【正文】 積極探索慈善公益類民間組織培育發(fā)展新路子，重點(diǎn)扶持一批促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的民間組織。三是抓好電腦福利彩票銷售發(fā)行工作，突出福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，提高福利彩票籌集公益金能力。改造提升后的各鎮(zhèn)敬老院床位總數(shù)超過100張，農(nóng)村“五?！睉艏泄B(yǎng)率超過90%。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的意見》，制訂相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展措施，整合社會(huì)資源，努力探索“公辦民營”和“民辦公助”等運(yùn)行方式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與，以養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施為主體的社會(huì)福利體系建設(shè)。積極配合部隊(duì)調(diào)整改革，確保完成軍隊(duì)離退休干部和無軍籍退職員工的接收安置任務(wù)。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和撤村建居工作，加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋，形成“發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)完善、管理民主、和諧并進(jìn)”的和諧農(nóng)村新局面。二是要在社區(qū)服務(wù)上有突破。進(jìn)一步解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的困難，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏健３浞职l(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)在社會(huì)救助中的重要補(bǔ)充作用。建立和完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的救助運(yùn)行機(jī)制。（一）突出一個(gè)重點(diǎn)，著力提升對(duì)困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體的權(quán)益保障水平。目前，主體工程已竣工驗(yàn)收，內(nèi)部裝潢工程正在施工，火化爐已采購到位并正在安裝。在遇到“中福在線”政策調(diào)整的不利情況下，通過增加電腦福利彩票投注機(jī)和新建5個(gè)“刮刮樂”中心站等舉措，截止到11月底，完成福彩銷售7660，預(yù)計(jì)全年可完成8000萬元。安置任務(wù)圓滿完成。為防止亂埋亂葬現(xiàn)象死灰復(fù)燃，清明節(jié)期間，組織了督促檢查，進(jìn)一步鞏固了平墳還田成果。調(diào)整現(xiàn)有硬件資源配置，努力提高資源利用率，有重點(diǎn)地安排資金，配齊和完善服務(wù)設(shè)施，為服務(wù)對(duì)象提供舒適、溫馨的登記環(huán)境。區(qū)劃地名工作，按照常州市和省廳的相關(guān)要求，于4月30前順利完成了錫常線段（）和常武線新北段（）界線的自查工作。按照“鎮(zhèn)建中心、村（社區(qū)）建站”的工作思路，積極配合區(qū)委組織部、監(jiān)察局等部門，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)有效整合資源，加快“服務(wù)中心”建設(shè)步伐，努力為全區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的一站式服務(wù)。參加投票的選民為703616人，%。全區(qū)敬老院新增床位超過了500張。落實(shí)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共保障1189人，其中：集中供養(yǎng)947人，集中供養(yǎng)率達(dá)80%，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5343元；分散供養(yǎng)242人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3649元。目前，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為330元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為260元/月。五是救助困難家庭5000戶，發(fā)放慈善救助金500萬元。全年共救助困難家庭9280戶，26540人。為盡快解決災(zāi)區(qū)災(zāi)民有房住，慈善總會(huì)又匯入3000萬元資金為災(zāi)區(qū)建設(shè)生活用房。5月12日。一、20XX年重點(diǎn)工作完成情況救災(zāi)救濟(jì)成績突出。改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，當(dāng)好清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的表率，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。提高調(diào)查研究能力，深入基層，深入思考，認(rèn)真研究民政工作發(fā)展的趨勢和規(guī)律，把握發(fā)展方向，形成我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的思路和落實(shí)措施。在工作手段上，積極爭取立項(xiàng)和各級(jí)投入，把信息化延伸到城鄉(xiāng)基層民政。四是要加強(qiáng)基層建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的新基礎(chǔ)。進(jìn)一步適應(yīng)形勢，用足、用好各項(xiàng)政策，創(chuàng)造性地開展工作，爭取使各級(jí)黨委、政府支持全區(qū)民政事業(yè)的政策項(xiàng)目盡快變成推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)際成果。特別是在社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、殯葬改革、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理等方面創(chuàng)造亮點(diǎn)，走在全省前列，形成模式。一是要圍繞民生幸福，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步提高民政干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和依法行政能力，做到敢于挑重?fù)?dān)，迎著困難上。做好福利企業(yè)年檢工作，確保年檢率達(dá)100%。六是要不折不扣，著力做好慈善救助工作。進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。五是要開拓進(jìn)取，著力發(fā)展培育老齡事業(yè)。抓好橫林殯儀館改擴(kuò)建工作，努力打造放心工程、精品工程、廉潔工程。抓好我區(qū)道路路名策劃研究，制定城區(qū)路名規(guī)劃。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)，著力加強(qiáng)基層民主管理工作。其次，認(rèn)真做好最低生活保障工作，為低保對(duì)象解困。