【正文】 ，維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。（三）圍繞服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，落實政策，深化改革，做好雙擁工作。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高全縣民政干部的思想認(rèn)識，找出不足和差距，并進(jìn)行整改，使學(xué)習(xí)真正收到實效。九、XX年工作安排意見（一）認(rèn)真開展理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把黨的理論學(xué)習(xí)作為一項重要政治任務(wù)列入工作的重中之重，一把手親自抓，深入實際，扎實開展活動，健全和完善學(xué)習(xí)制度，制定周密的學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，做好每個階段的督促檢查工作，切實下功夫轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極深入基層調(diào)研。八、存在的困難和問題隨著民政事業(yè)的不斷發(fā)展，新的工作、新的問題不斷增加，承擔(dān)的社會責(zé)任越來越大，工作涉及面廣，政策性強，任務(wù)繁重，致使有的工作督促落實不到位，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是人員編制少，人少事多，超負(fù)荷工作，部分工作不能按時完成；二是民政工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，制約一些工作的開展；三是辦公、裝備差，服務(wù)工作跟不上發(fā)展的要求；四是自身改革創(chuàng)新工作力度不夠大，步子不夠快，沒有實質(zhì)性的突破。認(rèn)真制定扶貧計劃，落實發(fā)展項目，指導(dǎo)項目實施，為掛鉤村勐伴鎮(zhèn)紅毛樹小組鋪設(shè)村道路解決資金 2萬元。提升了服務(wù)水平，熱情接待過往部隊，加強了硬件軟件的建設(shè)，完成了各級政府交給的各項任務(wù)。（九）加強軍供管理，提升服務(wù)水平軍供站以整合站里資源為突破口，切實加強制度建設(shè)，組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，為全面完成軍供目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。公墓的入葬率逐年增加，使全縣的殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地街道命名工作基本完成，共命名了68條街路名，全縣城鄉(xiāng)門（樓）牌登記工作基本完成，51個村委會516個村民小組的新編門牌號碼開始啟用。使廣大人青年人了解到有關(guān)艾滋病的預(yù)防知識，充分認(rèn)識到婚前檢查的必要性和重要性。為了保護(hù)婚育人群的身體健康，預(yù)防艾滋病傳播，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，凡符合婚育人群范圍內(nèi)的新婚登記者免費進(jìn)行艾滋病抗體（簡稱hiv抗體）檢測，并加強了對婚育人群艾滋病知識宣傳教育。全縣全年共辦理婚姻登記2500對，其中結(jié)婚2300對，離婚200對，************合格率達(dá)100％，宣傳普及率達(dá)99％。在辦理婚姻登記過程中，嚴(yán)格按照物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，不附加任何條件，不借登記搭車收費，并堅持給結(jié)婚當(dāng)事人出具收費單據(jù)，保證收費工作的合法性。（六）加強婚姻登記管理，嚴(yán)格依法登記認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》，依照《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，不斷強化婚姻登記管理，嚴(yán)格依法行政，樹立服務(wù)形象，提高服務(wù)意識，努力提升婚姻登記服務(wù)質(zhì)量和水平，為促進(jìn)家庭穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會，起到了良好的作用。（五）救助管理工作流浪乞討人員救助工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行《救助管理辦法》和《實施細(xì)則》，強化了服務(wù)意識，熱情接待來訪人員，嚴(yán)格依法辦事。辦理登記協(xié)會時，嚴(yán)格按照《社團(tuán)登記管理條例》進(jìn)行登記。XX年共有社團(tuán)21個，按其性質(zhì)分，專業(yè)協(xié)會8個，聯(lián)合會3個，學(xué)術(shù)協(xié)會3個，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會5個。五保戶看病已納入了農(nóng)村醫(yī)療救助解決，救助體系基本健全。完成了勐侖、易武敬老院的改擴建工程。XX年上報唇鄂裂“重生行動”康復(fù)手術(shù)9例，已完成手術(shù)6例，為殘疾孤兒和困難患唇鄂裂家庭提供了熱情服務(wù)和救助。（二）開展唇鄂裂“重生行動”工作。已納入城鄉(xiāng)最低生活保障救助52人，年發(fā)救助金*****元。七、圍繞提升社會事務(wù)管理水平，加強依法行政，規(guī)范管理，文明服務(wù)（一）認(rèn)真開展孤兒救助工作。根據(jù)西政辦發(fā)[XX]4號和臘政辦發(fā)[XX]11號文件通知精神。并組織敬老節(jié)座談會，參加座談會老年人120人。三是認(rèn)真組織開展一年一度的“敬老節(jié)”活動。