【正文】 乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，一是要進(jìn)一步規(guī)范城市低保管理工作，在成功舉辦現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按“六化”標(biāo)準(zhǔn)加大管理力度，具體內(nèi)容要與自身實(shí)際結(jié)合進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二是進(jìn)一步完善農(nóng)村各類特困群眾社會救助制度，要高度關(guān)注失地困難群眾，特困常救對象，五保老人，特困優(yōu)撫對象四類群體，一手狠抓政策的爭取和運(yùn)用，用足用活“福星工程”、“關(guān)愛行動、“農(nóng)村定期定量社會救助制度”等現(xiàn)行政策，為民解困，一手狠抓入口關(guān)，規(guī)范救助程序和資金運(yùn)用，把有限的錢用在刀刃上。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高，工作開展與上級要求，與群眾要求差距還很大，如報(bào)災(zāi)檔案資料不全，公文格式不規(guī)范，低保動態(tài)管理中對社區(qū)居委會把關(guān)不嚴(yán)，等等。二是各單位對民政工作的思想認(rèn)識還不到位，認(rèn)為民政工作就是“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”，沒有認(rèn)識到民政工作在保護(hù)社會穩(wěn)定，服務(wù)改革大局深層次上的意義，分工不明確，人員不固定，工作不深入，敷衍了事，應(yīng)付差事。工作“懶、散、靠”的思想還為數(shù)不少。三是學(xué)習(xí)氛圍還不太濃烈。目前我們還有一些科室被動應(yīng)付工作，主動服務(wù)大局的觀念和創(chuàng)新觀念不濃厚，加之督辦落實(shí)不夠，“推一下，動一下，不推不動”的現(xiàn)象或多或少的存在，影響了工作效率。但是，我們也應(yīng)該看到，在民政工作創(chuàng)新與發(fā)展的進(jìn)程中，仍然還有許多需要完善的地方，還有一些亟待解決的突出問題。全局加強(qiáng)了對整個(gè)民政系統(tǒng)的宣傳考核力度，上半年，局機(jī)關(guān)用稿量達(dá)36條（篇），其中國家級1篇、省級2篇、市區(qū)級33篇；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也紛紛抓典型、樹形象，累計(jì)在市級以上用稿量達(dá)10篇，很好的宣傳了民政工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區(qū)建設(shè)等工作，民政干部就加班加點(diǎn)達(dá)36天，保質(zhì)保量超前完成了各項(xiàng)任務(wù)；黨風(fēng)廉政和公務(wù)員管理成效明顯，學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、信訪制度全都按要求進(jìn)行了落實(shí)和完善，未發(fā)生一例民政干部“吃、拿、卡、要”違法違紀(jì)行為；強(qiáng)化源頭治腐，加強(qiáng)了對民辦非企業(yè)、社會團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會的清理登記，目前清理登記率已達(dá)100％。同時(shí)深入基層分析問題，了解民情～，共撰寫調(diào)研文章2篇，分別得到了區(qū)委書記陳家義、副書記黃小平同志的簽批和區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)，機(jī)關(guān)干部把握政策水平能力大大提高。借思想作風(fēng)整建之際，對照“五種現(xiàn)象”，聯(lián)系全系統(tǒng)開展的“周國知先進(jìn)事跡”學(xué)習(xí)教育，在全局開展了“五比五看”活動，班子成員和機(jī)關(guān)干部奉獻(xiàn)精神更加濃厚，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。同時(shí)規(guī)范了殘疾人管理，半年中辦理殘疾人證件39本。面向融豐、福合等福利企業(yè)，推薦和登記用工25人次；“助殘日”期間，拿出資金1600元，為8名殘疾人送去了溫暖。（五）加大殘疾人工作力度，保障殘疾人合法權(quán)益，多途徑開展工作，多部門聯(lián)合，加大殘疾～益保障。通過辦試點(diǎn)、抓典型、全覆蓋的工作方式，全區(qū)村（居）務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了公開形式、公開對象的多樣化，公開率達(dá)100％，并均按時(shí)按季度做到了公開。