【正文】 ”向“普惠民政”四大轉(zhuǎn)變。民政局黨委確立了“強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、樹形象”的工作思路，突出黨建工作服務(wù)民政工作大局，加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)組織工作創(chuàng)新活力，提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷謀求民生保障、基層民主、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)民政工作的新發(fā)展。5月初，召開專門會(huì)議布置高齡老年人調(diào)查工作，目前各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）調(diào)查工作已基本結(jié)束。四是做好尊老金發(fā)放準(zhǔn)備工作。繼續(xù)吸收和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，年初新批準(zhǔn)了“常州市區(qū)廟橋老年公寓”的籌建申請(qǐng)。三是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。經(jīng)各有關(guān)單位協(xié)商，決定在區(qū)綜合福利院內(nèi)籌建區(qū)級(jí)愛心護(hù)理院，由湖塘鎮(zhèn)和區(qū)綜合福利院負(fù)責(zé)實(shí)施，各職能部門對(duì)護(hù)理院建設(shè)給予資金、政策、技術(shù)等方面的支持。二是推進(jìn)愛心護(hù)理院和為老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。區(qū)老齡辦和三老中心作了精心準(zhǔn)備，安排了專門的房間和人員認(rèn)真辦理優(yōu)待證，做到熱情服務(wù)，認(rèn)真細(xì)致，隨到隨辦，深受老年人的歡迎。上半年組織2300位老年人游覽祖國(guó)大好河山，共享改革發(fā)展成果；同時(shí)，在去年的基礎(chǔ)上今年又有15459位老年人參加了意外傷害保險(xiǎn)，全區(qū)目前老年人參保率達(dá)63%左右，社會(huì)反響良好。（五）克難求進(jìn)，奮力推進(jìn)，老齡事業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展一是加快民生幸福行動(dòng)。今年上半年，軍休所十分注重抓內(nèi)部管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織軍休老干部參觀“慰烈工程”建設(shè)、進(jìn)行免費(fèi)體檢，并對(duì)所內(nèi)環(huán)境進(jìn)行合理改造，增加了綠化和體育健身設(shè)施，豐富了軍休老干部的精神文化生活。認(rèn)真按照國(guó)家政策規(guī)定及時(shí)落實(shí)軍休干部的生活待遇，不斷提高生活保障標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放宣傳冊(cè)500余份，并聯(lián)合《日?qǐng)?bào)》社和電視臺(tái)大力宣傳革命先烈事跡和網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等低碳、文明、安全的祭掃新模式，獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。五是祭掃活動(dòng)組織有序。按照省市的統(tǒng)一部署，精心組織，積極實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)散葬烈士墓實(shí)現(xiàn)了在清明節(jié)前集中安葬，統(tǒng)一管理，基本完成了散葬烈士遷葬工作，160多個(gè)散葬烈士墓全部集中搬遷至澄西烈士陵園烈士墓區(qū)安葬，還有個(gè)別不宜搬遷的烈士墓也在原地按照原有風(fēng)格進(jìn)行了修繕。擔(dān)負(fù)培訓(xùn)任務(wù)的區(qū)職業(yè)教育中心校共為退役士兵們提供了機(jī)械加工與數(shù)控技術(shù)、電氣運(yùn)行與控制、汽車維修與駕駛、平面設(shè)計(jì)與動(dòng)漫制作等四個(gè)專業(yè)的六個(gè)月短期培訓(xùn)機(jī)會(huì)，區(qū)職業(yè)教育中心校已于2月28日開班培訓(xùn)。組織開展了退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。組織開展了退役士兵接收安置工作。及時(shí)發(fā)放了20XX年度駐軍部隊(duì)立功獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)13000元。二是雙擁工作深入開展。區(qū)工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)慰問區(qū)軍休所，贈(zèng)送慰問金16000元；區(qū)各雙擁成員單位與一至四級(jí)傷殘軍人、革命功臣開展結(jié)對(duì)幫扶，贈(zèng)送慰問金50000元；為146戶特困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象下達(dá)醫(yī)療補(bǔ)助資金69萬元；下達(dá)優(yōu)撫臨救款100萬元，用于“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)軍人、革命殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)助；對(duì)全區(qū)24名特一等功臣和四級(jí)以上殘疾軍人進(jìn)行了走訪慰問，贈(zèng)送慰問金50000元；區(qū)人武部和民政局聯(lián)合對(duì)全區(qū)25戶“三個(gè)特別”軍人家庭進(jìn)行走訪慰問，贈(zèng)送了20000元慰問金和價(jià)值8000元的慰問品。