【正文】 需求不足的相互矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)各個市、區(qū) (縣 )旅游資源的共享性與互利性，并發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要確立大陜北的理念，充分利用其雖具臨近性但差異較大的資源與環(huán)境條件，結(jié)成互惠互利的利益共同體，加快宣傳促銷力度，形成地區(qū)品牌。 ● 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，編制總體旅游規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)資源開發(fā)的整體性。造成嚴(yán)重的“一次游 ”現(xiàn)象，難以形成回頭客源市場。例如， 陜北擁有眾多的紅色旅游資源，而且大多數(shù)屬于文物，其中相當(dāng)一部分還列入了國家重點(diǎn) 27 保護(hù)行列。 ● 轉(zhuǎn)變管理機(jī)制、開發(fā)旅游資源內(nèi)涵，打造精品旅游。在這樣的生存環(huán)境下，陜北地區(qū)形成了許多有別于其他地方的古老民俗特點(diǎn)，并享譽(yù)全國，如延安的五鼓（志丹扇鼓，安塞腰鼓，洛川蹩鼓，宜川胸鼓，黃龍獵鼓）；民歌中的精品 ——信天游；鄉(xiāng)土藝術(shù) ——剪紙；這里還有中華民族的圣地 ——黃帝陵；近年來 延安在全國率先退耕還林， “再造一個山川秀美新延安 ”，使延安的黃 土地披上了綠裝 。 旅游經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種特色經(jīng)濟(jì)，濃厚的民族與區(qū)域特色文化應(yīng)該是旅游發(fā)展的靈魂，也才能求得旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前應(yīng)根據(jù)市場的要求，設(shè)立陜北旅游的標(biāo)識系統(tǒng)，建設(shè)一批具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)味的大型快餐店，大型停車場和一定規(guī)模的星級賓館，提高接待能力。網(wǎng)絡(luò)、 通訊可以覆蓋整個大陜北，通達(dá)世界各地；餐飲、娛樂設(shè)施發(fā)展迅速。 圖 11 延黃高速 26 圖 12 黃土橋 其次，加快配套設(shè)施建設(shè)。在航空方面，陜北以榆林、延安為中心已經(jīng)形成了民航交通點(diǎn)（延安 ——北京每周五個航班，到西安七個航班，并開通了多條國內(nèi)航線），在旅游旺季顯示出了重要的作用 ,下一步應(yīng)該是針對重要客源市場開辟小型倉機(jī)服務(wù)以增加空中的客流量；鐵路方面，相繼開通兩條線路 (北京 ——延安，上海 ——延安 )，提升了運(yùn)輸速度，改善了列車設(shè)施，提高了服務(wù)質(zhì)量；公路方面，繼續(xù)加快路網(wǎng)布局的完善，努力提高等級標(biāo)準(zhǔn)，如延黃公路（圖 11）全線通車后，西安到延安的車程由原來的 6 小時(shí)縮短到 3 小時(shí)，延安各旅游景點(diǎn)的游客明顯增多，僅棗園每 天的游客接待量就由原來的 2020 多人增加到 4000 多人。據(jù)研究，中國城市居民出游和休閑活動的 80%集中在距離城市 500km 內(nèi)。 旅游區(qū)要想獲得經(jīng)濟(jì)效益，必須依靠旅游者前來購買旅游產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)。 25 第二節(jié) 陜北旅游業(yè)發(fā)展對策 旅游業(yè)發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)部門，也可形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 活動 陜北有豐富的旅游資源，你對這些旅游資源都熟悉嗎？如果熟悉，你想怎樣向旅游者介紹家鄉(xiāng)的這些旅游資源，如果不熟悉，可通過上網(wǎng)、實(shí)地考察等方式熟悉。輝煌的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，將成為極具開發(fā)價(jià)值的旅游資源，是陜北發(fā)展旅游業(yè)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就為旅游業(yè)發(fā)展增添了新的景觀資源。 ● 特色經(jīng)濟(jì)資源。一是新城建設(shè)與舊城改造相互印證。城市觀光游是 20 世紀(jì) 60 年代以來旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。當(dāng)年這里還曾進(jìn)行過轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動、整風(fēng)運(yùn)動，現(xiàn)在主要有中共中央七大會址、延安文藝座談會會址兩處可供參觀。延安是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，是陜北發(fā)展旅游業(yè)不可多得的寶貴的紅色旅游資源。 23 圖 8 陜北剪紙 圖 7 黃帝陵 ● 雄厚的紅色旅游資源。 陜北是中華民族的發(fā)祥地，人文旅游資源 十分豐富。 圖 6 白云山白云山 位于陜北佳縣城南 5 千米處的黃河之濱，由崇尚道教起步，白云山廟是一座保留完整、規(guī)制宏大的古建筑群。 ● 充滿神秘色彩的特色宗教圣地資源。處于草原文明與黃 土文明的交錯地帶，是我國少數(shù)民族聚居較多的地區(qū)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅榆林市范圍內(nèi)就有 24 個少數(shù)民族。當(dāng)年中央紅軍勝利到達(dá)陜北，延安人民就是用油糕來款待紅軍將士的。明陳維藩《壺口秋風(fēng)》詩有 “ 秋風(fēng)卷起千層浪，晚日迎來萬丈紅 ”句，可謂真實(shí)寫照。 圖 3 壺口瀑布 壺口瀑布 位于山西省吉縣和陜西省宜川縣之間，此地兩 岸夾山，河底石巖上沖刷成一巨溝，寬達(dá) 30 米，深約 50 米，滾滾黃水奔流至此，倒懸傾注，若奔馬直入河溝，波浪翻滾，驚濤怒吼，震聲數(shù)里可聞。 21 乾 坤灣 位于延川縣城南部 53 千米處，俗稱河懷灣，是一幅天造地設(shè)的天然太極圖 ,是黃河古道秦晉峽谷上一大天然景觀。 圖 1 紅堿淖 ● 獨(dú)特的黃河彎道地質(zhì)資源。 紅堿淖 風(fēng)景名勝區(qū)位于神木縣西北部神府、東勝煤田腹地，省級風(fēng)景名勝區(qū)。 表 1： 年份 項(xiàng)目 2020 2020 2020 接待游客量（萬人次） 旅游收入（億元） 接待游客量（萬人次） 旅游收入（億元） 接待游客量（萬人次） 旅游收入（億元） 延安 564 26 榆林 240 265 4 一．豐 富的旅游資源 陜北旅游資源類型多樣，各具特色、游覽價(jià)值高，從內(nèi)容上可分為八大系列： ● 奇異的黃土、風(fēng)沙地貌資源。 思考練習(xí)題： ，應(yīng)如何解決 20 第 三 章 陜北旅游業(yè)發(fā)展特征及對策 第一節(jié) 陜北旅游 業(yè)發(fā)展的地理背景 陜北 ——包括地域概念上的陜西省延安市 12 縣 1 區(qū)與榆林市 11縣 1 區(qū)，有著豐富的旅游資源。但是也存在一定的問題。另外，建立陜北石油資源綜合利用型的工業(yè)生產(chǎn)體系，企業(yè)技術(shù)改造的方向應(yīng)采用綜合利用技術(shù)項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，降低成本，提高效益和市場應(yīng)變能力。 ● 綜合利用 陜北石油資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間，必須協(xié)調(diào)一致，因此必須提高石油開采利用的集約化水平，對石油資源科學(xué)合 理的綜合開發(fā)，深度加工，循環(huán)利用和再利用，充分發(fā)揮資源的效益，如工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣進(jìn)行循環(huán)加工利用后使其合理處理、達(dá)標(biāo)排放。 ● 依法治理 石油資源屬國家所有，資源分配權(quán)在國家，因此必須在現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源法的基礎(chǔ)上制定出陜北石油勘探開發(fā)管理細(xì)則。