【正文】 ● 實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高從業(yè)人員素質(zhì)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。延安已成為陜西省乃至全國(guó)頗具影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌旅游地。因此要確立大陜北的理念，充分利用其雖具臨近性但差異較大的資源與環(huán)境條件，結(jié)成互惠互利的利益共同體，加快宣傳促銷力度，形成地區(qū)品牌。造成嚴(yán)重的“一次游 ”現(xiàn)象，難以形成回頭客源市場(chǎng)。 ● 轉(zhuǎn)變管理機(jī)制、開發(fā)旅游資源內(nèi)涵，打造精品旅游。 旅游經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種特色經(jīng)濟(jì)，濃厚的民族與區(qū)域特色文化應(yīng)該是旅游發(fā)展的靈魂，也才能求得旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)、 通訊可以覆蓋整個(gè)大陜北，通達(dá)世界各地；餐飲、娛樂設(shè)施發(fā)展迅速。在航空方面，陜北以榆林、延安為中心已經(jīng)形成了民航交通點(diǎn)（延安 ——北京每周五個(gè)航班，到西安七個(gè)航班，并開通了多條國(guó)內(nèi)航線），在旅游旺季顯示出了重要的作用 ,下一步應(yīng)該是針對(duì)重要客源市場(chǎng)開辟小型倉(cāng)機(jī)服務(wù)以增加空中的客流量；鐵路方面，相繼開通兩條線路 (北京 ——延安，上海 ——延安 )，提升了運(yùn)輸速度，改善了列車設(shè)施，提高了服務(wù)質(zhì)量；公路方面，繼續(xù)加快路網(wǎng)布局的完善，努力提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如延黃公路（圖 11）全線通車后，西安到延安的車程由原來(lái)的 6 小時(shí)縮短到 3 小時(shí)，延安各旅游景點(diǎn)的游客明顯增多，僅棗園每 天的游客接待量就由原來(lái)的 2020 多人增加到 4000 多人。 旅游區(qū)要想獲得經(jīng)濟(jì)效益，必須依靠旅游者前來(lái)購(gòu)買旅游產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)。 活動(dòng) 陜北有豐富的旅游資源，你對(duì)這些旅游資源都熟悉嗎？如果熟悉，你想怎樣向旅游者介紹家鄉(xiāng)的這些旅游資源，如果不熟悉，可通過(guò)上網(wǎng)、實(shí)地考察等方式熟悉。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就為旅游業(yè)發(fā)展增添了新的景觀資源。一是新城建設(shè)與舊城改造相互印證。當(dāng)年這里還曾進(jìn)行過(guò)轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)在主要有中共中央七大會(huì)址、延安文藝座談會(huì)會(huì)址兩處可供參觀。 23 圖 8 陜北剪紙 圖 7 黃帝陵 ● 雄厚的紅色旅游資源。 圖 6 白云山白云山 位于陜北佳縣城南 5 千米處的黃河之濱，由崇尚道教起步，白云山廟是一座保留完整、規(guī)制宏大的古建筑群。處于草原文明與黃 土文明的交錯(cuò)地帶，是我國(guó)少數(shù)民族聚居較多的地區(qū)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅榆林市范圍內(nèi)就有 24 個(gè)少數(shù)民族。明陳維藩《壺口秋風(fēng)》詩(shī)有 “ 秋風(fēng)卷起千層浪，晚日迎來(lái)萬(wàn)丈紅 ”句，可謂真實(shí)寫照。 21 乾 坤灣 位于延川縣城南部 53 千米處，俗稱河懷灣，是一幅天造地設(shè)的天然太極圖 ,是黃河古道秦晉峽谷上一大天然景觀。 紅堿淖 風(fēng)景名勝區(qū)位于神木縣西北部神府、東勝煤田腹地，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 思考練習(xí)題： ，應(yīng)如何解決 20 第 三 章 陜北旅游業(yè)發(fā)展特征及對(duì)策 第一節(jié) 陜北旅游 業(yè)發(fā)展的地理背景 陜北 ——包括地域概念上的陜西省延安市 12 縣 1 區(qū)與榆林市 11縣 1 區(qū)，有著豐富的旅游資源。