（四）、滿懷豪情，善用真情，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深入一是優(yōu)撫工作常抓不懈。繼續(xù)做好福利生產(chǎn)工作，引導(dǎo)福利企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，妥善安置一批殘疾人進(jìn)入福利企業(yè)工作，保障社會(huì)安定。其中電腦彩票銷售5998萬元，同比增長(zhǎng)26%；“刮刮樂”銷售2740萬元，同比增長(zhǎng)51%；“中福在線”銷售1761萬元,同比增長(zhǎng)1074%。強(qiáng)化銷售站點(diǎn)末尾淘汰制、銷售人員定期培訓(xùn)制和福彩銷售總量激勵(lì)制，盡最大努力提高福彩銷售業(yè)績(jī)。六是大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。進(jìn)一步做好社會(huì)組織規(guī)范化評(píng)估工作。今年上半年，新批準(zhǔn)成立社會(huì)團(tuán)體8家，民辦非企業(yè)單位1家。五是社會(huì)組織發(fā)展健康。15月份，共辦理結(jié)婚登記4125件，辦理離婚登記833件，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證書577件，出具婚姻登記記錄證明372件，婚姻登記合格率始終保持在100%。根據(jù)常州市民政局《關(guān)于開展20XX行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的通知》的要求，今年我區(qū)行政區(qū)域界線聯(lián)檢的界線為金武線（金壇），為更好的開展這項(xiàng)工作，我們積極和金壇民政局聯(lián)系，并制定了《金武線聯(lián)合檢查的實(shí)施意見》，對(duì)界線、界樁的檢查工作提出了明確的要求，組織雙方民政局，嘉澤、湟里及金壇堯塘鎮(zhèn)的民政干部及相關(guān)村委界樁、界線維護(hù)人員，、界樁及界線兩側(cè)地物地貌進(jìn)行了野外勘定，通過檢查，金武線界線兩側(cè)地貌、地物清晰，4號(hào)、5號(hào)界樁在道路施工中造成了一定的傾斜，雙方協(xié)調(diào)擇日進(jìn)行修繕。至此，我區(qū)城區(qū)共有路名281條，其中南北走向141條，東西走向140條。二是科學(xué)規(guī)劃城區(qū)路名。今年上半年，我區(qū)新命名地名223條，其中居民區(qū)7條，調(diào)整道路78條，更名10條，新命名道路122條，橋梁1條，建筑群1條?？茖W(xué)命名，嚴(yán)格審批手續(xù)，進(jìn)一步提高我區(qū)地名命名的規(guī)范化程度。使廣大社區(qū)居民群眾和社區(qū)道德講堂工作的參與者在潛移默化中增強(qiáng)了自身道德修養(yǎng)，提升了社區(qū)文明程度，促進(jìn)了社區(qū)和諧發(fā)展。通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、編寫工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，大力宣傳湖塘鎮(zhèn)花東社區(qū)、高新北區(qū)古方社區(qū)兩個(gè)示范點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮以點(diǎn)帶面效應(yīng)?；顒?dòng)期間，共收集意見建議184條，經(jīng)梳理匯總后及時(shí)向市、區(qū)創(chuàng)建指揮部反饋，為整改提高提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。作為文明城市建設(shè)社區(qū)工作組的牽頭單位，按照市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，完成了建設(shè)文明城市“你我攜手、文明同行”機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)入戶宣傳活動(dòng)。全區(qū)統(tǒng)一制作了《區(qū)社區(qū)工作者民情日記》，要求廣大社區(qū)工作者紛紛“沉”到基層，走進(jìn)居民家中，與廣大居民“零距離”接觸、面對(duì)面交流，認(rèn)真記錄“串門”、“知情”、“解難”、“暖心”、“穩(wěn)心”等方面的情況，真實(shí)反映居民對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求、愿望和意見，進(jìn)一步提高了廣大居民群眾的滿意度。為切實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，一方面，根據(jù)每個(gè)社區(qū)的實(shí)際，本著便于聯(lián)系、便于組織、便于開展工作的原則，將社區(qū)劃分成了若干個(gè)網(wǎng)格狀的片區(qū)，確定專門人員負(fù)責(zé)管理片區(qū)，對(duì)片區(qū)內(nèi)的管理目標(biāo)和工作內(nèi)容負(fù)全責(zé)，實(shí)行“劃片包干、標(biāo)準(zhǔn)量化、年度考核”制度，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的全覆蓋。在總結(jié)近年來我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛征求意見，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)要求都作了明確的規(guī)定。