對無序開采問題，國務(wù)院和陜西省近年來采取一系列整治措施，到 1997 年 3 月，延安市共收回已批但尚未 19 作業(yè)的井位 1038 個， 強(qiáng)制拆毀突擊作業(yè)的井架 75 個，全部回收了聯(lián)合單位的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)。 ● 分區(qū)管理 根據(jù)總的規(guī)劃應(yīng)該把延安石油資源有利的勘探開發(fā)地區(qū)約 2 萬平方 千米 進(jìn)行分區(qū)管理經(jīng)營，如延長油礦開發(fā)的延長油田已依法登記并入股開發(fā)的地區(qū)包括延長七里村、甘谷驛、青化砭、姚店和下寺灣油田，并留足滾動勘探、開發(fā)地盤約萬余平方米，鑒于當(dāng)?shù)馗骺h鉆采實(shí)際情況出發(fā) ，由長慶局和延長油礦在依法登記的區(qū)域中劃出一定的面積由延安市各縣組織開發(fā)，以支持延安地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向國外油田企業(yè)招標(biāo)，將延安石油開采推入勘探市場十分必要，且兼顧利益，從而促進(jìn)陜北石油勘探的快速發(fā)展。在 1994 年 4 月，中國石油天然氣總公司副總經(jīng)理周永康和陜西省副省長劉春茂共同簽署了合作開發(fā)延安市石油資源的協(xié)議，提出為加快石油資源的開發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)形成 300 萬噸年生產(chǎn)能力的目標(biāo)。 ● 統(tǒng)一規(guī)劃 石油資源屬于一次性耗竭資源，因而開采利用石油也要統(tǒng)一規(guī)劃，避免 “一窩蜂 ”，杜絕野蠻、原始開發(fā)，進(jìn)入現(xiàn)代化開發(fā)軌道。 ● 土壤污染 由于在石油利用中會產(chǎn)生很多的廢渣，對這些廢渣不合理堆放會造成土壤污染，這樣的后果也十分嚴(yán)重，土壤污染后有毒物質(zhì)則轉(zhuǎn)移到植物體內(nèi)，在經(jīng)過 18 人食用后，在人體內(nèi)沉積，輕則患病，重則喪命。大氣污染對人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，據(jù)調(diào)查陜北地區(qū)重污染區(qū)中慢性支氣管炎、鼻炎、鉛中毒的患病率比對照區(qū)高 至 1 倍。飲用了河水的動物也因此患病，發(fā)現(xiàn)河流中有大量的有毒物質(zhì)，如硫酸、硝酸、鉛等對農(nóng)作物危害相當(dāng)大。由于對地下水的污染，人們飲用后對身體健康造成嚴(yán)重的危害。 ● 水體的污染 制約陜北石油工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重因素之一就是缺水，在石油的煉制過程中又需 要大量的水，不僅加大了對水資源的開采和利用量，而且排放的工業(yè)廢水污染了水體，又大大減少了可利用的水資源，加劇了水資源的緊缺。 ● 管理上的混亂 有少數(shù)的黨員干部直接或變相的參與石油開發(fā)和煉制，導(dǎo)致了石油開采管理相當(dāng)?shù)幕靵y，這些黨員干部利用手中的職權(quán)，私人鉆井，偷用國家的石油之后用硫酸白土法煉制石油，煉制出的是一種劣質(zhì)燃油，質(zhì)量差，不符合標(biāo)準(zhǔn)，極易燃燒和爆炸，更為嚴(yán)重的是，石油本身含有好多有毒物質(zhì)如：鉛、鋅等重金屬物質(zhì)對水體土壤造成嚴(yán)重的污染，有毒的氣體對人體健康危害極大。 ● 無序開采 陜北油田總儲量較豐富，但油田的分布相對分散，單井的產(chǎn)量不高，無序開采是普遍存在的問題，如：延川縣位于延安市東北部，該縣從 1987 年起，進(jìn)行石油資源開發(fā)，但由于經(jīng)濟(jì)落后，技術(shù)力量單薄等原因，油井開采了約有 100多口，但很多都是 “井井有油，井井不流 ”，這樣不成規(guī)模，沒有技術(shù)力量的開采，造成了經(jīng)濟(jì)效益下降，石油資源嚴(yán)重浪費(fèi)。 思考練習(xí)題： 1. 討論陜北石油資源的開采條件 2. 