XX年發(fā)展農(nóng)村體協(xié)小組18個，會員1150人，在縣老齡辦和縣文體局、縣體協(xié)的相互協(xié)調(diào)配合下，已申報和實施“百村建設(shè)”9個村，完成州政府為民辦實事“老年活動中心改擴建項目”2個，即：關(guān)累 鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)，并成立2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老年協(xié)會，會員達(dá)200多人。二是多方協(xié)調(diào)認(rèn)真抓好涉老群團(tuán)組織建設(shè)。一是抓好老年人“便民”工作，嚴(yán)格按照法定年齡，為60歲以上的老年人辦理《云南省老年優(yōu)待證》1045本，目前，全縣持證人數(shù)達(dá)2472人。做好農(nóng)村社區(qū)試點工作的安排部署，今年已安排勐哈、勐滿、勐伴3個村委會作為試點，實施方案已上報。召開全縣社區(qū)建設(shè)工作會議，協(xié)調(diào)各部門，較好地解決了社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)建設(shè)工作者補貼及社保問題。（二）社區(qū)建設(shè)工作加強社區(qū)基層力量，不斷深化和諧社區(qū)建設(shè)。援建了全縣55個村（居）委會（包括磨憨村委會）圖書室，不斷豐富和滿足了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大村（居）務(wù)公開、民主管理的建設(shè)力度，不斷提高村（居）務(wù)公開程序化、制度化管理水平。圓滿地完成了年度的安置任務(wù)。現(xiàn)已接收XX年度退役士兵69名，安置回農(nóng)村30名，安置回農(nóng)場28名。（二）退役士兵安置工作穩(wěn)步推進(jìn)**縣的安置工作，得到縣委、縣人民政府高度重視，成立由勞動人事、民政、財政、公安等部門組成的安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)退役士兵的安置工作。根據(jù)《民政部關(guān)于落實優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員有關(guān)政策的實施意見》規(guī)定，對1954年11月1日以后入伍并參戰(zhàn)的退役人員進(jìn)行摸底調(diào)查，經(jīng)核實上報我縣在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員共有394人，并對這部份人員進(jìn)行了信息錄入，現(xiàn)已核實發(fā)放315人參戰(zhàn)人員，發(fā)放補助金**萬元。組織部份烈士家屬到金平、河口為**籍烈士掃墓和**籍援老五支隊的部份退伍老兵到老撾進(jìn)行掃墓活動。積極開展擁軍優(yōu)屬和愛國主義教育活動,認(rèn)真組織開展多種形式的歡送退伍老兵活動,向退伍老兵贈送價值*萬余元的紀(jì)念品,進(jìn)一步抓落實義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策,全年共發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金****元。組織優(yōu)撫對象參加全省巡回醫(yī)療檢查371人，免費發(fā)放各種藥品*萬余元。為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。黨政軍把雙擁工作做到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，投入到位，責(zé)任到位，有效地保證了雙擁工作各項任務(wù)的落實。認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》，廣泛開展雙擁宣傳和國防教育活動，積極支持部隊的建設(shè)。四、雙擁優(yōu)撫安置成績突出（一）雙擁工作我縣黨政軍領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入重要議事日程，并建立了長效機制，確保雙擁工作的順利開展。結(jié)合實際，制定了《**縣民政局抗震救災(zāi)工作預(yù)案》及《**縣民政局應(yīng)對自然災(zāi)害工作規(guī)程》。災(zāi)情發(fā)生后，我局組織人員深入災(zāi)區(qū)核查、上報災(zāi)情，安撫災(zāi)民，及時調(diào)運救災(zāi)物資發(fā)往災(zāi)區(qū)，并指導(dǎo)群眾生產(chǎn)自救。10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災(zāi)，造成農(nóng)作物嚴(yán)重受損、民房倒塌、部分道路橋損壞，災(zāi)害給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了較大的影響。09”、“914”風(fēng)暴災(zāi)和“7三、抗災(zāi)救災(zāi)工作取得一定的成效今年以來，全縣年初遭受低溫災(zāi)害，又先后遭受了“3實施救助工作中嚴(yán)格把關(guān)審核、審批程序，簡化審批程序。10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災(zāi)，造成農(nóng)作物嚴(yán)重受損、民房倒塌、部分道路橋損壞，災(zāi)害給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了較大的影響。09”、“914”風(fēng)暴災(zāi)和“7三、抗災(zāi)救災(zāi)工作取得一定的成效今年以來，全縣年初遭受低溫災(zāi)害，又先后遭受了“3實施救助工作中嚴(yán)格把關(guān)審核、審批程序，簡化審批程序。