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到深化。同時(shí)，還組織社區(qū)主任赴全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)——浙江省寧波市海曙區(qū)學(xué)習(xí)考察。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大村（社區(qū)）干部觀念、提升素質(zhì)、促進(jìn)工作，今年4月，與區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦了第九屆村委會(huì)主任和第三屆社區(qū)居委會(huì)主任培訓(xùn)班，全區(qū)98個(gè)社區(qū)和269個(gè)行政村主任分批集中參加了培訓(xùn)。大病救助工作已全面展開，貧困大學(xué)生、高中生“圓夢(mèng)助學(xué)行動(dòng)”正在進(jìn)行之中。以資金募集為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)慈善募捐力度，截至5月30日，全區(qū)企業(yè)認(rèn)捐資金兌付到賬3000余萬元；繼續(xù)發(fā)動(dòng)全區(qū)干部職工開展“慈善一日捐”活動(dòng)，全區(qū)共有300多個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的2萬多名干部職工參加了捐款，共募集資金600余萬元。在7天的行程中，通過專題培訓(xùn)，專家講解、實(shí)地考察等方式，認(rèn)真汲取當(dāng)?shù)匕l(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法。年初在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理大檢查，對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，切實(shí)把各項(xiàng)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是五保供養(yǎng)水平不斷提升。今年4月份，及時(shí)組織開展孤兒信息調(diào)查摸底工作，目前各鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的信息上報(bào)工作已經(jīng)完成，年初及時(shí)發(fā)放了孤兒救助中央補(bǔ)助資金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2160元每人每年。20XX年春節(jié)前，及時(shí)下?lián)芨黝惗ㄑa(bǔ)和臨救人員的定補(bǔ)和臨救經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)相關(guān)文件要求，增加了精簡(jiǎn)下放老職工和40%救濟(jì)老職工的月補(bǔ)貼，從今年起，每人每月增加75元。今年5月12日是國(guó)家第三個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，按照“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”的活動(dòng)主題，在今年的“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)中，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，要求各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)減災(zāi)委相關(guān)要求和統(tǒng)一部署，做好“四個(gè)一”的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立良好的工作機(jī)制，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)順利開展。二是救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)有序開展。做好城鄉(xiāng)低保信息化管理和檔案管理工作，布置城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，為今年7月1日低保提標(biāo)擴(kuò)面工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。及時(shí)下達(dá)低保經(jīng)費(fèi)，檢查各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）低保配套資金落實(shí)情況。一、20XX年上半年主要工作（一）注重實(shí)效，抓出成效，社會(huì)救助力度進(jìn)一步加大一是做好低保動(dòng)態(tài)管理工作。明年，全區(qū)民政工作仍然十分繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，積極做好各項(xiàng)本職工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)民政工作新局面。四是加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體全方位地宣傳，讓居家養(yǎng)老服務(wù)新的觀念深入人心，并動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作，讓更多的人幫助老人，關(guān)愛老人。