【正文】 。 各位代表，做好今年的政府工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為 “ 十二五 ” 規(guī)劃和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。嚴格規(guī)范公共財政支出，繼續(xù)控制公務用車、會議經(jīng)費、公務接待費用及黨政機關出國（境）經(jīng)費支出。認真貫徹落實好黨中央、國務院、中央紀委和省委、省紀委關于廉潔自律的各項規(guī)定，堅決執(zhí)行好省委《關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的決定》和 “ 三重一大 ” 集體決策制度，按照黨風廉政建設責任制的要求，切實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各項工作。進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和 第 22 頁 共 23 頁 活力，讓想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、依法創(chuàng)業(yè)者干成事、創(chuàng)成業(yè)。大力倡導學習之風，加強公務員的學習、教育和培養(yǎng)，努力建設學習型機關；大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，努力建設創(chuàng)新型機關；大力倡導務實之風，知實情、謀實招、辦實事、求實效，努力建設務實型機關。深入推進政務公開，全面開展行政權力 網(wǎng)上公開透明運行工作，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持問政于民、問需于民、問計于民，健全政府重大事項決策社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，推進決策科學化、民主化、制度化，提高決策的預見性、科學性和有效性，努力使政府各項決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結果科學公正。推動政府職 能進一步向創(chuàng)造 第 21 頁 共 23 頁 良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質服務、維護社會公平正義轉變，用實際行動切實提高政府的公信力和人民群眾的滿意度。強化行政執(zhí)法責任制，完善權力運行監(jiān)督機制，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、權責相統(tǒng)一。把依法行政貫穿到政府工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)，嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使人民賦予的權力。 緊緊圍繞實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的目標，按照 “ 為民、務實、清廉、高效 ” 的要求，加強政府自身建設，努力建設法治政府、責任政府、服務政府、效能政府和 廉潔政府。繼續(xù)開展 “ 雙擁 ” 模范城創(chuàng)建活動。加強國家安全工作，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。深入推進和諧平安創(chuàng)建活動，加快推進社會治安視頻監(jiān)控 “ 天網(wǎng) ” 工程建設。加強對頻發(fā)自然災害的預警預測，做好防災、減災、救災工作。 切實做好安全穩(wěn)定工作。舉辦好第十三屆省運會；抓好全國第七屆城市運動會的籌備工作。加強文化市場管理，切實加強文史研究、文化遺產(chǎn)保護和利用。著力構建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的公共文化服務體系，提升公共文化服務水平。以建設文化強省為目標，認真實施《關于深化文化體制改革，加快文化事業(yè) 和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進一步加強人口和計劃生育工作，組織開展違法生育行為、出生人口性別比、社會撫養(yǎng)費 “ 征管用 ” 專項整治，大力實施 “ 優(yōu)生工程 ” ，切實提高人口素質。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，重視健康教育，加強婦幼保健工作。加強重大疾病防治，突出抓好甲型 h1n1 流感等重大傳染病防控。 扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展。積極做好第十一次學位授予權審核工作和民辦高等職業(yè)院校升本工作。穩(wěn)定中等職業(yè)教育和高等教育招生規(guī)模。做好進城務工人員子女入學和留守兒童教育管理工作。推進義務教育均衡發(fā)展，抓好農(nóng)村初中校舍改造和中小學校舍安全工程建設， 加大薄弱學校改造力度，為農(nóng)村教育發(fā)展奠定良好基礎。 （六）扎實推進各項社會事業(yè)發(fā)展，做好安全穩(wěn)定工作。新增農(nóng)村戶用沼氣 10 萬戶、聯(lián)戶 2 萬戶。推進信息下鄉(xiāng)進村入戶，實現(xiàn)全省 100% 第 18 頁 共 23 頁 行政村通寬帶，第三代移動通信網(wǎng)絡覆蓋所有縣（市）。新增 180 萬農(nóng)村人口用上安全飲用水。實施 “ 雨露計劃 ” ，幫扶就業(yè)培訓 萬人。 七是進一步加大扶貧開發(fā)力度。新建經(jīng)濟適用住房 萬平方米。 六是進一步加大保障性住房建設力度。省財政繼續(xù)安排專項資金支持 “ 農(nóng)家書屋 ” 、自然村通廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及基層群眾體育健身場所建設。省財政整合和增加資金 3 億元，重點支持地震及其他地質災害易發(fā)地區(qū)校舍改造。 五是進一步提高教育保障和公共文化服務水平。擴大城市困難群眾醫(yī)療救助范圍。擴大醫(yī)療保障 “ 三張網(wǎng) ” 覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平。繼續(xù)實施 “ 光明 繼續(xù)對困難群眾實施法律援助。將農(nóng)村五保戶供養(yǎng) 標準每人每年提高 60 元。 第 16 頁 共 23 頁 三是進一步加大社會救助力度。在 11 個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加到 586萬人。 二是進一步加大社會保障力度。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 45 萬人，農(nóng)村富 余勞動力轉移就業(yè) 48 萬人。為殘疾人購買公益性崗位 5500 個，幫助他們就業(yè)。新增發(fā)放小額擔保貸款 22 億元，重點扶持創(chuàng)業(yè)。今年的民生工程，重點圍繞涉及群眾切身利益的八個方面，辦好 65 件實事。 （五）大 力實施民生工程，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。堅持科學用地、集約用地、依法用地，使城市土地發(fā)揮最佳效益。依法依規(guī)統(tǒng)籌運作政府資源、資產(chǎn)、資本，為城鎮(zhèn)建設搭建融資平臺，籌集建設資金。促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設良性互動，新增 8000個村點開展新農(nóng)村建設。 加強以縣城和中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設。今年力爭建成 3 個省級生態(tài)園林城市。切實提高城市宜居環(huán)境的質量和品位，采取更加有力的措施治理城市污水、空氣污染、環(huán)境噪聲和生活垃圾。按照把森林引入城市、讓花園進入社區(qū)、集中綠化有規(guī)模、分散綠化創(chuàng)特色、林相結構成景觀、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美的要求，著力提高城市綠化水平，今年全省城市建成區(qū)綠地率提高 個百分點。 創(chuàng)建生態(tài)園林城市。加強城市各功能區(qū)之間的有機聯(lián)系，做到功能互補、相互融合、組團式發(fā)展。加快構建鐵路、公路、水運、航空相互銜接的立體交通體系，優(yōu)先發(fā)展公共 交通。大力支持以南昌為中心的城市群發(fā)展，推進九江、贛州、上饒、撫州與長江三角洲、珠江三角洲、海西經(jīng)濟區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的對接，提高景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、宜春、吉安等區(qū)域中心城市的綜合承載力，不斷優(yōu)化全省城市發(fā)展的空間布局。加強規(guī)劃立法，切實提高規(guī)劃的嚴肅性和權威性，確保規(guī)劃順利實施。抓緊編制城市群、城市帶和其他區(qū)域性規(guī)劃，重點完成 11 個設區(qū)市中心 XX 縣區(qū)和 80 個縣（市）城市總體規(guī)劃修編，盡