【文章內(nèi)容簡介】 訓。為進一步轉(zhuǎn)變廣大村（社區(qū)）干部觀念、提升素質(zhì)、促進工作，今年4月，與區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦了第九屆村委會主任和第三屆社區(qū)居委會主任培訓班，全區(qū)98個社區(qū)和269個行政村主任分批集中參加了培訓。本次培訓班采取專題講座、外出考察、課堂交流相結(jié)合的培訓方式，邀請了省、市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導、專家和基層主任分別就法律法規(guī)解讀、城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)、“三個”建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、基層維穩(wěn)、工作方法與技巧等方面進行了授課和交流。同時，還組織社區(qū)主任赴全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)——浙江省寧波市海曙區(qū)學習考察。培訓內(nèi)容針對性強，培訓效果較好。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到深化。圍繞“城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”和“農(nóng)村工作社區(qū)化、社區(qū)工作規(guī)范化”城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)要求，上半年，重點完善了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策。在總結(jié)近年來我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實際，經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛征求意見，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》，對當前我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標任務、工作重點和推進要求都作了明確的規(guī)定。三是社區(qū)管理體制得到創(chuàng)新。為切實推進社會管理創(chuàng)新，一方面，根據(jù)每個社區(qū)的實際，本著便于聯(lián)系、便于組織、便于開展工作的原則，將社區(qū)劃分成了若干個網(wǎng)格狀的片區(qū)，確定專門人員負責管理片區(qū)，對片區(qū)內(nèi)的管理目標和工作內(nèi)容負全責，實行“劃片包干、標準量化、年度考核”制度，實現(xiàn)管理服務的全覆蓋。另一方面，在全區(qū)推廣社區(qū)工作者民情日記制度。全區(qū)統(tǒng)一制作了《區(qū)社區(qū)工作者民情日記》，要求廣大社區(qū)工作者紛紛“沉”到基層，走進居民家中，與廣大居民“零距離”接觸、面對面交流，認真記錄“串門”、“知情”、“解難”、“暖心”、“穩(wěn)心”等方面的情況，真實反映居民對構(gòu)建和諧社會的要求、愿望和意見，進一步提高了廣大居民群眾的滿意度。四是文明城市創(chuàng)建成效明顯。作為文明城市建設(shè)社區(qū)工作組的牽頭單位，按照市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，完成了建設(shè)文明城市“你我攜手、文明同行”機關(guān)干部進社區(qū)入戶宣傳活動。共有市、區(qū)兩級45個機關(guān)（其中市級機關(guān)4個、區(qū)級機關(guān)41個）與城區(qū)39個社區(qū)、1個村結(jié)對，3000余名機關(guān)干部深入近16萬戶居民(含出租戶)家中宣傳文明城市建設(shè)工作?；顒悠陂g，共收集意見建議184條，經(jīng)梳理匯總后及時向市、區(qū)創(chuàng)建指揮部反饋，為整改提高提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。