全年共發(fā)放農(nóng)村低保8459戶XX0人，低保金***萬元。通過民政、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督等渠道，杜絕濫用職權(quán)、暗箱操作、弄虛作假和人情保等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。為增強農(nóng)村低保工作的透明度，通過走訪、座談等形式，進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村低保政策，使農(nóng)村低保政策家喻戶曉，真正把農(nóng)村低保工作置于群眾的監(jiān)督之下，確保農(nóng)村低保工作的公開透明。針對農(nóng)村低?！耙走M(jìn)難出”現(xiàn)象，嚴(yán)格實行動態(tài)管理，區(qū)分不同情況，定期審核農(nóng)村低保家庭人口和收入狀況，做到“補助有升有降、人員有進(jìn)有出”，防止“一保定終身”的現(xiàn)象發(fā)生?！八那濉奔醇彝ト丝谇濉⒓彝ド夏耆司杖肭?、貧困原因清、補助標(biāo)準(zhǔn)清； “四關(guān)”即村委會入戶調(diào)查關(guān)、村民代表評議關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關(guān)、縣民政局審批關(guān)。二是規(guī)范低保操作程序。在實施工作過程中，加強規(guī)范化管理：一是建立低保評議制度。發(fā)放燃料補助每月每戶10元、大米18325公斤、油733瓶，發(fā)放臨時救助金共***萬元,解決了物價上漲給城鎮(zhèn)困難家庭生活帶來的困難,穩(wěn)定了民心，使他們感受到黨和政府的溫暖。城市困難戶的基本生活得到了保障。低保對象實行分類管理，采取一類、二類、三類動態(tài)管理方式，即：一類是老、弱、病殘人員，二類是下崗失業(yè)人員中年齡偏大、身體差的人員，三類是比較年輕，有就業(yè)能力的下崗失業(yè)人員；一類、二類屬于長期施保對象，定期走訪，三類變動較大，采取信息反饋制度,每季度需提出續(xù)保申請，季度入戶調(diào)查,及時掌握情況 ,及時變更；做到低保對象有進(jìn)有出，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。堅持動態(tài)管理的原則。嚴(yán)格城市低保對象申報、審批關(guān)，采取聽、看、訪、查、算的方式入戶調(diào)查。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《低保條例》，《云南省城市居民最低生活保障辦法》及《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》,采取了不同形式進(jìn)行宣傳，深入到場、礦、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、宣傳、檢查城市低保的救助工作，做到了管理有序，依法行政，服務(wù)到位。三是進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，改善工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，促進(jìn)了各項民政工作的開展。二是服務(wù)發(fā)展有所突破。努力營造積極進(jìn)步的思想環(huán)境，進(jìn)一步深化認(rèn)識，強化廉潔自律的意識。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視解放思想大討論活動，積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州、縣有關(guān)解放思想大討論活動文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，全局上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識，學(xué)習(xí)任務(wù)明確，部署周密，成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組織專人抓開展解放思想大討論活動工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定實施方案，狠抓落實，圓滿完成了各個階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。一年來，通過全體民政系統(tǒng)干部職工的努力工作，民政各項工作取得了可喜的成績。下一步，我們將緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，以切實“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”為要務(wù)，集中抓難點、突出抓弱點，推動民政信訪工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。二是由于政策的連續(xù)性以及民政職能職責(zé)的局限性，群眾所反映的一些問題形成根源復(fù)雜、涉及面廣，矛盾尖銳，處理難度不斷加大。至目前為止，都江堰市治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作取得實質(zhì)性成效，不文明殯葬行為和陋習(xí)得以有效改善，節(jié)儉辦喪、文明殯葬已深入到全市城鄉(xiāng)老百姓的心中，為文明城市建設(shè)、國際旅游城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。4月23日，全市動員大會召開后，治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作正式進(jìn)入宣傳階段，通過都江堰電視臺、《都江堰快報》、懸掛橫幅、張貼公告、農(nóng)村廣播、農(nóng)信通、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳資料等開展了形式多樣的宣傳活動，扎實做好了宣傳、教育、引導(dǎo)工作。