簡述石油資源對陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用 16 第二節(jié) 石油資源開采利用中的問題及治理措施 一、 開采中存在的問題 ● 人才缺乏，資金不足 石油開采是一項(xiàng)技術(shù)含量非常高的工作，同時(shí)石油的開采是一項(xiàng)極為艱苦的工作，再加上陜北的自然條件比較惡劣，經(jīng)濟(jì)條件相對落后，造成陜北 石油開采人才相當(dāng)缺乏，陜北現(xiàn)有石油開采方面的技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，陜北地區(qū)各產(chǎn) 油縣區(qū)的農(nóng)民收入中約有 1/3 直接或間接來自石油開發(fā)。財(cái)政收入增速全省第一。 能源工業(yè)對延安經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，對 GDP 和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到 %和 %。至 2020 年底，共引進(jìn)個體私人投資者 1039 家 ,打油井 4473 口；形成原油生產(chǎn)能力 100 萬噸，占地方原油產(chǎn)能的 1/6。 1994 年 4月中國石油天然氣總公司與陜西省政府簽訂了《關(guān)于開發(fā)陜北石油資源的協(xié)議》(簡稱 4． 13 協(xié)議 )，確定從長慶油田和延長油礦劃出 1080 平方 千米 ，以委托、聯(lián)合等方式交由延安、榆林有關(guān)縣區(qū)組織開發(fā)，將靖邊以南的 3500 平方 千米 定為長慶油田和地方的聯(lián)合勘探開發(fā)區(qū)。 1986 年，根據(jù)國務(wù)院的指示，石油部在延安召開陜北石油開發(fā)座談會，決定將 “延安地區(qū)石 15 油資源開發(fā)利用委托延長油礦管理局統(tǒng)一管理，生產(chǎn)經(jīng)營可由地方承包，使地方受益 ”。新中國成立后，延長油礦屬國家燃料化學(xué)工業(yè)部、石油部管理， 1958年下放陜西省管理。 1907 年，中國陸上第一口油井在陜北延長誕生，結(jié)束了我國大陸不產(chǎn)石油的歷史。改革開放后有了長足的發(fā)展，人民生活水平有所提高，工業(yè)生產(chǎn)水平得到進(jìn)一步發(fā)展，交通也比較發(fā)達(dá)，但相對發(fā)展快的東部和中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)仍處于落后的狀態(tài)。在陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，為粉碎日軍和國民政府對邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖導(dǎo)致了其落后。但其油層結(jié)構(gòu)復(fù)雜， 油層類型多，油層致密，空隙度小，屬低壓、低滲透油田，單井產(chǎn)量低。為石油的形成創(chuàng)造了良好的條件。 ● 地質(zhì)情況 陜北油田地處鄂爾多斯古盆地，地質(zhì)構(gòu)造背景為緩的北東 西南向西單斜， 14 地層傾角小于 1 度，平均坡降 10m/km 左右，局部以鼻狀構(gòu)造發(fā)育為特征，亦有不很明顯的繞區(qū)出現(xiàn)。 2020 年陜北天然原油產(chǎn)量 萬噸，天然氣產(chǎn)量 億立方米。 第一節(jié) 陜北石油資源概述 油田資源概述 陜北包括延安和榆林兩個市區(qū)。這既向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更為我們提供了迎頭趕上新科技革命，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，因此要抓緊延安地區(qū)石油工業(yè)的發(fā)展，來帶動和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 12 隨著社會的發(fā)展，三個地區(qū)民居今天慢慢趨同了，向著樓房的方向發(fā)展了。 陜南民居：陜南地區(qū)地勢比較復(fù)雜，因而民居的形勢多樣，傳統(tǒng)的民居有石頭房、竹木房、吊腳樓、三合院和四合院。窗花貼在窗外，從外看顏色鮮艷，內(nèi)觀則明快舒坦，從而產(chǎn)生一種獨(dú)特的光、色、調(diào)相融合的形式美。陜北窯洞的窗戶比較講究，窗戶分天窗、斜窗、炕窗、門窗四大部分，都有剪紙裝飾。為了美化居室 , 不少人家在炕圍子上作畫?？恢車娜鎵ι弦话阗N著一些繪有圖案的紙或拼貼的畫，陜北人將其稱為炕圍子。窯洞一般窯壁用石灰涂抹，顯得白晃晃的，干爽亮堂。窯洞一般修在朝南的山坡上，向陽，背靠山，面朝開闊地帶，少有樹木遮擋，十