另外，建立陜北石油資源綜合利用型的工業(yè)生產(chǎn)體系，企業(yè)技術(shù)改造的方向應(yīng)采用綜合利用技術(shù)項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，降低成本，提高效益和市場(chǎng)應(yīng)變能力。 ● 依法治理 石油資源屬國(guó)家所有，資源分配權(quán)在國(guó)家，因此必須在現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源法的基礎(chǔ)上制定出陜北石油勘探開發(fā)管理細(xì)則。 ● 分區(qū)管理 根據(jù)總的規(guī)劃應(yīng)該把延安石油資源有利的勘探開發(fā)地區(qū)約 2 萬(wàn)平方 千米 進(jìn)行分區(qū)管理經(jīng)營(yíng)，如延長(zhǎng)油礦開發(fā)的延長(zhǎng)油田已依法登記并入股開發(fā)的地區(qū)包括延長(zhǎng)七里村、甘谷驛、青化砭、姚店和下寺灣油田，并留足滾動(dòng)勘探、開發(fā)地盤約萬(wàn)余平方米，鑒于當(dāng)?shù)馗骺h鉆采實(shí)際情況出發(fā) ，由長(zhǎng)慶局和延長(zhǎng)油礦在依法登記的區(qū)域中劃出一定的面積由延安市各縣組織開發(fā)，以支持延安地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向國(guó)外油田企業(yè)招標(biāo)，將延安石油開采推入勘探市場(chǎng)十分必要，且兼顧利益，從而促進(jìn)陜北石油勘探的快速發(fā)展。 ● 統(tǒng)一規(guī)劃 石油資源屬于一次性耗竭資源，因而開采利用石油也要統(tǒng)一規(guī)劃，避免 “一窩蜂 ”，杜絕野蠻、原始開發(fā)，進(jìn)入現(xiàn)代化開發(fā)軌道。大氣污染對(duì)人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，據(jù)調(diào)查陜北地區(qū)重污染區(qū)中慢性支氣管炎、鼻炎、鉛中毒的患病率比對(duì)照區(qū)高 至 1 倍。由于對(duì)地下水的污染，人們飲用后對(duì)身體健康造成嚴(yán)重的危害。 ● 管理上的混亂 有少數(shù)的黨員干部直接或變相的參與石油開發(fā)和煉制，導(dǎo)致了石油開采管理相當(dāng)?shù)幕靵y，這些黨員干部利用手中的職權(quán)，私人鉆井，偷用國(guó)家的石油之后用硫酸白土法煉制石油，煉制出的是一種劣質(zhì)燃油，質(zhì)量差，不符合標(biāo)準(zhǔn)，極易燃燒和爆炸，更為嚴(yán)重的是，石油本身含有好多有毒物質(zhì)如：鉛、鋅等重金屬物質(zhì)對(duì)水體土壤造成嚴(yán)重的污染，有毒的氣體對(duì)人體健康危害極大。 思考練習(xí)題： 1. 討論陜北石油資源的開采條件 2. 簡(jiǎn)述石油資源對(duì)陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用 16 第二節(jié) 石油資源開采利用中的問(wèn)題及治理措施 一、 開采中存在的問(wèn)題 ● 人才缺乏，資金不足 石油開采是一項(xiàng)技術(shù)含量非常高的工作，同時(shí)石油的開采是一項(xiàng)極為艱苦的工作，再加上陜北的自然條件比較惡劣，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，造成陜北 石油開采人才相當(dāng)缺乏，陜北現(xiàn)有石油開采方面的技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。財(cái)政收入增速全省第一。至 2020 年底，共引進(jìn)個(gè)體私人投資者 1039 家 ,打油井 4473 口；形成原油生產(chǎn)能力 100 萬(wàn)噸，占地方原油產(chǎn)能的 1/6。 1986 年，根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示，石油部在延安召開陜北石油開發(fā)座談會(huì)，決定將 “延安地區(qū)石 15 油資源開發(fā)利用委托延長(zhǎng)油礦管理局統(tǒng)一管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可由地方承包，使地方受益 ”。 1907 年，中國(guó)陸上第一口油井在陜北延長(zhǎng)誕生，結(jié)束了我國(guó)大陸不產(chǎn)石油的歷史。在陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，為粉碎日軍和國(guó)民政府對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖導(dǎo)致了其落后。為石油的形成創(chuàng)造了良好的條件。 