五是社區(qū)道德講堂全面推進。通過召開經(jīng)驗交流會、編寫工作簡報等形式，大力宣傳湖塘鎮(zhèn)花東社區(qū)、高新北區(qū)古方社區(qū)兩個示范點的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮以點帶面效應。目前，全區(qū)各社區(qū)精心組織宣講隊伍，積極開展活動，共有社區(qū)宣講隊成員281人，開展社區(qū)道德講堂活動131次，參加活動人數(shù)有5028人次，各社區(qū)評出“身邊的道德模范”312名，編寫道德故事161篇。使廣大社區(qū)居民群眾和社區(qū)道德講堂工作的參與者在潛移默化中增強了自身道德修養(yǎng)，提升了社區(qū)文明程度，促進了社區(qū)和諧發(fā)展。（三）完善機制，改革體制，社會事務管理進一步規(guī)范一是完善地名命名機制。科學命名，嚴格審批手續(xù)，進一步提高我區(qū)地名命名的規(guī)范化程度。為規(guī)范我區(qū)的地名命名工作，對地名的審批、審核及地名分類的要求進行了科學的調(diào)研，并由區(qū)政府的名義出臺了《關(guān)于進一步加強地名工作的通知》和《區(qū)地名命名、更名工作規(guī)范》，對地名的命名原則、地名分類、地名審批程序等都作出了明確的要求。今年上半年，我區(qū)新命名地名223條，其中居民區(qū)7條，調(diào)整道路78條，更名10條，新命名道路122條，橋梁1條，建筑群1條。同時辦理地名預登記11條，所有審批和預登記地名均符合地名的各項規(guī)范要求，地名開發(fā)企業(yè)使用標準地名的意識不斷增強。二是科學規(guī)劃城區(qū)路名。由于我區(qū)城區(qū)近年來迅猛發(fā)展，城區(qū)219平方公里的城市框架基本形成，為更好的適應城區(qū)日新月異的道路發(fā)展，更好的服務于廣大人民群眾，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)規(guī)劃局和規(guī)劃設(shè)計院對城區(qū)路名進行了策劃研究，經(jīng)過多次方案論證，于今年1月22日形成了的城區(qū)路名命名方案，目前地名命名方案已進入審批環(huán)節(jié)，與規(guī)劃局聯(lián)合編制的《城區(qū)道路、社區(qū)分布示意圖》內(nèi)部版也已付印。至此，我區(qū)城區(qū)共有路名281條，其中南北走向141條，東西走向140條。三是圓滿完成勘界工作。根據(jù)常州市民政局《關(guān)于開展20XX行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的通知》的要求，今年我區(qū)行政區(qū)域界線聯(lián)檢的界線為金武線（金壇），為更好的開展這項工作，我們積極和金壇民政局聯(lián)系，并制定了《金武線聯(lián)合檢查的實施意見》，對界線、界樁的檢查工作提出了明確的要求，組織雙方民政局，嘉澤、湟里及金壇堯塘鎮(zhèn)的民政干部及相關(guān)村委界樁、界線維護人員，、界樁及界線兩側(cè)地物地貌進行了野外勘定，通過檢查，金武線界線兩側(cè)地貌、地物清晰，4號、5號界樁在道路施工中造成了一定的傾斜，雙方協(xié)調(diào)擇日進行修繕。四是婚姻登記規(guī)范有序。15月份，共辦理結(jié)婚登記4125件，辦理離婚登記833件，補發(fā)婚姻登記證書577件，出具婚姻登記記錄證明372件，婚姻登記合格率始終保持在100%。上半年，我處還針對實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的登記人員激增的情況，進一步優(yōu)化人員配置，調(diào)整應急預案，使單一工作日內(nèi)的最大登記能力提高到了300件，應急能力顯著提升。五是社會組織發(fā)展健康。我們始終以《社會團體登記管理條》、《民辦非企業(yè)登記站性暫行條例》和上級有關(guān)政策為依據(jù)，嚴格程序、嚴格審批、依法登記。今年上半年，新批準成立社會團體8家，民辦非企業(yè)單位1家。今年2月份，我們對全區(qū)167家社會團體和50家民辦非企業(yè)單位進行年檢，年檢率和年檢合格率均達100%。進一步做好社會組織規(guī)范化評估工作。到目前為止，我區(qū)已有十六家社會組織進行申報，其中有四家社會組織已推薦到常州市參加四A級評估。