shù)字城市深度融合。因此，下個(gè)十年的電子政務(wù)建設(shè)，必須瞄準(zhǔn)兩個(gè)重大的時(shí)代命題。從各部門需求出發(fā)沒有錯(cuò)，但是只走了第一步，還應(yīng)該繼續(xù)走第二步——整合，卻經(jīng)常被忽略了。這與加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的要求形成巨大反差，也與地方政府承擔(dān)大部分的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的現(xiàn)實(shí)形成較大差距，主要原因是地方電子政務(wù)的投資規(guī)模、協(xié)調(diào)難度和復(fù)雜程度都大大高于金字號(hào)工程。但是，地方電子政務(wù)建設(shè)迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新?；仡欉^去八年，電子政務(wù)建設(shè)成績(jī)巨大，問題也同樣巨大。在改革開放旗幟下，中國(guó)各級(jí)政府借鑒和吸收新公共管理、新公共服務(wù)等先進(jìn)理論，與電子政務(wù)具體實(shí)踐的結(jié)合已經(jīng)到達(dá)臨界點(diǎn)。從全球視角來看，起源于政府信任危機(jī)，開始于上世紀(jì)八十年代美英兩國(guó)的行政改革浪潮席卷西方，與同時(shí)期的信息技術(shù)革命形成合力，使得歐美國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)調(diào)
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