【正文】 紐中心和九江城西港等重大口岸項(xiàng)目建設(shè)，做好增設(shè)新余、吉安出口加工區(qū)和南昌出口加工區(qū)擴(kuò)建工作。著力營(yíng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在招投標(biāo)、政府采購等方面，保障非公有制企業(yè)公平的市場(chǎng)參與權(quán)；在信息咨詢、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面加大政策支持力度，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。高起點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。抓緊編制城市群、城市帶和其他區(qū)域性規(guī)劃，重點(diǎn)完成11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)和80個(gè)縣（市）城市總體規(guī)劃修編，盡快完成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編，加快編制完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃立法，切實(shí)提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保規(guī)劃順利實(shí)施。大力支持以南昌為中心的城市群發(fā)展，推進(jìn)九江、贛州、上饒、撫州與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的對(duì)接，提高景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、宜春、吉安等區(qū)域中心城市的綜合承載力，不斷優(yōu)化全省城市發(fā)展的空間布局。加快構(gòu)建鐵路、公路、水運(yùn)、航空相互銜接的立體交通體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通。加強(qiáng)城市各功能區(qū)之間的有機(jī)聯(lián)系，做到功能互補(bǔ)、相互融合、組團(tuán)式發(fā)展。創(chuàng)建生態(tài)園林城市。按照把森林引入城市、讓花園進(jìn)入社區(qū)、集中綠化有規(guī)模、分散綠化創(chuàng)特色、林相結(jié)構(gòu)成景觀、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美的要求，著力提高城市綠化水平。切實(shí)提高城市宜居環(huán)境的質(zhì)量和品位，采取更加有力的措施治理城市污水、空氣污染、環(huán)境噪聲和生活垃圾。今年力爭(zhēng)建成3個(gè)省級(jí)生態(tài)園林城市。加強(qiáng)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，新增8000個(gè)村點(diǎn)開展新農(nóng)村建設(shè)。依法依規(guī)統(tǒng)籌運(yùn)作政府資源、資產(chǎn)、資本，為城鎮(zhèn)建設(shè)搭建融資平臺(tái)，籌集建設(shè)資金。堅(jiān)持科學(xué)用地、集約用地、依法用地，使城市土地發(fā)揮最佳效益。（五）大力實(shí)施民生工程，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。今年的民生工程，重點(diǎn)圍繞涉及群眾切身利益的八個(gè)方面，辦好65件實(shí)事。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款22億元，重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)。為殘疾人購買公益性崗位5500個(gè)，幫助他們就業(yè)。力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)48萬人。二是進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加到586萬人。在11個(gè)縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度。將農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高60元。繼續(xù)對(duì)困難群眾實(shí)施法律援助。繼續(xù)實(shí)施“光明擴(kuò)大醫(yī)療保障“三張網(wǎng)”覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平。擴(kuò)大城市困難群眾醫(yī)療救助范圍。五是進(jìn)一步提高教育保障和公共文化服務(wù)水平。省財(cái)政整合和增加資金3億元，重點(diǎn)支持地震及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)校舍改造。省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持“農(nóng)家書屋”、自然村通廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及基層群眾體育健身場(chǎng)所建設(shè)。六是進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。加大城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、國(guó)有林場(chǎng)危舊房和重點(diǎn)煤礦沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造力度，全年改造城市棚戶區(qū)1344萬平方米，努力幫助更多的群眾特別是特困家庭和低收入家庭的住房條件得到明顯改善。對(duì)3069個(gè)重點(diǎn)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，完成深山區(qū)、水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾5萬人移民扶貧搬遷。八是進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。安排1億元以上專項(xiàng)資金推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施“村郵戶箱”工程，保障農(nóng)村郵件及時(shí)傳遞到戶。完成渡改橋351座，改造農(nóng)村公路5600公里，新增通鄉(xiāng)油（水泥）路3410公里。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)新區(qū)學(xué)校建設(shè)。深化普通高中新課程改革，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。實(shí)施“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”、“高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”、“高校高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)311工程”。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)1566名全科醫(yī)生。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)和食品藥品監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾食品藥品安全。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深化公益性文化事業(yè)單位人事和分配制度改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位改制轉(zhuǎn)制。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)報(bào)刊傳媒、影視制作、出版印刷復(fù)制、演藝娛樂、廣告會(huì)展、文化旅游、數(shù)字動(dòng)漫和文化創(chuàng)意等七大文化產(chǎn)業(yè)。深入貫徹《全民健身?xiàng)l例》，廣泛開展全民健身活動(dòng)。進(jìn)一步完善全省公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)省水上運(yùn)動(dòng)中心。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、大型娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，抓好森林防火，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。高度重視群眾來信來訪，充分發(fā)揮“民聲通道”和“網(wǎng)上信訪”的作用，做好矛盾糾紛排查化解工作，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”的要求，妥善處理各類突發(fā)事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，提高人民群眾安全感。認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提高社會(huì)管理水平。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作效能。堅(jiān)持依法行政。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求、新變化，進(jìn)一步加強(qiáng)行政立法。依法接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、政府參事和特邀監(jiān)察員的意見，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)等專門監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。推進(jìn)科學(xué)民主決策。匯聚政府、企業(yè)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾智慧，精心編制好“十二五”規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)前瞻性、指導(dǎo)性。改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)。深入開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”，重點(diǎn)在項(xiàng)目引進(jìn)、立項(xiàng)、報(bào)批、跟蹤上搞好服務(wù)；在為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、融資貸款、人才引進(jìn)、政策扶持上搞好服務(wù)；在打造寬松透明的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境上搞好服務(wù)；在全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上搞好服務(wù)。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。在土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域建立健全公正透明交易平臺(tái)，實(shí)行陽光操作、陽光運(yùn)行、陽光監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己和配偶子女、身邊工作人員，凡是有礙公平、公正和廉潔的事，堅(jiān)決不插手，不干預(yù)，不打招呼，不寫條子，一切依法依規(guī)辦事，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好廉潔自律的表率，做人民群眾滿意的公仆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起而努力奮斗！