六是大力發(fā)展社會福利事業(yè)。進一步做好福利彩票增機擴點工作，增強彩票銷售能力，今年已增加福彩銷售站點16個，中福在線湖塘紡織城店2月10日也正式開業(yè)投運，成為我區(qū)福彩銷售新的增長點。強化銷售站點末尾淘汰制、銷售人員定期培訓制和福彩銷售總量激勵制，盡最大努力提高福彩銷售業(yè)績。今年15月，,同比增長56%。其中電腦彩票銷售5998萬元，同比增長26%；“刮刮樂”銷售2740萬元，同比增長51%；“中福在線”銷售1761萬元,同比增長1074%。預計到6月底。繼續(xù)做好福利生產(chǎn)工作，引導福利企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級工作，妥善安置一批殘疾人進入福利企業(yè)工作，保障社會安定。另外，按照福利企業(yè)工作的相關(guān)要求，今年上半年，共為5家企業(yè)辦理了變更業(yè)務，受到服務對象的好評。（四）、滿懷豪情，善用真情，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深入一是優(yōu)撫工作常抓不懈。組織開展了春節(jié)走訪慰問重點優(yōu)撫對象活動。區(qū)工商聯(lián)組織民營企業(yè)慰問區(qū)軍休所，贈送慰問金16000元；區(qū)各雙擁成員單位與一至四級傷殘軍人、革命功臣開展結(jié)對幫扶，贈送慰問金50000元；為146戶特困重點優(yōu)撫對象下達醫(yī)療補助資金69萬元；下達優(yōu)撫臨救款100萬元，用于“三屬”、在鄉(xiāng)老復軍人、革命殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象的生活補助；對全區(qū)24名特一等功臣和四級以上殘疾軍人進行了走訪慰問，贈送慰問金50000元；區(qū)人武部和民政局聯(lián)合對全區(qū)25戶“三個特別”軍人家庭進行走訪慰問，贈送了20000元慰問金和價值8000元的慰問品。及時發(fā)放了義務兵家屬優(yōu)待金，全區(qū)優(yōu)待義務兵家屬1200戶，共發(fā)放優(yōu)待金885萬元，人均達到7378元。二是雙擁工作深入開展。為積極配合常州市創(chuàng)建全國雙擁模范城五連冠工作，我區(qū)各級領(lǐng)導高度重視雙擁工作，在推進軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人子女入學等方面做了大量工作，并積極抓好退役士兵職業(yè)技能培訓，扎實開展軍地互辦實事活動，有力地促進了全區(qū)雙擁工作整體水平的提升，今年上半年，我區(qū)組織了“軍政首長座談會”。及時發(fā)放了20XX年度駐軍部隊立功獎勵費13000元。三是安置工作認真負責。組織開展了退役士兵接收安置工作。20XX年冬季共接收復員士官、退役士兵533人，全部實行一次性貨幣安置，安置率為100%，共發(fā)放一次性安置金1610萬元，同時，全區(qū)共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，并將全部實行貨幣化安置。組織開展了退役士兵職業(yè)技能培訓工作。我區(qū)20XX年冬季退役士兵職業(yè)技能培訓的報名工作從去年11月25日開始，除大專以上畢業(yè)生、已取得中級以上職業(yè)技能證書人員和已就業(yè)人員外，共有282名退役士兵參加了今年的職業(yè)技能培訓，另有29人復學，%。擔負培訓任務的區(qū)職業(yè)教育中心校共為退役士兵們提供了機械加工與數(shù)控技術(shù)、電氣運行與控制、汽車維修與駕駛、平面設(shè)計與動漫制作等四個專業(yè)的六個月短期培訓機會，區(qū)職業(yè)教育中心校已于2月28日開班培訓。四是“慰烈工程”如期竣工。按照省市的統(tǒng)一部署，精心組織，積極實施，扎實推進，全區(qū)散葬烈士墓實現(xiàn)了在清明節(jié)前集中安葬，統(tǒng)一管理，基本完成了散葬烈士遷葬工作，160多個散葬烈士墓全部集中搬遷至澄西烈士陵園烈士墓區(qū)安葬，還有個別不宜搬遷的烈士墓也在原地按照原有風格進行了修繕。達到了“告慰烈士英魂，安撫烈士家屬，教育激勵后人”之目的，受到了烈士親屬和社會各界的廣泛贊譽。五是祭掃活動組織有序。