2020 年陜北天然原油產(chǎn)量 萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量 億立方米。這既向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更為我們提供了迎頭趕上新科技革命，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，因此要抓緊延安地區(qū)石油工業(yè)的發(fā)展，來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 陜南民居：陜南地區(qū)地勢(shì)比較復(fù)雜，因而民居的形勢(shì)多樣，傳統(tǒng)的民居有石頭房、竹木房、吊腳樓、三合院和四合院。陜北窯洞的窗戶比較講究，窗戶分天窗、斜窗、炕窗、門窗四大部分，都有剪紙裝飾?？恢車娜鎵ι弦话阗N著一些繪有圖案的紙或拼貼的畫，陜北人將其稱為炕圍子。窯洞一般修在朝南的山坡上，向陽(yáng)，背靠山，面朝開闊地帶，少有樹木遮擋，十分適宜居住生活 。 “房子半邊蓋 ”，主要指關(guān)中西部地區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)的房屋建筑形式。 七、民居 關(guān)中民居：比較有代表性的要屬黨家村。最晚出現(xiàn)的柿子餅，算起來(lái)也有著400 年的歷史。其中戶縣農(nóng)民畫、西府民間工藝（泥塑、彩繪、草編、木版、年畫）、蒲城焰火、安塞腰鼓、陜北秧歌、民間剪紙等尤為突出，成為陜西人文旅游資源的重要組織部分。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)點(diǎn) 5 個(gè)，省級(jí) 1 個(gè)。境內(nèi)有以險(xiǎn)峻著稱的西岳華山、氣勢(shì)恢宏的黃河壺口瀑布、古樸渾厚的黃土高原、一望無(wú) 際的八百里秦川、婀娜清秀的陜南秦巴山地、充滿傳奇色彩的驪山風(fēng)景區(qū)、六月積雪的秦嶺主峰太白山等。全省現(xiàn)有各類文物點(diǎn) 萬(wàn)處、博物館 151 座、館藏各類文物 90萬(wàn)件（組），文物點(diǎn)密度之大、數(shù)量之多、等級(jí)之高，均居全國(guó)首位?，F(xiàn)開通國(guó)內(nèi)外航線 352 條，與國(guó)內(nèi) 129 個(gè)城市通航。 公 路 全省公路基本形成了以西安為中心，四通八達(dá)的骨干網(wǎng)絡(luò)。 五、交通 關(guān)中由于地形平坦交通通達(dá)性和通車?yán)锍堂黠@優(yōu)于其他兩個(gè)地區(qū)。 西安市的信息產(chǎn)業(yè)、航天航空產(chǎn)業(yè)、生物和新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)勁傳統(tǒng)工業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)名氣較大。而由此帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是三大區(qū)中近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，國(guó)民生產(chǎn)總值已超過(guò)其他兩區(qū)居第一位。地方石油工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)分別占延安和榆林財(cái)政總收入的 80%和 %。 四、工業(yè) 陜南還處于工業(yè)化初期 ,工業(yè)基礎(chǔ)較差 ,缺少大型骨干企業(yè) ,中小企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱。 陜南地區(qū)多茶園、橘園、稻田。 小吃主要有 蕎面饸饹、洋芋擦擦 ， 油糕、涼粉、煎餅、羊雜碎、果餡、抿節(jié)、油饃饃、密汁南瓜、錢錢飯。 一、人口分布 關(guān)中人口稠密， 2020 年總?cè)丝?2225 萬(wàn)，其中西安市 741 萬(wàn)人，寶雞市367 萬(wàn)人，咸陽(yáng)市 483 萬(wàn)人，銅川市 81 萬(wàn)人，渭南市 539 萬(wàn)人，楊凌示范區(qū) 14萬(wàn)。渭河是黃河的最大支流，水量次于漢江，流域內(nèi)降水變率大，植被覆蓋率也不及漢江流域，尤其在暴雨后河水含沙量較大，在涇河匯入的地方有 “涇渭分明 ”之說(shuō)。渭河、涇河、洛河、無(wú)定河屬于黃河水系。陜北地區(qū)植被稀少，黃土高原是一個(gè)農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，少量森林與草原共存。 