（四）基層民主政治建設(shè)得到鞏固提高。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)增長”，及時(shí)兌現(xiàn)政策承諾，上半年，根據(jù)“兩個(gè)增長”原則，已先后兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)撫資金14萬元；深化“關(guān)愛行動”工程，全區(qū)97戶困難優(yōu)撫對象被申報(bào)到省市“關(guān)愛行動”計(jì)劃范疇。全區(qū)“軍愛民、民擁軍”慰然成風(fēng)。（三）雙擁優(yōu)撫安置工作有了新視點(diǎn)。三是社區(qū)環(huán)境有了新亮點(diǎn)。上半年，區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦積極向民政部和省市爭取，以“星光計(jì)劃”、“萬家圖書進(jìn)社區(qū)”活動為契機(jī)，先后為六堰山、燕林等13個(gè)社區(qū)進(jìn)行硬件配置，引進(jìn)和投入建設(shè)資金達(dá)10多萬元。顧家崗社區(qū)、柳林新村社區(qū)的社區(qū)中介、社區(qū)家政也先后面向居民開展了服務(wù)，拓寬了社區(qū)經(jīng)濟(jì)來源渠道，提高了服務(wù)手段。著力擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多種渠道引導(dǎo)社區(qū)面向市場，面向居民開展服務(wù)。以“文明新城區(qū)”建設(shè)為己任，以社區(qū)創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大工程為重點(diǎn)，努力構(gòu)建“新社區(qū)、新生活”的現(xiàn)代新型社區(qū)。加強(qiáng)對廖家村的對口幫建工作，綜合推進(jìn)村級三大文明建設(shè)，用于農(nóng)田水利建設(shè)、改善物質(zhì)生產(chǎn)條件；投入資金XX元，為村支部購置了電教設(shè)施，增強(qiáng)了村級精神文明陣地建設(shè)；開展了“民主法制示范村”試點(diǎn)工程，推運(yùn)了基層民主政治建設(shè)的探索力度；開展了“一幫一”對口幫扶工作，通過民政幫持一點(diǎn)，干部捐獻(xiàn)一點(diǎn)等方式，為王兵、王仕兵的危房新建、養(yǎng)雞項(xiàng)目發(fā)展盡心盡力幫扶，加快了全村小康建設(shè)的步伐。上半年，我局加大了對福利院的改革力度，先后向省市爭取和投入資金10萬元，著手對茅塔鄉(xiāng)福利院搬遷改建和大川鎮(zhèn)福利院、武當(dāng)中心福利院維修擴(kuò)建進(jìn)行了集中投入，改善了福利院辦院條件，為今后提高五保供養(yǎng)率先打下了基矗同時(shí)，各福利院也多層次抓好院辦經(jīng)濟(jì)之路，上半年已按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入4萬元。福利院運(yùn)行質(zhì)量有了新的起點(diǎn)。主動適應(yīng)改革大局，發(fā)揮民政協(xié)作優(yōu)勢，推行部門聯(lián)合，社會廣泛參與的救助方式，引導(dǎo)社會多方入手，救助城市貧困群眾。二是嚴(yán)格管理，推進(jìn)低保工作科學(xué)規(guī)范管理，按照“制度化、程序化、合理化、社會化、法制化”的五化要求，認(rèn)真探索動態(tài)管理下的低保運(yùn)行機(jī)制，以三次審定、三次公開為核心，規(guī)范申、審、報(bào)、批各運(yùn)作程序，嚴(yán)把每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，先后出臺了《茅箭區(qū)低保審批二十七不?！?、《低保對象參加公益勞動制度》等十四項(xiàng)制度，確保了分類施保、依法施保、科學(xué)施保貫徹實(shí)施，使城市低保工作有章可循，照章辦事。具體做到了三個(gè)方面的規(guī)范：一是夯實(shí)基礎(chǔ)，健全了城市低保組織網(wǎng)絡(luò)體系。城市低保在科學(xué)管理中實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。在此基礎(chǔ)上，出臺了《茅箭區(qū)民政局關(guān)于解決失地群眾生活出路的暫行辦法》，以納入農(nóng)村定量定期社會救濟(jì)和加強(qiáng)五保供養(yǎng)兩大方式，集中財(cái)力，加大解決力度，目前，全區(qū)已享受定期定量社會救助對象401戶852人，其中東城開發(fā)區(qū)217戶652名失地群眾已領(lǐng)到了定量定期救助金19560元，五保供養(yǎng)工作相關(guān)方案也已報(bào)送區(qū)政府。