清明期間，烈士陵園、澄西烈士陵園和淹西林園接待前來祭掃的單位100多家、共計20000余人次，其中烈士陵園接待15000余人次，澄西烈士陵園接待5000余人次，充分發(fā)揮了革命烈士陵園愛國主義教育基地的作用。發(fā)放宣傳冊500余份，并聯(lián)合《日報》社和電視臺大力宣傳革命先烈事跡和網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等低碳、文明、安全的祭掃新模式，獲得了社會各界的一致好評。六是軍休干部待遇落實。認真按照國家政策規(guī)定及時落實軍休干部的生活待遇，不斷提高生活保障標準。按照相關(guān)文件精神，將軍休干部護理費由去年的每人每月800元提高到1800元。今年上半年，軍休所十分注重抓內(nèi)部管理和優(yōu)質(zhì)服務，組織軍休老干部參觀“慰烈工程”建設(shè)、進行免費體檢，并對所內(nèi)環(huán)境進行合理改造，增加了綠化和體育健身設(shè)施，豐富了軍休老干部的精神文化生活。在今年開展的全市軍休干部門球邀請賽和全市軍休干部紀念建黨90周年有獎征文活動中分別獲得了一等獎的好成績。（五）克難求進，奮力推進，老齡事業(yè)進一步加快發(fā)展一是加快民生幸福行動。繼續(xù)做好“民樂”老年觀光活動和“民安”老年人意外保險工作。上半年組織2300位老年人游覽祖國大好河山，共享改革發(fā)展成果；同時，在去年的基礎(chǔ)上今年又有15459位老年人參加了意外傷害保險，全區(qū)目前老年人參保率達63%左右，社會反響良好。在區(qū)慈善總會的大力支持下，免費為全區(qū)老年人辦理《省老年人優(yōu)待證》。區(qū)老齡辦和三老中心作了精心準備，安排了專門的房間和人員認真辦理優(yōu)待證，做到熱情服務，認真細致，隨到隨辦，深受老年人的歡迎。到今年5月底，共免費為老年人辦理優(yōu)待證1349張。二是推進愛心護理院和為老服務信息平臺建設(shè)。今年3月，區(qū)政府召集區(qū)民政局、發(fā)改局、人社局、衛(wèi)生局、財政局、湖塘鎮(zhèn)等有關(guān)單位，在區(qū)綜合福利院就建立安心護理院和為老服務信息平臺相關(guān)問題進行協(xié)調(diào)。經(jīng)各有關(guān)單位協(xié)商，決定在區(qū)綜合福利院內(nèi)籌建區(qū)級愛心護理院，由湖塘鎮(zhèn)和區(qū)綜合福利院負責實施，各職能部門對護理院建設(shè)給予資金、政策、技術(shù)等方面的支持。同時決定在區(qū)綜合福利院籌建區(qū)為老服務信息平臺，由湖塘鎮(zhèn)與區(qū)綜合福利院負責組織實施，目前各項籌建工作正在抓緊實行。三是推進居家養(yǎng)老服務建設(shè)。為進一步貫徹落實省委省政府《關(guān)于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、省民政廳、財政廳《關(guān)于20XX20XX年全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）建設(shè)實施方案的通知》和區(qū)《“幸?！苯ㄔO(shè)三年行動綱要》文件精神，全面提高我區(qū)養(yǎng)老服務社會化工作水平，今年全區(qū)將建成鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心17家，社區(qū)服務站98家，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務站110家，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村覆蓋率達40%以上的總體目標，目前這項工作正在有序推進中。繼續(xù)吸收和鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務中心的建設(shè)，年初新批準了“常州市區(qū)廟橋老年公寓”的籌建申請。另外，位于牛塘鎮(zhèn)盧家巷集鎮(zhèn)的九洲老年高檔公寓也已規(guī)劃到位，該公寓占地面積約300畝，投資達20余億元，計劃設(shè)置床位3000張。四是做好尊老金發(fā)放準備工作。根據(jù)省民政廳、財政廳《關(guān)于向80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的通知