擬定了《關(guān)于規(guī)范殯葬活動的通告》、《文明殯葬須知》、《給殯葬服務(wù)從業(yè)人員的一封信》、《文明殯葬服務(wù)承諾書》、《殯葬服務(wù)從業(yè)人員公約》和文明殯葬宣傳標(biāo)語等宣傳資料。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由都江堰市民政局牽頭對我市范圍殯葬服務(wù)從業(yè)人員、電子禮炮車、非殯葬專用車接運遺體等情況調(diào)查摸底。五是破除殯葬陋習(xí)，厲行節(jié)儉辦喪。二是對各基層民政工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督，抓好調(diào)查反饋。四是強化監(jiān)督，及時反饋。按照“屬地管理”的原則，對涉軍人員建立了信息檔案庫，對重點對象和苗頭性信訪動態(tài)實行嚴(yán)密監(jiān)控。為維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，我局就全市民政系統(tǒng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作進(jìn)行了周密安排部署，要求各基層民政工作要全面深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全局上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的民政信訪工作格局，有效帶動和促進(jìn)了工作任務(wù)的全面落實。分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作，協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題，督促反饋辦理結(jié)果。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動機遇，建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度，并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實。二是強化工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《信訪條例》，及時組織干部職工傳達(dá)了有關(guān)信訪工作會議、文件精神，使全局上下對信訪工作要求以及《信訪條例》內(nèi)容實質(zhì)有了全面深刻理解和掌握，進(jìn)一步增強了做好信訪工作的自覺性和責(zé)任性。以上信訪事項均已辦理完結(jié)，并與信訪人建立了良好的聯(lián)系溝通關(guān)系。三是窗口服務(wù)方面，婚姻登記和社團(tuán)辦證時，因法定手續(xù)不齊等因素?zé)o法辦理而極端上訪的。軍隊復(fù)員干部和下崗志愿兵要求享受軍隊轉(zhuǎn)業(yè)企業(yè)下崗干部解困待遇。與去年相比，今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn)，信訪總量同比減少?，F(xiàn)將市民政局20xx年信訪工作總結(jié)如下：一、信訪、建議、提案辦理工作扎實推進(jìn)今年共承辦人大建議3件，政協(xié)提案7件，全部按要求辦結(jié)，代表委員滿意率100%。來年工作中，我們將繼續(xù)堅持以“立黨為公，執(zhí)政為民”，以“為民解困，為民服務(wù)”為要事，不斷改革完善管理體制，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風(fēng)建設(shè)、提升工作效率，推動民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。總的來說，XX年的工作取得了較好的成績，但仍存在著一些不足：主要是思想觀念與形勢發(fā)展還不夠適應(yīng)；創(chuàng)優(yōu)爭先意識還不夠強，工作缺乏創(chuàng)造性；全市工作發(fā)展還不平衡；全市貧困面較大與救助資金相對不足的矛盾還有待解決；民政干部隊伍素質(zhì)有待加強等。另外，今年我們還積極配合長沙慈善會開展慈善救助工作，慈善助學(xué)共救助特困戶子女420人，低保戶子女187人，發(fā)放救助金1405000元。慈善工作開展有聲有色。同時，以維權(quán)為重點，以活動為載體，豐富老年人精神文化生活，營造了良好的尊老、敬老、助老氛圍。老齡工作開展有聲有色。在盛市民政部門的大力支持和市委、市政府的高度重視下，德民苑主樓掃尾工程已全部完成，寫樓主體建設(shè)已全面竣工。德政園建設(shè)進(jìn)展順利。全市67家福利企業(yè)共安置殘疾職工1948人，占生產(chǎn)職工的58%，、利稅1210萬元，三項指標(biāo)同比增長10%。電腦福利彩票發(fā)行采取末位淘汰制的辦法，優(yōu)化站點布局，狠抓管理服務(wù)，城區(qū)布點39個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點18個，形成了一城區(qū)為中心，向鄉(xiāng)村輻射的銷售網(wǎng)絡(luò)，1—11月實現(xiàn)銷售收入1650萬元，超額完成了上級下達(dá)的1400萬元電腦福利彩票發(fā)行任務(wù)，為社會福利事業(yè)的發(fā)展募集社會公益金130多萬元。制定了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、調(diào)整行政區(qū)劃工作方案并報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)；指導(dǎo)全市40個