要不斷創(chuàng)新思路，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，走符合自身實(shí)際的居家養(yǎng)老社會(huì)化道路。二是因地制宜開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)結(jié)合社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)來推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。（四）深化一項(xiàng)試點(diǎn)，即居家養(yǎng)老，樹立“大突破”理念。四是要探索建立地名路牌長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是要建立區(qū)級(jí)地名資料庫(kù)，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)的地名歷史文化進(jìn)行梳理整理，大力弘揚(yáng)地名文化，做到胸有成竹，既具有現(xiàn)代特色，又具有歷史品味，為打造“文化強(qiáng)區(qū)”作出貢獻(xiàn)。（三）沖破一項(xiàng)弱點(diǎn)，即地名路牌，樹立“大發(fā)展”理念。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，加快籌建區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，提升社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，建立“15分鐘便民服務(wù)圈”，滿足社區(qū)居民多層次，多樣化的服務(wù)需求。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，加快建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制和服務(wù)體系。深入推進(jìn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真履行民政部門在新農(nóng)村建設(shè)中的職能，探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的有效載體和形式，不斷提高村務(wù)公開的層次和水平，全面落實(shí)村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾對(duì)村務(wù)公開滿意率達(dá)95%以上。（二）圍繞一個(gè)難點(diǎn)，即社區(qū)建設(shè)，樹立“大民政”理念。一是要確保每一個(gè)困難家庭能夠享有最低生活保障；二是要確保每一個(gè)困難家庭的子女能夠享受基本教育；三是要確保每一個(gè)困難群眾能夠享有最基本的醫(yī)療救助；四是要確保每一個(gè)訴訟困難的群眾能夠得到及時(shí)的法律援助；五是要確保每一個(gè)困難家庭的老人和婦女能夠得到志愿和互助服務(wù)。（一）突出一個(gè)重點(diǎn)，即社會(huì)救助，樹立“大服務(wù)”理念。三、20XX年工作思路和措施20XX年，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)民政部門的工作安排，認(rèn)真抓好我區(qū)民政系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。二、存在的問題與不足今年以來，雖然我局在堅(jiān)持完善社會(huì)救助體系，堅(jiān)持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)體系，堅(jiān)持完善社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理體系，堅(jiān)持完善雙擁優(yōu)撫安置體系和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等方面取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政局的要求和廣大老百姓的期望相比，與周邊發(fā)達(dá)縣（區(qū)、市）相比，仍有不小的差距。今年以來，我局共收到人大代表、政協(xié)委員的建議提案22件，現(xiàn)已全部辦理完畢。即在民政網(wǎng)、《民政》雜志、墻報(bào)園地等三個(gè)陣地開辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，并辦好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，共刊印《工作簡(jiǎn)報(bào)》20期，其中活動(dòng)第一階段被區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)《工作簡(jiǎn)報(bào)》全文轉(zhuǎn)載4篇，合稿錄用2篇。做到了“三個(gè)納入”：即把完成整改落實(shí)方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，納入到民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)加以推進(jìn)，納入到民政年度業(yè)務(wù)工作總體部署加以開展，納入到干部的年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍加以實(shí)施，確保整改方案提出的任務(wù)在活動(dòng)結(jié)束后仍然有人管、有人抓，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作和生活之中，做到長(zhǎng)期化、經(jīng)常化，謀求在實(shí)踐中創(chuàng)造出新的成果與輝煌?！斗桨浮凡閿[出了存在的突出問題，明確了整改落