二、下半年工作打算下半年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委十屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和省市民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“再吃兩年苦，輝煌十一五”的總體要求，以“強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、樹形象”為工作思路，按照民政工作在“常州市內(nèi)當(dāng)標(biāo)兵，省內(nèi)率先行，全國范圍站前位”的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，不斷推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是繼續(xù)辦好《民政》雜志，上半年順利出刊3期，發(fā)表信息150余條，圖片160余幅，文章60余篇，約18萬字，起到交流民政工作、促進(jìn)民政發(fā)展的作用，受到廣泛好評(píng)；二是繼續(xù)辦好“民政網(wǎng)”，在第一時(shí)間發(fā)布各類信息100余條，圖片130余幅；三是繼續(xù)辦好《日報(bào)四是健全制度，夯實(shí)組織，推進(jìn)發(fā)展。三是開展活動(dòng)，創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)發(fā)展。二是重視學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，保障發(fā)展。根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于向80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的通知》文件精神，從20XX年3月1日起，為80周歲以上老年人發(fā)放尊老金，為此我們積極準(zhǔn)備，做好高齡老人基礎(chǔ)臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于20XX20XX年全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)實(shí)施方案的通知》和區(qū)《“幸?！苯ㄔO(shè)三年行動(dòng)綱要》文件精神，全面提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作水平，今年全區(qū)將建成鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心17家，社區(qū)服務(wù)站98家，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站110家，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村覆蓋率達(dá)40%以上的總體目標(biāo)，目前這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。今年3月，區(qū)政府召集區(qū)民政局、發(fā)改局、人社局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、湖塘鎮(zhèn)等有關(guān)單位，在區(qū)綜合福利院就建立安心護(hù)理院和為老服務(wù)信息平臺(tái)相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。在區(qū)慈善總會(huì)的大力支持下，免費(fèi)為全區(qū)老年人辦理《省老年人優(yōu)待證》。在今年開展的全市軍休干部門球邀請賽和全市軍休干部紀(jì)念建黨90周年有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)中分別獲得了一等獎(jiǎng)的好成績。六是軍休干部待遇落實(shí)。達(dá)到了“告慰烈士英魂，安撫烈士家屬，教育激勵(lì)后人”之目的，受到了烈士親屬和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。我區(qū)20XX年冬季退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名工作從去年11月25日開始，除大專以上畢業(yè)生、已取得中級(jí)以上職業(yè)技能證書人員和已就業(yè)人員外，共有282名退役士兵參加了今年的職業(yè)技能培訓(xùn)，另有29人復(fù)學(xué)，%。三是安置工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。及時(shí)發(fā)放了義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，全區(qū)優(yōu)待義務(wù)兵家屬1200戶，共發(fā)放優(yōu)待金885萬元，人均達(dá)到7378元。另外，按照福利企業(yè)工作的相關(guān)要求，今年上半年，共為5家企業(yè)辦理了變更業(yè)務(wù)，受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。今年15月，,同比增長56%。到目前為止，我區(qū)已有十六家社會(huì)組織進(jìn)行申報(bào)，其中有四家社會(huì)組織已推薦到常州市參加四A級(jí)評(píng)估。我們始終以《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l》、《民辦非企業(yè)登記站性暫行條例》和上級(jí)有關(guān)政策為依據(jù)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審批、依法登記。四是婚姻登記規(guī)范有序。由于我區(qū)城區(qū)近年來迅猛發(fā)展，城區(qū)219平方公里的城市框架基本形成，為更好的適應(yīng)城區(qū)日新月異的道路發(fā)展，更好的服務(wù)于廣大人民群眾，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)規(guī)劃局和規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)城區(qū)路名進(jìn)行了策劃研究，經(jīng)過多次方案論證，于今年1月22日形成了的城區(qū)路名命名方案，目前地名命名方案已進(jìn)入審批環(huán)節(jié)，與規(guī)劃局聯(lián)合編制的《城區(qū)道路、社區(qū)分布示意圖》內(nèi)部版也已付印。為規(guī)范我區(qū)的地名命名工作，對(duì)地名的審批、審核及地名分類的要求進(jìn)行了科學(xué)的調(diào)研，并由區(qū)政府的名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地名工作的通知》和《區(qū)地名命名、更名工作規(guī)范》，對(duì)地名的命名原則、地名分類、地名審批程序等都作出了明確的要求。目前，全區(qū)各社區(qū)精心組織宣講隊(duì)伍，積極開展活動(dòng)，共有社區(qū)宣講隊(duì)成員281人，開展社區(qū)道德講堂活動(dòng)131次，參加活動(dòng)人數(shù)有5028人次，各社區(qū)評(píng)出“身邊的道德模范”312名，編寫道德故事161篇。共有市、區(qū)兩級(jí)45個(gè)機(jī)關(guān)（其中市級(jí)機(jī)關(guān)4個(gè)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)41個(gè)）與城區(qū)39個(gè)社區(qū)、1個(gè)村結(jié)對(duì)，3000余名機(jī)關(guān)干部深入近16萬戶居民(含出租戶)家中宣傳文明城市建設(shè)工作。另一方面，在全區(qū)推廣社區(qū)工作者民情日記制度。