【正文】 各位代表，做好今年的政府工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。嚴(yán)格規(guī)范公共財政支出，繼續(xù)控制公務(wù)用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用及黨政機關(guān)出國（境）經(jīng)費支出。認(rèn)真貫徹落實好黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，堅決執(zhí)行好省委《關(guān)于進一步加強幾個重點領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》和“三重一大”集體決策制度，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，讓想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、依法創(chuàng)業(yè)者干成事、創(chuàng)成業(yè)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強公務(wù)員的學(xué)習(xí)、教育和培養(yǎng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)；大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，知實情、謀實招、辦實事、求實效，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)。深入推進政務(wù)公開，全面開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持問政于民、問需于民、問計于民，健全政府重大事項決策社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，推進決策科學(xué)化、民主化、制度化，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，努力使政府各項決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。推動政府職能進一步向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，用實際行動切實提高政府的公信力和人民群眾的滿意度。強化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。把依法行政貫穿到政府工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。緊緊圍繞實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，按照“為民、務(wù)實、清廉、高效”的要求，加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府和廉潔政府。繼續(xù)開展“雙擁”模范城創(chuàng)建活動。加強國家安全工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動。深入推進和諧平安創(chuàng)建活動，加快推進社會治安視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。加強對頻發(fā)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)測，做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。切實做好安全穩(wěn)定工作。舉辦好第十三屆省運會；抓好全國第七屆城市運動會的籌備工作。加強文化市場管理，切實加強文史研究、文化遺產(chǎn)保護和利用。著力構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平。以建設(shè)文化強省為目標(biāo)，認(rèn)真實施《關(guān)于深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進一步加強人口和計劃生育工作，組織開展違法生育行為、出生人口性別比、社會撫養(yǎng)費“征管用”專項整治，大力實施“優(yōu)生工程”，切實提高人口素質(zhì)。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，重視健康教育，加強婦幼保健工作。加強重大疾病防治，突出抓好甲型H1N1流感等重大傳染病防控。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展。積極做好第十一次學(xué)位授予權(quán)審核工作和民辦高等職業(yè)院校升本工作。穩(wěn)定中等職業(yè)教育和高等教育招生規(guī)模。做好進城務(wù)工人員子女入學(xué)和留守兒童教育管理工作。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，抓好農(nóng)村初中校舍改造和中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，為農(nóng)村教育發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（六）扎實推進各項社會事業(yè)發(fā)展，做好安全穩(wěn)定工作。新增農(nóng)村戶用沼氣10萬戶、聯(lián)戶2萬戶。推進信息下鄉(xiāng)進村入戶，實現(xiàn)全省100%行政村通寬帶，第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣（市）。新增180萬農(nóng)村人口用上安全飲用水。實施“雨露計劃”。七是進一步加大扶貧開發(fā)力度。財政投入40億元，；財政安排4億元，對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實施廉租住房租賃補貼。繼續(xù)免費為農(nóng)民群眾送演出、送電影，開展健康向上、富有特色的文體活動，使人民群眾的精神文化生活得到實實在在的改善和提高。向公眾免費開放的博物館和紀(jì)念館增加到100家。繼續(xù)完善濟困助學(xué)體系，（含技工院校）涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行免費教育。采取扎實措施，將符合條件的困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、困難農(nóng)墾企業(yè)和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險年人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，醫(yī)療保險報銷比例達到65%左右；全額資助在校大學(xué)生參加屬地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)由年人均80元提高到120元，住院補償封頂線由3萬元提高到5萬元，參合農(nóng)民一次報賬率達到90%以上；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院報銷比例提高5個百分點。微笑”工程，全面完成全省所有具備手術(shù)適用癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費手術(shù)治療。四是進一步提高醫(yī)療保障水平。進一步提高精簡退職老弱殘職工、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)；提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍、后在企業(yè)退休的退役士兵生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)；提高重點優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。將全省城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到252元，并相應(yīng)提高城鄉(xiāng)低保對象的財政補差水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不斷拓展社會保障的深度和廣度，讓老有所養(yǎng)的政策惠及更多的百姓。解決返城未安置就業(yè)的上山下鄉(xiāng)知識青年參加基本養(yǎng)老保險。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月人均增加145元。讓就業(yè)是民生之本方針在更多的政策措施上得到落實。免費就業(yè)培訓(xùn)50萬人。從財政就業(yè)資金中安排4億元，購買5萬個城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基層社會管理崗位，解決困難群眾就業(yè)問題。一是進一步擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是各級政府的最大責(zé)任。深化戶籍制度改革，努力消除農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的制度障礙，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房購房以及社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，采取有效措施讓農(nóng)民工能夠真正融入城鎮(zhèn)，實現(xiàn)“進得來、留得住、有工作、能增收”。創(chuàng)新城市管理方式，開展文明創(chuàng)建活動，提升城市管理水平和文明程度。創(chuàng)新城鎮(zhèn)運行和管理機制。堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與逐步減少“空心村”結(jié)合起來，與提高“三農(nóng)”服務(wù)能力和水平結(jié)合起來，與完善農(nóng)村社會保障體系結(jié)合起來，與加快農(nóng)村富余勞動力就近向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成輻射和帶動農(nóng)村發(fā)展的消費中心、生產(chǎn)要素集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心、社會保障和公共社會服務(wù)中心。到XX年，力爭各設(shè)區(qū)市基本達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，50%的縣級城市達到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。以城市住宅小區(qū)為重要單元，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明和諧、最宜人居的城市生活組團。充分保護和利用好城市的山林、江河、泊、濕地等自然資源，打造獨具特色的綠色、親水、休閑城市生態(tài)景觀。圍繞擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)