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村失地群眾生活出路的解決。與之同時(shí)，抓住新生入學(xué)等特殊時(shí)段，農(nóng)救、殘聯(lián)齊努力，多渠道爭取政策，先后為10名大中小學(xué)生申請了省市基金資助，為98名在校學(xué)生劃撥糧食3000斤，盡心盡力為他們營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。抓住入冬和“兩節(jié)”以及入學(xué)等特殊時(shí)段，主動為貧困對象送去溫暖。一是春荒救濟(jì)及時(shí)有效，針對今年春季全區(qū)干旱的現(xiàn)實(shí)，在上級資金尚未撥付到位，貧困群眾面臨缺糧的情況下，區(qū)民政局以“賒糧”的方式，先行籌措了價(jià)值7萬元的救濟(jì)糧5萬多斤，及時(shí)下?lián)艿?80戶1300名困難群眾手中，緩解了群眾生活困難。（一）堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，完善城鄉(xiāng)社會保障體系網(wǎng)絡(luò)建立和完善了社會廣泛參與、多元化的社救助網(wǎng)絡(luò)。信訪辦理效果良好，信訪工作以來信來訪登記制為核心，做到事前有研究，事后有通報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任追究，接訪15件次，均辦理及時(shí)、答復(fù)有力。基層民主政權(quán)建設(shè)更加穩(wěn)固，村（居）務(wù)公開率達(dá)100％，同時(shí)在茅塔鄉(xiāng)廖家村啟動了“民主法制示范村”試點(diǎn)建設(shè)，力爭為全區(qū)農(nóng)村政治文明建設(shè)再樹典型。社區(qū)基礎(chǔ)功能建設(shè)規(guī)模加大，全區(qū)有17個(gè)社區(qū)正在著手加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；多渠道爭取資金25萬元，爭取國家級項(xiàng)目1個(gè)，提升了服務(wù)檔次；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，3所社區(qū)服務(wù)站相繼面向市場開展服務(wù)，推薦和吸納下崗、困難居民用工達(dá)160人次。印發(fā)了《災(zāi)民救助卡》，規(guī)范了救濟(jì)救助運(yùn)行方式；啟動和推進(jìn)“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了區(qū)、街、居三級管理網(wǎng)絡(luò)，成為全市的典型。同時(shí)，爭取和下?lián)苜Y金10萬元，加快“福星工程”建設(shè)，著力提高五保供養(yǎng)率。一、主要成績社會保障體系得到了鞏固。廣大失地群眾無不拍手稱贊，直接促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)和高速公路的建設(shè)進(jìn)度。本著服務(wù)大局，支持改革，確保穩(wěn)定的服務(wù)原則，自XX年我局就開始關(guān)注失地群眾生活出路問題，今年5月份全區(qū)集中著手解決失地群眾生活出路之時(shí)，區(qū)民政局又多次召開專題工作會，一邊積極配合全區(qū)的拆遷、征地工作，一邊加班加點(diǎn)進(jìn)村入戶，逐一對原摸底數(shù)據(jù)全部重新核實(shí)，并通過村組民主評議后，拿出了翔實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。三是加大了政策性救助力度，廣泛向上爭取政策，按1％的比例申請了農(nóng)村定期定量社會救助，一季度為225戶250人兌現(xiàn)了救助金7500元，緩解了他們的生活壓力。入冬以后和“兩節(jié)”期間，下?lián)芗Z食20萬斤，衣被700件（套），為1100戶3300人進(jìn)行了救助，走訪慰問貧困對850戶2550人，；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦也積極調(diào)動一切力量，關(guān)注貧困家庭節(jié)日生活，賽武當(dāng)保護(hù)區(qū)管理局、大川鎮(zhèn)等單位副科級以上干部都為五保老人、貧困家庭進(jìn)行了救助。二是認(rèn)真做好臨時(shí)幫扶解困工作。今年以來，我局積極向上爭取專項(xiàng)資金、專項(xiàng)政策，加大了對春荒救濟(jì)、臨時(shí)性幫扶救助等工作力度，確保了廣大農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)、生活得以