圍繞“城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”和“農(nóng)村工作社區(qū)化、社區(qū)工作規(guī)范化”城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)要求，上半年，重點(diǎn)完善了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策。本次培訓(xùn)班采取專題講座、外出考察、課堂交流相結(jié)合的培訓(xùn)方式，邀請了省、市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和基層主任分別就法律法規(guī)解讀、城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)、“三個(gè)”建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層維穩(wěn)、工作方法與技巧等方面進(jìn)行了授課和交流。年初開展困難家庭救助活動(dòng)，發(fā)放救助金700萬元，救助貧困家庭6000戶。今年4月，我局組織第三批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴新加坡學(xué)習(xí)。20XX年春節(jié)前，下?lián)芰俗匀粸?zāi)害補(bǔ)助資金80萬元，用于解決冬春期間受災(zāi)群眾的口糧、衣被等基本生活，同時(shí)解決好部分受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的恢復(fù)。另外，在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，我們結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的要求，向城區(qū)社區(qū)發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳畫，同時(shí)通過開設(shè)專題專欄、組織街頭咨詢等形式，大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。目前各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）個(gè)人申請、入戶調(diào)查和審核等工作已全面結(jié)束。根據(jù)分類對(duì)各類低保對(duì)象定期進(jìn)行檢查，積極做好低保對(duì)象的增減工作。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，改善和提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，嚴(yán)格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資格審定及養(yǎng)老服務(wù)人員資格準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，力爭在中心城區(qū)建成5家示范性養(yǎng)老服務(wù)中心。三是加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳和投入。整合利用社區(qū)資源，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把養(yǎng)老服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的功能。目前我區(qū)地名路牌長期受多頭管理、資金不足、行政區(qū)域調(diào)整等諸多因素制約，明年，我們將積極探索建立一套地名路牌長效管理機(jī)制，明確管理單位、沖破資金瓶頸，狠抓監(jiān)督管理，通過地名路牌的“大發(fā)展”帶動(dòng)全區(qū)整體形象與品味的“大提升”。一是要積極與常州市民政局等單位一道商議，合理統(tǒng)籌全區(qū)地名，采用社會(huì)參與、專家論證和逐級(jí)審批的方式確定地名。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)管理，建立健全在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自我管理機(jī)制，充分發(fā)揮居民代表會(huì)議、居民委員會(huì)、居民小組在社區(qū)管理中的主體作用。一是要在基層民主建設(shè)上有突破。圍繞“五個(gè)確?！?，著力推進(jìn)改善民生工作。特別表現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的拓展、殯葬改革的深化、撤村建居的全面推廣、和諧社區(qū)建設(shè)與村民自治建設(shè)的普及、工作人員理論水平與業(yè)務(wù)能力的提升等方面，還亟待加強(qiáng)與完善，我們將在以后的工作中加以努力探索與改進(jìn)。此外，我局還十分注重做好區(qū)委、區(qū)政府的交辦工作。認(rèn)真總結(jié)謀求實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，我局邀請團(tuán)區(qū)委、紅十字會(huì)、駐武部隊(duì)和離退休老干部等相關(guān)人員，請他們幫助我局找查問題與不足，并聽取了他們對(duì)本局下一步開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見建議。（六）堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，民政系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)得到有效提升積極組織搭建平臺(tái)。福彩銷售成績喜人。在此基礎(chǔ)上，高新區(qū)北區(qū)成立了潤虹養(yǎng)老服務(wù)中心，城區(qū)另外4家示范性養(yǎng)老服務(wù)中心也正在積極籌建中，同時(shí)對(duì)經(jīng)發(fā)區(qū)、橫林、鄒區(qū)等地的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作進(jìn)行考察指導(dǎo)，引導(dǎo)他們盡早籌建示范性養(yǎng)老服務(wù)中心。全區(qū)共有194名退役士兵參加了職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)參訓(xùn)率達(dá)到91%以上，雙學(xué)獲證率達(dá)100%，下?lián)艹杏?xùn)培訓(xùn)費(fèi)訓(xùn)費(fèi)103萬元。認(rèn)真組織相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）開展迎新春走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)，共發(fā)放慰問金（物）150余萬元；及時(shí)調(diào)整了一至四級(jí)殘疾軍人、在職殘疾軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員的護(hù)理費(fèi)和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；為88名困難重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象下達(dá)醫(yī)療補(bǔ)助款30萬元；為256戶、533名困難優(yōu)撫對(duì)象辦理了最低生活保障手續(xù)，；下達(dá)困難臨時(shí)生活補(bǔ)助金費(fèi)132萬元；國慶節(jié)期間組織走訪慰問烈士遺屬、革命傷殘軍人、建國前老戰(zhàn)士共694人。全年共接待前來祭掃人員50000余人次，其中區(qū)烈士陵園接待35000