植被 陜南地區(qū)植被以亞熱帶植物為主，主要樹種有 茶樹、柑桔、柚、橙、香園、油桐、油茶、烏桕、棕櫚、無(wú)花果、桂花、黃梔子、枇杷、夾竹桃、芭蕉、毛竹等。陜南具有北亞熱帶氣候特色，關(guān)中及陜北大 部具有暖溫帶氣候特色，陜北地區(qū)氣候具有明顯的大陸性，長(zhǎng)城沿線以北具有溫帶氣候特色。壩子中有兩級(jí)河流階地，農(nóng)田、村鎮(zhèn)較為集中。盆地和河 4 谷平地保存有二至三級(jí)階地。主脈分布在山地北部，有許多海拔 3000 米以上的高峰，構(gòu)成秦嶺山地的高山、中山地形。主要由古生界變質(zhì)雜巖組成，是陜西農(nóng)林特產(chǎn)和有色金屬資源的富集區(qū)。 （ 3）陜南秦巴山地包括秦嶺、巴山和漢江谷地，約占全省土地總面積的 36%。渭河各主要支流，也有相應(yīng)的多級(jí)階地。這里地勢(shì)平坦，號(hào)稱 “八百里秦川 ”。陜北黃土高原較大的河流分別注入黃河和渭河。在榆林市的定邊、靖邊、橫山、神木等縣的北部，長(zhǎng)城沿線一帶是風(fēng)沙灘地。 從區(qū)域組成特征看，延安以北地面切割嚴(yán)重，是以峁為主的峁梁溝壑丘陵區(qū)，綏德、米脂一帶最為典型；延安、延長(zhǎng)、延川是以梁為主的梁峁溝壑丘陵區(qū)；西部為較大河流的分水嶺，多梁狀丘陵。是在中生代基巖所構(gòu)成的古地形基礎(chǔ)上，覆蓋新生代紅土和很厚的黃土層，再經(jīng)過(guò)流水切割和土壤侵蝕而形成的。 （二） 自然環(huán)境差異 2 地形 陜西地勢(shì)的總特點(diǎn)是南北高，中部低。35′ 之間，東隔黃河與山西相望，西連甘肅、寧夏，北鄰內(nèi)蒙古，南連四川、重慶，東南與河南、湖北接壤。 1 第一章 陜西省三大地區(qū)區(qū)域差異 第一節(jié) 陜西省三大地區(qū)自然地理環(huán)境差異 陜西省位于中國(guó)西北地區(qū)東部的黃河中游，地處東經(jīng) 105176。42′ ～ 39176。 （一） 各區(qū)域分界 ：北山和秦嶺把陜西分為三大自然區(qū)域；北部是 陜北高原，南部是秦巴山區(qū)，中部是關(guān)中平原。其北部為風(fēng)沙區(qū)，南部是丘陵溝壑區(qū)。溝 大都是流水集中進(jìn)行線狀侵蝕并伴以滑塌、瀉溜的結(jié)果。宜川、彬縣、長(zhǎng)武一帶，因溝谷蠶食，形成了破碎塬。 “北山 ”泛指陜北黃土高原南緣與關(guān)中盆地過(guò)渡地帶的一系列以灰?guī)r為主的石質(zhì)山丘。東西長(zhǎng) 360 千米 ，面積約占全省土地總面積的 19%。階地在北岸呈連續(xù)狀分布，南岸則殘缺不全。渭河南側(cè)的黃土臺(tái)塬斷續(xù)分布，高出渭河約 250～ 400 米，呈階梯狀或傾斜的盾狀，由秦嶺北麓向渭河平原緩傾，如岐山的五丈原，西安以南的神禾原、少陵原、白鹿原，渭南的陽(yáng)郭原，華縣的高塬原，華陰的盂原等，目前已發(fā)展成林、園為主的綜合農(nóng)業(yè)地 帶。秦嶺、巴山的西部有漢中盆地，東部為安康盆地。一般海拔1500～ 3000 米，高出關(guān)中盆地和漢中盆地 1000～ 3000 米。太白山以東山勢(shì)逐漸遞減，在商洛地區(qū)山勢(shì)結(jié)構(gòu)如掌狀向東分開，間以紅色斷陷盆地和河谷平地。大巴山北側(cè)諸水注入漢江，上游系峽谷深澗，中、下游迂回開闊，形成許多山間小 “壩子 ”。 氣候 陜西橫跨三個(gè)氣候帶，南北各地氣候差異較大。全省年平均降水量為 687 毫米，南北差別很大，陜北僅三、四百毫米，關(guān)中五、六百毫米，陜南七、八百毫米到一千毫米以上。關(guān)中地區(qū)，位于秦嶺北坡植被以落葉闊葉林為主，主要樹種有楊樹等。 水文 全省以秦嶺為界 南北河流分屬長(zhǎng)江水系和黃河水系。黃河水系冬季有結(jié)冰現(xiàn)象，越往北冰期越長(zhǎng)。 活動(dòng)：說(shuō)說(shuō)自己親身經(jīng)歷的陜西省的自然差異 6 第二節(jié) 陜西省人文環(huán)境差異 陜西省人文環(huán)境最顯著的差異是陜南地區(qū)與關(guān)中地區(qū)、陜北地區(qū)的差異。 二、飲食方面 陜北地區(qū)人們以面食為主 雜糧為 輔 ，主食為饃 。 三、農(nóng)業(yè)景觀。 7 關(guān)中平原是主要糧食產(chǎn)區(qū)，主要出產(chǎn)小麥、玉米 ，一年兩熟。 陜北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)受交通和自然條件限制發(fā)展較慢，近年來(lái)能源工業(yè)發(fā)展較快，主要有煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、天然氣工業(yè)。隨著石油工業(yè)的發(fā)展，陜北老區(qū)由過(guò)去靠國(guó)家補(bǔ)助變成現(xiàn)在向國(guó)家做貢獻(xiàn)。 目前主要有電