【正文】 、一流的生態(tài)、一流的環(huán)境，加快推進(jìn)宜居城市、生態(tài)城市、園林城市、文明城市建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“要把共青城建設(shè)成為在國內(nèi)外享有盛譽(yù)的現(xiàn)代化的社會(huì)主義開發(fā)區(qū)”的重要指示精神，把握機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，大膽改革，加快發(fā)展，著力把共青城打造成行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革探索的試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一的示范區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的展示區(qū)。先地下后地上，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載力。按照“改造老城、建設(shè)新城”的理念，拉開城市發(fā)展框架，拓展城市發(fā)展空間。拓展城市發(fā)展框架。嚴(yán)格規(guī)劃編制和審批程序，提高科學(xué)規(guī)劃水平，確保規(guī)劃經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。堅(jiān)持以人為本、塑造特色魅力和可持續(xù)發(fā)展的原則，突出城市發(fā)展格局、規(guī)模、形態(tài)和特色定位，科學(xué)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展客觀規(guī)律，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，為更好更快發(fā)展提供強(qiáng)勁拉動(dòng)力。力爭全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長15%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%，上繳稅金占全省稅收總額的60%以上。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸物流通道建設(shè)。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。圍繞保份額、增效益，鞏固大宗商品在國際市場的份額，通過企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競爭力和效益。加大力度推動(dòng)外貿(mào)出口增長。充分利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、工業(yè)園區(qū)、改制國有工業(yè)企業(yè)等四個(gè)平臺(tái)，突出加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)、沿海企業(yè)、民營企業(yè)的四個(gè)對接，著力提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶率、進(jìn)資率、開工率。提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)均等化水平。在全省491所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和萍鄉(xiāng)市、新余市、鷹潭市政府所舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推行基本藥物制度；在省胸科醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、蘆溪縣人民醫(yī)院進(jìn)行取消藥品加成試點(diǎn)，努力使人民群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)有明顯的下降。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極引進(jìn)國內(nèi)外有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場、有實(shí)力的實(shí)業(yè)型企業(yè),采取資產(chǎn)重組、嫁接改造等多種形式參與國有企業(yè)改制，做強(qiáng)做大國有企業(yè)。在完成職工身份置換、分流安置的基礎(chǔ)上，將工作重心轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)處置和推動(dòng)后續(xù)改革上。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)整合資金2億元，支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技投融資機(jī)制。加快高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷科技城、新余國家新能源科技城、共青數(shù)字生態(tài)城、樟樹國家中藥特色產(chǎn)業(yè)基地、上饒光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地、萍鄉(xiāng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等具有優(yōu)勢的高新技術(shù)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。培育壯大光伏材料、風(fēng)能與核能、清潔汽車及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng)意等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)交通設(shè)施工程建設(shè)，推進(jìn)環(huán)高速公路網(wǎng)、中心城市主通道、鐵路干線、港口航道、無水港、干支線機(jī)場建設(shè)，努力構(gòu)建連接南北、溝通東西、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。加快風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電和太陽能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。力爭彭澤核電一期工程年內(nèi)開工建設(shè)。加快實(shí)施一批重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程。加大火電、鋼鐵、有色、水泥等重點(diǎn)行業(yè)污染物減排力度，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。在南昌和九江分別建設(shè)一個(gè)綜合性區(qū)域垃圾無害化處理設(shè)施。開工建設(shè)10個(gè)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。啟動(dòng)第三批生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)，力爭20%的工業(yè)園區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥使用監(jiān)管，積極推廣使用綠肥、測土配方施肥，嚴(yán)格控制并努力減少面源污染。以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)，全面推進(jìn)低能耗、低排放、低污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的資源節(jié)約型與環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，重點(diǎn)在十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃，抓緊制定體核心保護(hù)區(qū)、濱控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)“兩區(qū)一帶”分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；抓緊做好18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接，盡快修改完善并組織實(shí)施。堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重大戰(zhàn)略和龍頭工程，精心組織實(shí)施《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，努力把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的國家級試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)成生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是惠及全省、澤被子孫后代的大工程，是引領(lǐng)長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加快崛起的大機(jī)遇。深入整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊“傳銷”等非法行為，營造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)，改進(jìn)補(bǔ)貼方式，完善售后服務(wù)。積極促進(jìn)教育、文化、健身、培訓(xùn)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加大保障性住房建設(shè)力度，有效調(diào)控房地產(chǎn)市場，合理引導(dǎo)商品房開發(fā)，抑制投機(jī)性購房，支持和引導(dǎo)居民自住和改善型住房消費(fèi)。通過擴(kuò)大就業(yè)、提高人民群眾收入，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)信心和能力。提高消費(fèi)能力。擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。新增小額貸款公司30家。推進(jìn)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)把擴(kuò)大信貸規(guī)模作為今年金融工作的重點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸支持。圍繞建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，進(jìn)一步打響“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”品牌，加快發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和度假休閑旅游，全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入和接待旅游總?cè)舜畏謩e增長20%和15%以上。繼續(xù)推進(jìn)南昌向塘鐵路公路樞紐型物流基地建設(shè)。推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%。積極推進(jìn)井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、九江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；支持新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。著力培育壯大光伏、LED、航空、鋰電、鎢、稀土、電子、陶瓷、家電、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。力爭全省407家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1339億元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶380萬戶。抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，力爭油料總產(chǎn)達(dá)到120萬噸、水產(chǎn)品達(dá)到229萬噸、肉類達(dá)到320萬噸、水果達(dá)到330萬噸。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施南昌大學(xué)“211工程”三期、出版產(chǎn)業(yè)基地、國際影視文化城、省奧體中心、南昌國際體育中心等項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施峽江水利樞紐、山口巖水利樞紐、倫潭水利樞紐、浯溪口水利樞紐、區(qū)二期防洪工程第6個(gè)單項(xiàng)、“五河”重點(diǎn)段治理等項(xiàng)目，完成國家