【正文】 各位代表，做好今年的政府工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。嚴(yán)格規(guī)范公共財(cái)政支出，繼續(xù)控制公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用及黨政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行好省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》和“三重一大”集體決策制度，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，讓想創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、依法創(chuàng)業(yè)者干成事、創(chuàng)成業(yè)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)、教育和培養(yǎng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，知實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，健全政府重大事項(xiàng)決策社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，努力使政府各項(xiàng)決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。推動(dòng)政府職能進(jìn)一步向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)提高政府的公信力和人民群眾的滿意度。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。把依法行政貫穿到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府和廉潔政府。繼續(xù)開展“雙擁”模范城創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。深入推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)頻發(fā)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)測(cè)，做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。舉辦好第十三屆省運(yùn)會(huì)；抓好全國(guó)第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，切實(shí)加強(qiáng)文史研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。著力構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平。以建設(shè)文化強(qiáng)省為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，組織開展違法生育行為、出生人口性別比、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“征管用”專項(xiàng)整治，大力實(shí)施“優(yōu)生工程”，切實(shí)提高人口素質(zhì)。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重視健康教育，加強(qiáng)婦幼保健工作。加強(qiáng)重大疾病防治，突出抓好甲型H1N1流感等重大傳染病防控。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。積極做好第十一次學(xué)位授予權(quán)審核工作和民辦高等職業(yè)院校升本工作。穩(wěn)定中等職業(yè)教育和高等教育招生規(guī)模。做好進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)和留守兒童教育管理工作。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，抓好農(nóng)村初中校舍改造和中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，為農(nóng)村教育發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（六）扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，做好安全穩(wěn)定工作。新增農(nóng)村戶用沼氣10萬戶、聯(lián)戶2萬戶。推進(jìn)信息下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)全省100%行政村通寬帶，第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣（市）。新增180萬農(nóng)村人口用上安全飲用水。實(shí)施“雨露計(jì)劃”。七是進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度。財(cái)政投入40億元，；財(cái)政安排4億元，對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)施廉租住房租賃補(bǔ)貼。繼續(xù)免費(fèi)為農(nóng)民群眾送演出、送電影，開展健康向上、富有特色的文體活動(dòng)，使人民群眾的精神文化生活得到實(shí)實(shí)在在的改善和提高。向公眾免費(fèi)開放的博物館和紀(jì)念館增加到100家。繼續(xù)完善濟(jì)困助學(xué)體系，（含技工院校）涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。采取扎實(shí)措施，將符合條件的困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、困難農(nóng)墾企業(yè)和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例達(dá)到65%左右；全額資助在校大學(xué)生參加屬地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均80元提高到120元，住院補(bǔ)償封頂線由3萬元提高到5萬元，參合農(nóng)民一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。微笑”工程，全面完成全省所有具備手術(shù)適用癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療。四是進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步提高精簡(jiǎn)退職老弱殘職工、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、國(guó)有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍、后在企業(yè)退休的退役士兵生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。將全省城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到252元，并相應(yīng)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象的財(cái)政補(bǔ)差水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷拓展社會(huì)保障的深度和廣度，讓老有所養(yǎng)的政策惠及更多的百姓。解決返城未安置就業(yè)的上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月人均增加145元。讓就業(yè)是民生之本方針在更多的政策措施上得到落實(shí)。免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)50萬人。從財(cái)政就業(yè)資金中安排4億元，購(gòu)買5萬個(gè)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基層社會(huì)管理崗位，解決困難群眾就業(yè)問題。一是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是各級(jí)政府的最大責(zé)任。深化戶籍制度改革，努力消除農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的制度障礙，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房購(gòu)房以及社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，采取有效措施讓農(nóng)民工能夠真正融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、留得住、有工作、能增收”。創(chuàng)新城市管理方式，開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市管理水平和文明程度。創(chuàng)新城鎮(zhèn)運(yùn)行和管理機(jī)制。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與逐步減少“空心村”結(jié)合起來，與提高“三農(nóng)”服務(wù)能力和水平結(jié)合起來，與完善農(nóng)村社會(huì)保障體系結(jié)合起來，與加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的消費(fèi)中心、生產(chǎn)要素集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心、社會(huì)保障和公共社會(huì)服務(wù)中心。到XX年，力爭(zhēng)各設(shè)區(qū)市基本達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，50%的縣級(jí)城市達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。以城市住宅小區(qū)為重要單元，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明和諧、最宜人居的城市生活組團(tuán)。充分保護(hù)和利用好城市的山林、江河、泊、濕地等自然資源，打造獨(dú)具特色的綠色、親水、休閑城市生態(tài)景觀。圍繞擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)